Трудовые ресурсы.

Экономическим ресурсом и фактором производства служат трудовые ресурсы, которые выделяются из общей численности населения.

Трудовые ресурсы — это часть населения страны, способного участвовать в народном хозяйстве.

Количество и качество трудовых ресурсов определяется закономерностями динамики народонаселения и эффективностью демографической политики государства.

В настоящее время в РФ сложилась крайне неблагоприятная ситуация в области воспроизводства населения, которая может быть охарактеризована как затянувшийся демографический кризис, ведущий к необратимым негативным последствиям. С 1992 г. в России смертность населения превышает рождаемость, в резуль- татезеш происходит естественная убыль населения.

Наиболее негативной особенностью современного демографического кризиса России является беспрецедентно высокая смерт-

ность населения в трудоспособном возрасте. Смертность мужчин в трудоспособном возрасте в 4 раза превышает смертность женщин. И на первое место вышла смертность по неестественным причинам: из-за несчастных случаев, травм, убийств, самоубийств.

Рост смертности в трудоспособном возрасте и повышенная смертность мужчин ведут к увеличению численности вдов и несовершеннолетних сирот, преобладанию в старших возрастных группах населения одиноких женщин.

Снижение рождаемости наблюдалось в России с начала XX в.

Четвертое снижение рождаемости наблюдалось в 1960-е годы; оно объясняется «эхом войны» — низкой рождаемостью девочек в период Великой Отечественной войны, а также массовым вовлечением женщин в сферу наемного труда. К тому же с начала 1960-х годов началось суженное воспроизводство населения (поколения детей становились меньше поколений родителей).

Последнее (пятое) кризисное сокращение рождаемости наблюдается с начала 1990-х годов. С этого времени массовая двухдетная модель семьи заменяется массовой однодетной при росте числа бездетных семей. Демографы объясняют это падение рождаемости уменьшением численности женщин в наиболее фертильных возрастах (второе «эхо войны»), продолжением общемировой тенденции демографического перехода (долговременным снижением ро-ждаемости и смертности и ростом продолжительности жизни) и началом в России второго демографического перехода.

Теория второго демографического перехода объясняет снижение рождаемости в странах Западной Европы во второй половине XX в. качественными сдвигами в институте семьи и брака: ослаблением института семьи, ростом числа разводов, увеличением числа «пробных», нерегистрируемых браков и внебрачной рождаемости, падением ценности детей в системе материальных ценностей и др. В России с 1990-х годов действуют и другие неблагоприятные факторы, связанные с экономической и социальной политикой государства.

Переход к рыночной экономике привел к снижению уровня и качества жизни большинства семей, неуверенности в завтрашнем дне, социальной дезориентации значительной части семей, росту преступности, насилия, асоциального поведения. Усиливается неоправданная поляризация общества, значительны масштабы бедности, снижаются уровни государственных социальных гарантий. Большая часть семей не может обеспечить социально приемлемый

уровень благосостояния на трудовой основе, а действующие социальные гарантии, выплаты и льготы не обеспечивают реальной защиты семьи от нищеты и лишений.

Для поддержания необходимой численности населения потребуется проведение социально ориентированной экономической и активной семейной, демографической и иммиграционной политики, направленной на снижение смертности и увеличение продол-жительности активной, творческой жизни человека, создание благоприятных условий для повышения качества жизни семей и наиболее полной реализации потребностей семей в детях, и создание условий для закрепления мигрантов в России. Деятельность органов местной власти должна быть направлена на создание благоприятных условий проживания, лечения, обучения населения. Структура локализованных потребностей населения определяет состав отраслей непроизводственной сферы, предприятия и объекты которой должны быть сконцентрированы на территории муниципального образования.

Даже при коренном улучшении материального положения семей, обеспечении наиболее благоприятных условий для рождения и воспитания детей, при активной иммиграционной политике вряд ли удастся вернуться к двухдетной семье в массовых масштабах и нулевому приросту населения.

По прогнозу Федеральной службы государственной статистики при ожидаемом общем сокращении численности населения страны численность населения трудоспособного возраста и его доля во всем населении будут увеличиваться вплоть до 2006 г. и составят соответственно 89,8 млн человек и 63,6%. Это временное явление обусловлено особенностями воспроизводства населения в 1980-е годы, когда наблюдалась очередная волна повышения рождаемости в результате проведения активной демографической политики.

С 2006 г. по всем вариантам прогноза неизбежно сокращение численности населения трудоспособного возраста.

в 2016 г., а пожилых — вырастет с 29,9 млн до 33,4 млн за этот же период. Это означает сокращение численности населения в целом, особенно его трудоспособной части, и рост числа пенсионеров в последующие годы.

Этот прогноз составлен с учетом благоприятных для России тенденций миграционного движения населения. За 1990-е годы из стран СНГ и Балтии в Россию переехало более 8 млн человек. Своим составом иммигранты способствовали омоложению населения России. В перспективе прогнозируется имиграция еще примерно 4 млн человек.

Таким образом, в начале XX в. социально-экономическое развитие России будет проходить в условиях недостаточного демо-графического потенциала населения. Дефицит населения — это объективная реальность, которую необходимо учитывать в муниципальной политике.