2. Раздел продукции между государством в лице государственной нефтяной компании и заинтересованной компании-подрядчика

В отличие от предыдущей, универсальной схемы распределения доходов раздел продукции применяется при изменении субъекта пользования недрами, т.е. либо когда вовлекается новое, ранее не использовавшееся месторождение, либо когда старая структура не в состоянии эффективно эксплуатировать месторождение и требуется привлечение внешних инвестиций, Данная схема базируется па следующих постулатах:

погашение издержек инофирмы, формирование ее прибыли.

297

расчеты с принимающей стороной осуществляются поставками продукции;

контрактор полностью финансирует поисково-разведочные работы, обустройство и эксплуатацию открытых месторождений;

оставшаяся после компенсации издержек продукция подле-жит распределению между компанией-подрядчиком и государством- собственником недр;

принадлежащая контрактору продукция является объектом налогообложения;

взимаются налоги на добавленную стоимость, на прибыль, роялти; другие налоги, как правило, отсутствуют, но могут и взиматься; «налог суверена» взимается.

Исходным положением для определения размеров налоговых платежей является задача увеличения доли данного источника в консолидированном бюджете.

Эта доля должна составить от 25 до 35% бюджета. Конкретные значения налогов и платежей зависят от многих факторов, в том числе от того, какой объем продукции природно-ресурсного сектора будет охвачен первой, а какой — второй схемой изъятия рентных доходов. Важный фактор, определяющий величину налогов, — распределение доходов между федеральным уровнем и уровнем субъектов федерации. Субъект фе-дерации должен получить столько, сколько он реально может израсходовать на нужды социально-экономического развития. На основе достижимых приоритетов формируются региональные программы социально-экономического развития, одним из источников финансирования которых становится траст-фонд, сформированный за счет доходов от эксплуатации природных ресурсов региона. Кроме того, регион получает соответствующую долю налога на прибыль, налога на добавленную стоимость и др. Расчеты ожидаемых налоговых поступлений региона могут использоваться в качестве базовой оценки его доли дохода от раздела продукции.

Таким образом, проведенный макроэкономический анализ распределения доходов от эксплуатации природных ресурсов позволяет сделать следующие выводы:

доля природных ресурсов в доходной части бюджета должна быть поэтапно увеличенадо 25-35 %;

такое увеличение возможно только при последовательной либерализации цен на природное сырье;

реформа налогообложения позволит снизить налоговое бремя в других отраслях, что окажет общее благоприятное воздействие на экономическую ситуацию в РФ.

298

<< | >>

↑

Источник: Голуб А.А., Струкова Е.Б.. Экономика природных ресурсов. — М.: АспектПресс, 1998 — 319 с. (Программа «Высшее образование»). 1998

Еще по теме 2. Раздел продукции между государством в лице государственной нефтяной компании и заинтересованной компании-подрядчика:

- Инвестиции - История экономики - Основы экономики - Платежные системы - Политэкономия - Рынок ценных бумаг - Ценообразование - Эконометрика - Экономика предприятия - Экономическая теория - Экономический анализ -