<<
>>

ИСТОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЛИНГА КАК ПОНЯТИЯ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ

Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов

В настоящее время существует многообразие определений и взглядов на понятие контроллинга. Понятие «контроллинг» происходит от англ.

«to control» (управлять, контролировать, регулировать). В иностранных источниках термину «контроллинг» соответствует понятие «controllership».

В отечественной литературе понятию «контроллинг» иногда ставится в соответствие термин «management accounting» (управленческий учет), который используется в Великобритании и США. Но управленческий учет, тесно связанный с контроллингом и являющийся его инструментальной базой, представляет собой более узкое и самостоятельное понятие.

История возникновения и развития контроллинга начинается в средние века: уже в XV в. при дворе английского короля существовала должность «countrollour», в задачи которого входило документирование и контроль товарно-денежных потоков.

В США в 1778 г. было учреждено ведомство «Controller, Auditor, Treasurer and six Commissioners of Accounts», следившее за соответствием доходов и расходов государственного бюджета (в настоящее время после многочисленных законодательных изменений этими вопросами занимается независимая служба «Controller General»).

Основной причиной возникновения института контроллинга стал промышленный рост США в XIX-XX вв., вызвавший появление новых подходов к планированию.

В результате, ряд задач финансового директора и ассистента правления были переданы в ведение организационно обособленной службы контроллинга.

Но широкое распространение он получил только после Великой депрессии. Годы мирового экономического кризиса 1930-х гг. привели к пониманию того, что успешное руководство предприятием требует повышенного внимания внутрифирменному планированию и учету. И если ранее контроллер осуществлял ведение учета и ревизии уже свершившихся фактов хозяйственной деятельности, то теперь задачи контроллера были связаны, с вопросами планирования и контроля.

В 1931 г. под влиянием экономического кризиса была создана профессиональная организация контроллеров «Controller\'s Institute of America», что оказало немалое влияние на развитие контроллинга. В 1934 г. был создан журнал «The Controller» («The Financial Executive»), а с 1944 г. существует исследовательский институт «Controllership Foundation» (Financial Executives Research Foundation). Первый «официальный» перечень задач контроллера, включавший 17 позиций, был опубликован в 1946 г. «Controller\'s Institute of America». В 1949 г. эти отдельные задачи были обобщены в шесть функциональных групп Комитетом по этике и избирательным стандартам этого института.

С течением времени задачи контроллинга усложнялись. И если в 1950-е гг. основной функцией контроллера в США являлся финансовый учет, то, начиная с середины 1980-х гг., ею стала подготовка принятия управленческих решений, а также внутренний учет и бюджетирование.

В Европу контроллинг пришел из США в послевоенный период и в современном понимании контроллинг как концепция управления получил наибольшее развитие в Германии.

Хотя некоторые традиционные функции контроллинга существовали в немецкой экономической практике и раньше, преобладающим является мнение о том, что концепция контроллинга как совокупность целей, задач, инструментов, субъектов и организации была перенесена на немецкую почву во второй половине 1950-х гг.

В 1970-1990-х гг. немецкими учеными был проведен ряд исследований, по результатам которых можно судить о тенденциях развития контроллинга в Германии.

В частности, исследование К. Штоффеля отражают существенные различия между задачами и организацией контроллинга в хозяйственной практике Германии, Франции и США. Его результаты показывают, что в Германии наиболее ярко проявляется координирующая функция контроллера на всех уровнях планирования.

В отличие от сШа и Франции существенным является его участие в стратегическом планировании. Задачи финансового характера, в отличие от США, гораздо реже входят в круг должностных обязанностей контроллера в Германии.

Т.о., произошло становление двух независимых направлений: американской и немецкой (европейской) моделей.

Задачи контроллинга согласно американскому представлению в основном концентрируется на вопросах внешнего учета, планирования, информирования и анализа:

составление, координация планов предприятия и контроль за их реализацией;

сравнение полученных результатов с планами и стандартами;

информирование о результатах деятельности и их анализ на всех уровнях менеджмента;

оценка различных сфер менеджмента, всех процессов в различных фазах на предмет достижения поставленных целей, действенности политики, организационных структур и процессов;

формулирование и использование принципов и методов работы в области налогообложения;

контроль и координация при составлении сообщений для государственных органов;

обеспечение безопасности имущества путем проведения внутреннего              контроля, ревизии и наблюдения за страховым обеспечением (за

щитой);

постоянные исследования экономических, социальных и политических факторов и оценка их влияния на организацию.

В центре немецкого представления контроллинга стоит внутренний учет в различных формах: плановый, документальный, контрольный. (внешний учет не входит в задачи контроллинга):

консультирование и координация при бюджетировании;

консультирование и координация при стратегическом планировании;

консультирование и координация при долгосрочном планировании;

руководство расчетом производственного результата;

руководство внутренней информационной службой;

консультирование и координация при планировании инвестирования;

проведение специальных экономических исследований.

В США контроллинг рассматривается исключительно в прикладном смысле, а научные исследования преследуют цель создания единого образа контроллинга в реальных условиях производства и практического его внедрения.

В Германии приоритет получила академизация контроллинга, т.е.

стремление создать сначала теоретическую систему контроллинга, а уже потом решать конкретные задачи.

Что касается РФ, то первые упоминания контроллинга в рамках теории экономики организации относятся к середине 1990-х гг., когда было организовано первое некоммерческое партнерство контроллеров.

В силу многолетнего централизованного планового хозяйства корни контроллинга в РФ короткие.

С 1991 по 1995 гг. он понимался как учет затрат и результатов, в 1995-1998 гг. им занимались банки, с 1998 г. сферу контроллинга должны были активизировать промышленные предприятия.

В этот период предприятия вынуждены были осваивать современные методы менеджмента, планирования и бюджетирования. С 2000 г.

контроллинг стал уже не только готовить и предоставлять данные и информацию, но и активно участвовать в ее интерпретации.

Развитие контроллинга в РФ было поддержано программой ЕС (ТАСИС). С 2001 г. эта программа способствовала ускорению реформации российского учета, и в результате были созданы предпосылки для российской системы управленческого учета и контроллинга, признанной во всем мире.

В 2001 г. В РФ было создано объединение Контроллеров, целью которого является содействие распространению в организациях философии и методологии, обеспечение обмена профессиональной информацией и коммуникаций среди специалистов, подготовкой кадров и содействие повышению уровня профессиональной квалификации специалистов.

Интерпретации понятия контроллинга в переводных и российских литературных источниках отличаются разнообразием, но общим для большинства из них является подчеркивание интегрированного его характера, тесной связи с управленческим учетом и ориентированности на принятие комплексных управленческих решений.

Ковалева Н.А.

<< | >>
Источник: В.Е. Леонтьев, Н.П. Радковская. Роль финансово-кредитной системы в реализации приоритетных задач развития экономики. Материалы 4(15)-й международной научной конференции. 17-18 февраля 2011 года : сборник докладов. Т. I / под ред. д-ра экон. наук, проф. В.Е. Леонтьева, д-ра экон. наук, проф. Н.П. Радковской. - СПб. : Изд-во СПбГУЭФ,2011. - 334 с.. 2011

Еще по теме ИСТОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЛИНГА КАК ПОНЯТИЯ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ:

  1. 1.1.5 Контур управления финансовым состоянием организации (по ссылке)
  2. 2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
  3. 2. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
  4. ИСТОРИИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ КОНТРОЛЛИНГА КАК ПОНЯТИЯ И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
  5. Перечень нормативных актов
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -