Об упущенных возможностях
1ОМНЕНИЯ Адама Смита по поводу эффек-\\^>тивности «невидимой руки» в первую очередь были связаны со способностью влиятельных игроков сужать пределы конкуренции. Либеральные критики рыночной системы, сразу же ухватившиеся за эти сомнения, и по сей день считают ограниченную конкуренцию важнейшей причиной провалов рынка.
Однако, как ясно понимал Чарльз Дарвин, даже идеальная конкуренция не всегда будет направлять поведение экономических игроков в сторону наибольшего блага для общества. Он осознавал, что личные и групповые интересы нередко очень сильно различаются, и в таких случаях личные интересы обычно берут верх.Из рассуждений Дарвина вытекает важный момент: провалы рынков могут происходить даже в тех случаях, когда все индивиды в полной мере используют все имеющиеся возможности для получения прибыли. Вспомним Томаса Шеллинга с его хоккеистами, играющими без шлемов, когда это разрешено правилами, но единодушно голосующими за правила, требующие ношения шлемов. Как и в этом примере, от провалов рынка, выявленных Дарвином, не спасает даже полная осведомленность индивидов и их абсолютно рациональное поведение. Хотя лосям как виду было бы выгоднее уменьшить размер рогов, та-
65
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
кие рога не отвечают интересам каждого отдельного лося.
Напротив, несовершенная конкуренция может повлечь за собой рыночные сбои лишь в тех случаях, когда отдельные индивиды хронически упускают те или иные выгодные для них возможности. Как выражаются в таких случаях экономисты, на столе остаются свободные деньги. Именно в этом, по моему мнению, скрывается фатальный изъян традиционных рассуждений о причинах провалов рынка.
Почему у нас так мало фирм с рабочим управлением?
Впервые я обратил внимание на этот изъян во время дискуссий в кругу экономистов, проходивших на нашем факультете в первые годы моей работы в Корнелле.
В этом кругу была разработана программа исследований, посвященных фирмам с рабочим управлением. Мои коллеги были глубоко преданы идеалам социальной справедливости и крайне скептически относились к традиционным капиталистическим фирмам с иерархической структурой. Такие фирмы, по их мнению, служили источником загрязнения окружающей среды, отчуждения и великого множества других серьезных социальных проблем. Соответственно, утверждалось, что надежный способ устранения этих проблем — замена традиционной модели промышленного предприятия новой моделью, в которой управление фирмой осуществляют сами работники.Принимая во внимание факты, свидетельствующие о том, что люди высоко ценят личную независимость, такое мнение не казалось совершенно неправдоподобным1. Согласно исследованиям, недовольные
1. См., например: Greg Hundley, «Why and When Are the Self-Employed More Satisfied with Their Work?» Industrial Relations 40 (2), April
66
ГЛАВА З. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
работники трудятся менее производительно2; и в самом деле, не отобьет ли у вас всякую охоту к труду работа на фирму, в чью миссию вы не верите и где вами с утра до вечера помыкает начальник-самодур? Сторонники экономических систем с рабочим управлением были уверены в том, что все это останется в прошлом, как только у руля встанут сами трудящиеся. Как в свое время выразились три виднейших исследователя, работавшие в этой молодой области,
,; работникам, участвующим в управлении производством, свойственна не только более высокая произво-
,, дительность, но и большая удовлетворенность своей работой. Вероятно, мы могли бы увеличить часовую выработку не менее чем на 15%, не оказывая на ра-
\'" бочих дополнительного нажима и не повышая риск производственного травматизма. Это повышение
1 производительности было бы достигнуто не за счет
>; ускорения производственных процессов, а за счет большей заинтересованности рабочих в своем труде. .•;•)• Тем самым мы могли бы рационально использовать все трудовые усилия, в настоящее время впустую пропадающие на капиталистических предприятиях вследствие работы по правилам, вследствие замедления работы и уклонения от нее, вследствие прямого сопротивления со стороны рабочих3.
