Бюджетные кредиты

Бюджетный кредит предоставляется на срок, не превышающий пределы финансового года, и по процентной ставке, установленной законом о федеральном бюджете, но не выше 1/4 ставки рефинанси-

рования Центрального банка. Решение принимает министр финансов РФ Предоставление кредита оформляется соглашением между органом исполнительной власти субъекта РФ с Минфином РФ .

Региональные бюджеты, с одной стороны, получают трансферты из федерального бюджета, а с другой — предоставляют их из своих бюджетов муниципальным образованиям.

На 2005 г. утвержден следующий бюджет Московской области: по доходам — 76,4 млрд руб., по расходам — 81,4 млрд, дефицит — 5 млрд. Трансферты федерального бюджета определены в сумме 7,5 млрд руб., из них, млн руб.:

дотации

из ФФПР - 1930,0;

на обеспечение сбалансированности бюджета — 55,5;

на возмещение убытков содержания ЖКХ и социальной сферы, переданных на баланс муниципальных образований — 18,1

субсидии

на поддержку ветеранов труда и тружеников ты- — 431,2 ла

на выплату пособий на детей — 80,8

на строительство и реконструкцию автодорог в рамках адресной инвестиционной программы — 3600,0 на оздоровительную кампанию для детей — 32,4

субвенции

на оплату жилищно-коммунальных услуг от- 1041,0

дельными категориями граждан —

на выполнение государственных полномочий по 130,4:

регистрации актов гражданского состояния —

на выполнение Закона «О донорстве» — 81,5.

Сумма трансфертов выглядит скромной по сравнению с увеличением расходов, вызванных изменениями в разграничении полномочий между уровнями власти.

Таблица 6.14. Субвенции бюджетам некоторых муниципальных образований Московской области в 2005 г., тыс. руб.\r\nНаправление Наименование муниципальных образований (районов)\r\n Истрин-ский Ленин-ский Ло- тош- кин- ский Рамен- ский Химкин-ский Всего\r\nНа компенсацию расходов, связанных с пре-доставлением населению субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг 11 981 27 112 11 766 76 634 34 746 2 429 448\r\nНа финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и ком-мунальных услуг от-дельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа 8 497 19 620 5 345 20 545 713 373 727\r\nНа реализацию программ развития городов Москов-ской области как науко-градов РФ за счет средств областного бюджета 417 810\r\nНа компенсацию выплат, произведенных приемным родителям и приемным семьям в соответствии с Законом Московской области «Об оплате труда приемных родителей и льготах, предоставляемых приемной семье» 220 142 370 17 563\r\nНа оплату вознаграждения патронатных воспитателей в соответствии с Законом Московской области «О патронате» 353 478 96 731 199 19 851\r\nНа финансирование образовательных учреж-дений, реализующих государственный стандарт общего образования, в размере, необходимом для реализации учебного процесса 186 803 205 700 46 754 360 821 218 301 9 430 220\r\nВсего 207 634 253 130 64 103 458 731 254 329 12 688 619\r\n

Кроме предоставления трансфертов другим методом межбюджетного регулирования служат нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов.

В последние годы идет процесс усложнения межбюджетных отношений за счет формализации расчетов вплоть до муниципального уровня, что снижает их эффективность. Число дотационных регионов не сокращается, а число высокодотационных регионов (более 50% доходов формируется за счет федерального бюджета) достигло • 31, в 63 регионах консолидированные бюджеты исполняются с дефицитом. Во многих региональных бюджетах от 30 до 70% средств расходуется на заработную плату, на развитие региона денег не остается.