Локальное правовое регулирование землепользования

Для Санкт-Петербурга основными документами, непосредственно относящимся к продаже земли, можно считать распоряжения мэра.[114]

В течение двух лет была создана и периодически корректировалась правовая база, на основе которой и был организован процесс приватизации земельных участков.

Продавцом земельных участков в Санкт-Петербурге является Фонд имущества. Предприятие или физическое лицо, желающее приобрести в собственность земельный участок, в соответствии с порядком, существовавшим до 27 декабря 1995 г., должно представить в Фонд имущества следующие документы:

— нотариально удостоверенные копии учредительных документов;

• договор купли-продажи или иные документы, подтвер. ждающие право собственности на все здания, строения, соору. жения, находящиеся на выкупаемом земельном участке;
• три копии проекта границ земельного участка, разработанные Комитетом по градостроительству и архитектуре;
• три копии плана земельного участка, разработанные и заверенные Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (если у Покупателя нет проекта границ и плана земельного участка, то может быть представлено решение органов власти о предоставлении ему земельного участка, в котором указано местоположение данного участка и его площадь);
• копию плана приватизации;
• выписку из реестра акционеров, подтверждающую, что не менее 75% уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;
• протокол решения общего собрания или Совета директоров о выкупе земельного участка, а также заявку, заполненную по установленной форме.

При наличии всех этих документов Фонд имущества регистрирует поданную заявку. Если Покупатель приобретает долю земельного участка без выделения ее в натуре (а это, как правило, небольшие предприятия торговли, общественного питания или бытового обслуживания населения, расположенные в первых этажах жилых зданий), то перечень представляемых документов будет значительно меньше, так как в этом случае отпадает необходимость в таких документах, как проекты границ и планы земельных участков, выписка из реестра акционеров. Вместо этого Покупатель должен представить справку о расчете доли земельного участка и акт его нормативной цены.

Фонд имущества проводит тщательную проверку представленных документов, при необходимости предлагает Покупателю представить дополнительные сведения и в случае признания заявителя надлежащим Покупателем направляет запросы в Комитет по градостроительству и архитектуре, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству и Управление государственной инспекции по охране памятников истории и культуры (УГИОП). При выкупе долей земельных участков запрос может быть направлен только в УГИОП.

По запросу Фонда имущества Комитеты и УГИОП готовят заключения по выкупаемому земельному участку и представляют их Продавцу. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству представляет также и акт нормативной цены земельного участка. При выкупе доли земельного участка без выделения в натуре заключение может представить только УГИОП.

На основе полученных заключений Продавец принимает решение о возможности продажи данного земельного участка либо об отказе в такой продаже, если земельный участок, на котором расположены приватизированные здания, строения, сооружения, в соответствии с действующим законодательством продаже не подлежит.

В первом случае Продавец готовит проект договора и предлагает его Покупателю для ознакомления и подписания. Подписанные Продавцом и Покупателем экземпляры договора направляются на регистрацию в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству. Покупателю предоставляется тридцать календарных дней для внесения платежей на счет Продавца. После поступления денег на счет Фонда имущества Покупателю выдается один экземпляр договора с приложениями для оформления правоустанавливающих документов в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Если в соответствии с действующим законодательством земельный участок продаже не подлежит либо Покупатель изменил свое решение о выкупе земельного участка или не оплатил его стоимость в установленные договором сроки, заявка аннулируется и документы передаются в архив.