Социальное рыночное хозяйство и конституция государства
Из всего сказанного следует, что понятийная связь между социальной рыночной экономикой и государственной отсутствует.
В этом отношении хозяйственный порядок и конституционный порядок противостоят друг другу на некотором расстоянии- В той мере, в какой все сферы системы права должны соизмеряться с конституцией, противостоят друг другу также й социальное рыночное хозяйство, и правовой порядок в целом- Этот результат не затрагивает, конечно, отдельных институтов, в которых хозяйственный и правовой порядки полностью совпадают или дружески соприкасаются. Количество этих сфер не так мало, но речь прежде всего идет о предпосылках, имеющих основополагающее значение для обоих порядков. Если мы рассматриваем идею рынка в социальном рыночном хозяйстве, нам нужно только вспомнить о том, что свобода экономической деятельности и свобода распоряжения средствами производства и его результатами относятся к основным условиям рыночной экономики; но на этих условиях основывается и система частного права, эти свободы признаются конституцией и ее толкователями (они принадлежат к основным правам в духе цитированного решения Федерального Конституционного Суда об участии в управлении). Если вследствие упомянутого выше двойного смысла концепции рыночной свободы в поле нашего зрения попадает не только функционально-экономическое, но и субстанциональное содержание этого понятия свободы, то и идея рынка, с одной стороны, и материальное понятие правового государства, выраженное в Основном законе, с другой стороны, имеют общее идейно-историческое происхождение.
Если же мы обратимся к сфере или сферам «социального» в социальном рыночном хозяйстве, то напрашивается сравнение с концепцией социального государства, развитой на базе Основного закона. Хотя существуют противоположные представления о том, какие требования выдвигает принцип социального государства, можно прийти к соглашению по немалому числу вопросов регулирования, которые, в свою очередь, совпадают со многими представлениями о постулатах социальной рыночной экономики.
Но все же наши замечания не должны производить впечатления безоблачной гармонии.
Не следует забывать прежде всего, что основные права, которые, хоть и связаны исторически с идеями естественного права и свободы, изменили свой Характер благодаря введению в текст конституции, потому что теперь они, как и все другие статьи конституции, были представлены искусству толкования профессиональных юристов. Они, как например свобода собственности, изменилис настолько, что их, пожалуй, нелегко было бы узнать их я* торам.Таким политически и институционально легализованным толкованиям концепция социального рыночного хозяйства немного может противопоставить, потому что у нее отсутствует не только экономическая, но и соответствующая юридическая теория, которая своими силами разработала бы самостоятельное понятие собственности.
Другими словами, если мы обнаруживаем гармонию, то дирижерами являются толкователи конституции, но так как последние отказывают концепции социального рыночного хозяйства в доступе к конституции, то получившаяся в результате гармония звучит достаточно непривычно на слух представителей теории социального рыночного хозяйства.
ЛИТЕРАТУРА
Currie D. P. The Constitution of the Federal Republic of Germany: Chicago; London : The University of Chicago Press, 1994.
Hallett G. The Social Economy of West Germany. New York : St. Martin’s Press, 1973.
Giersch H. Liberal Reform in West Germany // Ordo. 1988. Vol. 38.
Giersch Paque K. H., Schmieding H. The Fading Miracle: Four Decades of Market Economy in Germany. Cambridge: Cambridge Univ. Press, 1992.
Peacock A., Willgerodt H. (Eds.). Germany’s Social Market Economy: Origins and Evolution. London : Macmillan, 1989. (Published for the Trade Policy Research Centre).
Vinberg V. ”Ordnungstheorie” as Constitutional Economics: the German Conception of a „Social Market Economy” // Ordo. 1988. Vol. 39.
Wuensche H. F. (Ed.). Standart Texts on the Social Market Economy: (Ludwig Erhard Stiftung). Stuttgart; New York: Gustav Fischer, 1982.
fj\' ф. Тофалль