ФИНАНСИРОВАНИЕ ФУНДАМЕНТАЛЬНОЙ НАУКИ И ПРОБЛЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВА

Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций

Интенсивность инновационной деятельности во многом определяет уровень экономического развития.

Освоение высоких технологий в промышленности и выпуск новой наукоемкой продукции сегодня являются ключевыми факторами устойчивого экономического роста для большинства индустриально развитых стран мира.

Анализ развития экономики показывает, что наиболее прибыльными в настоящее время стали предприятия и отрасли в целом, которые ориентированы на производство высокотехнологичных товаров, таких как компьютеры и полупроводники, лекарственные средства и медицинское оборудование, средства связи и системы коммуникаций.

Особую роль в формировании инновационного климата играет государственная инновационная политика, смысл и задачи которой регламентирует ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике», предполагающий, что высшая форма регулятивной деятельности - это выработка и проведение инновационной политики, управление инновационной деятельностью.

Такая политика разрабатывается на основе утверждения приоритетного значения инновационной деятельности для современного общественного развития.

Государство создает организационные, экономические и правовые условия для инновационной деятельности.

В РФ принята «Концепция долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года», где определены стратегические ориентиры долгосрочного социально-экономического развития с учётом возможных проблем и вызовов предстоящего периода, отражающих мировые тенденции и внутренние барьеры развития.

В ближайшее десятилетие развитые страны перейдут к формированию новой технологической базы экономических систем, основанной на использовании новейших достижений в области биотехнологий, информатики и нанотехнологий.

В связи с этим речь идёт о формировании экономики лидерства и инноваций.

Концепция предполагает, что российская экономика не только останется мировым лидером в энергетическом секторе, добыче и переработке сырья, но и создаст конкурентоспособную экономику знаний и высоких технологий.

Будут сформированы условия для массового появления новых инновационных компаний во всех секторах экономики, и в первую очередь в сфере экономики знаний.

Инновационный социально-ориентированный тип экономического развития РФ имеет ряд качественных и количественных характеристик.

Во-первых, он опирается на модернизацию традиционных секторов российской экономики (нефтегазового, сырьевого, аграрного и транспортного), опережающее увеличение объема продукции отраслей высоких переделов, которые вплоть до 2020 г. остаются ведущими секторами производства валового внутреннего продукта.

Во-вторых, превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста во всех секторах экономики, повышение производительности труда в секторах, определяющих национальную конкурентоспособность, в 3-5 раз и снижение энергоемкости в среднем в 1,6-1,8 раза.

Доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50% (2007 г. - 8,5%), а доля инновационной продукции в объеме выпуска - до 25-35% (2007 г. - 5,5%).

В-третьих, формирование новой экономики - экономики знаний и высоких технологий, которая становится одним из ведущих секторов национальной экономики, сопоставимым к 2020 г. по своему вкладу в валовой внутренний продукт с нефтегазовым и сырьевым секторами.

Доля экономики знаний и высокотехнологичного сектора в ВВП должна составлять не менее 17-20% (2007 г. - 10,0-11,0%). Внутренние затраты на исследования и разработки должны подняться до 2,5-3,0% ВВП в 2020 г. (2007 г. - 1,1% ВВП) при кардинальном повышении результативности фундаментальных и прикладных исследований и разработок.

Расходы на образование за счет государственных и частных источников составят 6,5-7% ВВП в 2020 г. (2007 г.

С учетом различий в паритете покупательной способности рубля и валют других стран доли расходов на образование и здравоохранение в валовом внутреннем продукте составят около 13-14%, что сопоставимо с показателями передовых зарубежных стран.

Достижение таких амбициозных планов требует серьёзного системного подхода к решению существующих проблем и устранению угроз.

Создание одного или нескольких инновационных центров, типа «Сколково», скорее всего, не сделает РФ передовой технологической державой.

Необходимо формирование долгосрочных стратегических программ развития национальной экономики с последующей конкретизацией в виде отраслевых стратегий инновационного развития, предполагающих осуществление всех этапов и стадий инновационной цепи. Осуществление данных мероприятий невозможно без соответствующего финансирования.

Как известно, первым и основополагающим этапом являются фундаментальные исследования, причём именно государство обязано обеспечить и профинансировать это генеральное направление развития, без которого нет смысла вести речь о прикладной науке и опытноконструкторских работах.

Можно без преувеличения утверждать, что из фундаментальных исследований выросла научно-техническая сфера современного человечества. Важна, наконец, и политическая роль фундаментальной науки.

Т.о., негативные тенденции в финансировании науки могут привести к длительному застою экономики РФ, консервации очень низкой доли наукоемкой продукции на мировых рынках.

Сегодня она составляет 0, 13%, тогда как в странах ЕС - 35%, США - 25%, Японии - II%, Сингапуре - 7%, Корее - 4%, Китае - 2%. В Южной Корее, Швейцарии, Японии, Финляндии и Швеции затраты на гражданские исследования достигают 2,5-3,5% к объему ВВП.

Мышинская Е.А., канд. экон. наук, доцент