2ОО1: 293~3\'б; и Matthias Benz and Bruno S. Frey, «Being Inde-;, pendent Raises Happiness at Work», Swedish Economic Policy Review 11, 2004: 95-134-
2. См., например: Andrew J.Oswald, Eugenic Proto, and Daniel Sgroi,
«Happiness and Productivity», Department of Economics Working Paper, University of Warwick, March 2009, где развиваются прежние выводы Райта и Стау о том, что рабочим, довольным жизнью, в целом присуща более высокая производительность труда: T.A.Wright and В.A. Staw, «Affect and Favorable Work Outcomes: Two Longitudinal Tests of the Happy Productive Worker Thesis», Journal of Organizational Behavior 20,1998: 1-23.
3. Sam Bowles, David Gordon, and David Weisskopf, Beyond the Wasteland,
Garden City, NY: Anchor Doubleday, 1983, pp. 167,168.
67
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
Замечательное утверждение. Та фирма, которая достигла бы прироста производительности, описанного в этом абзаце, и при этом сделала бы своих рабочих более счастливыми, получила бы колоссальные конкурентные преимущества. Поскольку в типичной фирме на долю заработной платы обычно приходится около 7°% всех затрат, то рост производительности труда на 15% снизил бы общие затраты более чем на ю%. Фирма могла бы снизить свои цены почти на такую же величину и все равно остаться прибыльной, что позволило бы отбить у конкурентов большинство их клиентов. А поскольку более счастливые рабочие трудились бы на эту фирму с особым удовольствием, она могла бы отбирать самых талантливых, тем самым еще больше повышая свои конкурентные преимущества. Короче говоря, из этой логики следует существование огромных неиспользованных возможностей. Любая фирма, воспользовавшаяся этими преимуществами, могла бы одним махом захватить рынок, получив при этом колоссальную прибыль.
На самом деле фирмы с рабочим управлением давным-давно существуют и в США, и в других индустриальных экономиках. Пожалуй, наиболее массовый тип таких фирм — мелкие семейные предприятия. Однако к этой категории относятся также всевозможные кооперативы.
Когда я учился в Беркли в конце ig6o-x гг., в нашей среде был популярен Leopold\'s—из.-газин грампластинок, управлявшийся его работниками. Во многих городах действуют розничные продовольственные сети, находящиеся в кооперативном владении и под кооперативным управлением.Однако эти организации занимают в экономике крайне узкую нишу. Нет абсолютно никаких фактов, свидетельствующих об их готовности захватить рынок. Встает принципиальный вопрос: если фирмы с рабочим управлением обладают такими преимуществами, то почему их так мало?
•68
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
Однажды я задал этот вопрос нескольким моим коллегам из Корнеллской группы по системам с рабочим управлением, объединявшей очень умных людей, серьезно относившихся к этой теме. После продолжительной дискуссии они пришли к выводу о том, что фирмы с рабочим управлением немногочисленны из-за того, что финансовые рынки не желают ссужать им капитал на справедливых условиях. Банки, объясняли мне, привыкли иметь дело с традиционными капиталистическими фирмами. Они хорошо знают игроков в этой сфере и считают себя достаточно осведомленными о соответствующих рисках для того, чтобы разумно оценивать кредитные заявки. В подтверждение этого объяснения один из моих коллег продемонстрировал копию заявки на кредит, которую банк требовал от местной фирмы с рабочим управлением. Она была вдвое длиннее обычной заявки для того же бан^а и содержала гораздо больше вопросов.
Я ответил, что это обстоятельство не может быть препятствием к распространению фирм с рабочим управлением. Если эти фирмы получают более чем ю%-е преимущество в ценах над традиционными фирмами, то они, безусловно, могут себе позволить потратить чуть больше времени на заполнение более длинных кредитных заявок. Более того, они будут расти и процветать даже в том случае, если банковская система вовсе откажет им в кредитах. Большинство предприятий начинают почти с нуля. Возможно, фирма, имеющая существенное ценовое преимущество, какое-то время будет расти не так быстро, если лишить ее внешних источников кредита, однако ю%-е преимущество в ценах само по себе является серьезным источником внутреннего капитала, необходимого для развития.
