Кейс 10 СЛИШКОМ МНОГО ПЛОХОГО КОФЕ

Источник: Кутузова В. Слишком много плохого кофе Ц Эксперт. 2003. № 35.

22—28 сент.

В колумбийском городе Картахена производители и потребители кофе более чем из пятидесяти стран искали пути выхода из кризиса кофейного рынка.

Кризис в мировой кофейной торговле длится уже несколько лет. Истоки его следует искать в отказе от системы квот, которые регулировали спрос и предложение на рынке кофе. В 1989 году на этой мере настояли Всемирный банк, МВФ, ВТО, которые стали продвигать идеи либерализации торговли и единой для всех экспортной политики. В результате темпы роста производства кофе значительно превысили темпы роста спроса. И доходы стран — экспортеров кофе снизились катастрофически. Если в конце 1980-х годов они получали 10—12 млрд долл. в год, то сейчас лишь 5 млрд. Доходы от экспорта кофе составляют заметную долю в ВВП развивающихся стран — производителей кофе: в Колумбии — 2%, в Сальвадоре — 2,5%, в Гватемале — 4,2%, в Никарагуа — 7,2%, в Гондурасе — 8,2%. От кризиса на кофейном рынке пострадала экономика многих стран-производителей, и прежде всего смежные с производством кофе отрасли — торговля, транспорт, финансовая система.

В ряде стран кофейный кризис вышел даже за «экономические» пределы: так, в Гватемале он вызвал политическую нестабильность, а в Эфиопии обернулся гуманитарным кризисом.

На встрече в Картахене делегаты как раз и пытались найти действенные способы выхода из кризиса. Однако договориться так и не удалось. Евросоюз, на долю которого приходится 46% всего кофейного импорта, отказался поддержать предложение стран-экспортеров установить фиксированные минимальные цены на кофе.

Вопросы

1. Объясните, почему отмена квот привела к снижению доходов стран — экспортеров кофе, ведь, казалось бы, они могли беспрепятственно увеличивать поставки кофе на экспорт.
2. Какой вывод об эластичности спроса на кофе можно сделать, основываясь на данных, приведенных в статье?
3. Что такое фиксированная цена на товар? Всегда ли искусственные ценовые механизмы способствуют перепроизводству товара? Рассуждения проиллюстрируйте графически.
4. Почему, по вашему мнению, Евросоюз отказался поддержать предложение стран-экспортеров установить фиксированные минимальные цены на кофе?
5. Поясните понятия «выигрыш покупателей» и «выигрыш продавцов» и приведите графическую иллюстрацию. Проанализируйте, как изменились бы выигрыш покупателей и продавцов кофе, если бы были установлены минимальные фиксированные цены.

Ответы

1. Когда действовала система квот, каждая страна-экспортер поставляла кофе на мировой рынок в объеме, не превышающем величину выделенной ей квоты. Отказ от системы квот привел к росту предложения на мировом рынке кофе и, как следствие, снижению цен на него (рис. 26).

Рис. 26. Изменения ситуации на мировом рынке кофе в результате отказа от системы квот

Q

По низким ценам кофе покупать стали больше, однако рост количества покупок оказался недостаточно большим, чтобы превысить уменьшение цены, поэтому доходы стран-экспортеров снизились.

2. Поскольку уменьшение цен на кофе привело к снижению доходов стран-экспортеров (цена и совокупная выручка изменились в одном и том же направлении), то можно сделать вывод о неэластичности спроса на кофе в данном диапазоне цен.
3. Фиксированная цена — это установленная государством цена, выше (ниже) уровня которой рыночные цены не могут подниматься (опускаться).
   Предположим, что цена кофе фиксируется и не может опускаться ниже Р (рис. 27). При цене /’величина предложения будет равна О,, а величина спроса — только (Л,, т. е. величина предложения превысит величину спроса. Другими словами, продавцы не могут продать столько, сколько хотят продать по фиксированной цене. Это ситуация перепроизводства товара. Использование искусственных ценовых механизмов не обязательно приводит к перепроизводству Если цена зафиксирована на уровне ниже равновесного (т. е. установлена минимальная фиксированная цена), то величина спросаQd превышает величину предложения 0, и на рынке возникает ситуация дефицита.

Рис. 27. Ситуация перепроизводства, которая сложилась бы на рынке кофе в результате установления минимальной фиксированной цены

4. Установление фиксированной минимальной цены приводит к росту цены кофе на мировом рынке, в чем Евросоюз как крупнейший импортер кофе, конечно, не заинтересован. В то же время, по словам президента, Евросоюз готов платить высокую цену за кофе лучшего качества.
5. Выигрыш покупателей — это разница между максимальной суммой, которую покупатели готовы были заплатить за запрашиваемое ими количество товара, и суммой, которую они платят в действительности. Выигрыш покупателей, другими словами, это суммарные выгоды, получаемые покупателями в результате возможности покупать товары по рыночной цене. До фиксации цены он измеряется площадью фигуры Р* АЕ, заключенной между кривой спроса и горизонтальной линией, соответствующей значению рыночной цены Р* (рис. 28).

Рис.

Если бы минимальная фиксированная цена была установлена, то покупатели смогли бы покупать кофе по рыночной цене Р, их выигрыш бы уменьшился и стал измеряться площадью фигуры РВА. Но, может быть, от фиксирования цены выиграют продавцы? Ведь теперь они могут продавать кофе по более высокой цене. Но и это не обязательно так.

Выигрыш продавцов представляет собой разницу между суммой, которую продавцы получают в действительности, и минимальной суммой, которую они готовы были получить за предлагаемое ими количество товара. Выигрыш продавца, другими словами, это суммарные выгоды, получаемые продавцами в результате возможности продавать товары по рыночной цене. До фиксации цены он измеряется площадью фигуры CP* Е, заключаемой между кривой предложения и горизонтальной линией, соответствующей значению рыночной цены. После установления минимальной фиксированной цены продавцы бы смогли продавать кофе по более высокой рыночной цене Р, однако объем продаж кофе уменьшился с Q * до Qd. Суммарные выгоды продавцов за продаваемый объем О., стали бы измеряться площадью фигуры CPBD. Увеличится или уменьшится выигрыш продавцов (т. е. будет ли площадь фигуры CPBD больше площади фигуры СР*Е), зависит от эластичности спроса по цене в данном диапазоне цен на кофе.