Более важна неправдоподобность самой идеи о том, что капиталистическая банковская система может последовательно отказывать в кредите платежеспособным заемщикам. Любые коммерческие креди-
°9
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
ты сопряжены с некоторым риском. Однако фирма, имеющая ю%-е ценовое преимущество над конкурентами, является исключительно надежным заемщиком. Если бы банкиры боялись выдавать кредиты фирмам с рабочим управлением, потому что не привыкли иметь с ними дела, то они, как это обычно бывает, не стали бы лишать их кредита, а взимали бы с них повышенные проценты. А любая фирма, обладающая ю%-м ценовым преимуществом, с легкостью выплачивала бы эти проценты.
По мнению других авторов, банки не склонны выдавать кредиты фирмам с рабочим управлением, потому что считают, что распространение фирм такого типа представляет серьезную угрозу долгосрочным интересам капиталистической системы4. Однако предполагать, что банкир по этой причине откажется от выдачи выгодного кредита, может лишь тот, кто ничего не понимает в самой природе капитализма. Капитализм строится на предположении, что все люди алчны. Как пишет Адам Смит в самом известном отрывке из «Богатства народов», «не от благожелательности мясника, пивовара или булочника ожидаем мы получить свой обед, а от соблюдения ими своих собственных интересов»5. Банкиры — не альтруисты, защищающие интересы своего класса за свой собственный счет. Они — такие же капиталисты, стремящиеся разжиться лишним долларом. И потому даже в неправдоподобном предположении о том, что кредиты, выдаваемые фирмам с рабочим управлением, в конце концов уничтожат капиталистическую систему, разумно мыслящий банкир
4- Herbert Gintis, «The Nature of the Labor Exchange and the Theory of
Capitalist Production», Review of Radical Political Economics 8,1976:
36-54-5. Adam Smith, An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth o/Nations,
State College, PA: Penn State University, 2005, p.
19; Адам Смит.Богатство народов. С. 77-
все равно не найдет причины для того, чтобы воздержаться от предоставления таких кредитов.
Эта проблема аналогична трагедии общих благ, ведущей к истощению рыбных ресурсов, которая подробно разбирается в главе ю. Мы сталкиваемся здесь с еще одной разновидностью провалов рынка, причиной которой является расхождение между личными и групповыми интересами, описанное Чарльзом Дарвином. Рыбаки вылавливают всю рыбу в своих угодьях не потому, что они глупы. Это происходит из-за того, что решение каждого конкретного человека об участии в рыболовстве не оказывает никакого заметного влияния на судьбу отрасли. То же самое относится и к банкирам: если достаточно много банкиров будет выдавать кредиты фирмам с рабочим управлением, то процветание этих фирм может вызвать крах капиталистической системы, но ничего не изменится в том случае, если какой-то конкретный банкир не станет участвовать в выдаче кредитов. В этих обстоятельствах у алчного банкира просто не будет никаких рациональных причин для отказа от выгодной сделки, даже если он всей душой предан задаче сохранения капиталистических предприятий в их нынешней форме. Отказавшись выдавать кредит, он лишит себя прибыли, но ничуть не повысит вероятность выживания капитализма.
И вообще с какой стати банкир будет ставить перед собой такую цель? Банки прекрасно выживут в том мире, в котором большинством их клиентов будут фирмы с рабочим управлением. А если издержки в таком мире действительно окажутся на ю% ниже, то и сами банки в конце концов перейдут на рабочее управление. Соответственно, банк, раньше других набравшийся опыта работы с предприятиями такого типа, получит мощное конкурентное преимущество.
Однако, как уже было отмечено ранее, у нас нет никаких убедительных доказательств того, что фирмы с рабочим управлением действительно обладают
71
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
конкурентными преимуществами. Как-то посетив Беркли через много лет после получения диплома, я заметил, что магазина грамзаписей Leopold\'s, управлявшегося служащими, больше нет на том месте, где он находился в мои студенческие годы. Когда я поинтересовался, что с ним случилось, мне ответили, что Leopold\'s обанкротился несколько лет назад. Но его главный конкурент — расположенный по соседству один из магазинов сети Discount Records — по-прежнему жил и процветал.
Опять же, фирмы с рабочим управлением существуют уже давно, но они всегда занимали очень скромное место в экономическом пейзаже. Нет никаких признаков того, что они готовы захватить рынок. Единственный способ разумно объяснить эти факты — предположить, что даже если фирма с рабочим управлением имеет некие преимущества над традиционными фирмами в плане тех или иных важных аспектов производительности, определяющих и объясняющих успех на рынке, то в других отношениях преимущество . остается за традиционными фирмами. Пусть служащие того же Leopold\'s испытывали чувство значимости, проистекавшее от участия в повседневном руководстве предприятием, и благодаря этому работали более производительно. Но с течением времени они могли устать от необходимости посещать многочисленные совещания. А может быть, дело в том, что рабочие, заведующие производством, выпускают ту про-. дукцию, которая, по их мнению, нужна людям, а не ту, которую люди готовы покупать на самом деле.
Рынки не упустят возможностей для обогащения
Мои дискуссии со сторонниками фирм с рабочим управлением служили наглядным примером того, как сила идеологии лишает людей способности к критическому мышлению. Мои коллеги знали о нали-
72
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
чип серьезных недостатков у рыночной системы, и в той же степени были уверены в том, что причина этих проблем — капиталистическая эксплуатация. Но именно эта убежденность лишала их готовности или способности к рассмотрению следствий общего характера, вытекающих из их теории.
В течение многих лет я призывал моих студентов по возможности забыть о своих идеологических взглядах при рассмотрении вопросов о провалах рынков. Если у вас есть какая-либо гипотеза о том, почему происходят те или иные провалы рынков, то первый и самый важный способ проверить истинность этой гипотезы — выяснить, вытекает ли из нее наличие неиспользованных возможностей для получения прибыли. Теория, выдвигаемая сторонниками фирм с рабочим управлением, однозначно не выдерживает такой проверки. Если эти фирмы действительно обладают теми преимуществами, о которых говорят их сторонники, то предприниматели могли бы нажить миллиарды долларов, покупая традиционные фирмы и вводя на них рабочее управление. Все, что для этого нужно, —скупить акции уже существующей традиционной фирмы, доверить ее управление рабочим, а затем продать акции реорганизованной фирмы новым рабочим-собственникам. Поскольку новая фирма будет работать намного эффективнее своей предшественницы, эти акции будут стоить намного дороже, чем они стоили в момент их покупки. Тем не менее, как уже отмечалось, история не знает примеров подобной массовой лихорадочной реорганизации.
Короче говоря, теории, говорящие о существовании возможностей для обогащения, которые остаются неиспользованными в течение многих лет,—это никуда не годные теории. Любая рыночная ситуация, сохраняющая стабильность на протяжении длительных периодов времени, скорее всего будет такой ситуацией, при которой на столе не осталось свобод-
73
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
ных денег. Тем не менее многие объяснения, предлагаемые левыми критиками рыночных отношений, не проходят данный тест. Например, эти критики нередко заявляют, что необходимо регулировать нормы безопасности на рабочем месте, потому что иначе рабочие будут эксплуатироваться влиятельными экономическими элитами. На первый взгляд это заявление может показаться правдоподобным. В конце концов, владельцы предприятий нередко получают больше денег, чем они в состоянии потратить, в то время как их рабочие ежедневно рискуют жизнью и здоровьем в обмен на зарплату, которой едва хватает на проживание. Несомненно, это сильно смахивает на эксплуатацию. Но в то же время это объяснение подразумевает наличие обширных неиспользованных возможностей.
Предположим, что столяр трудится в опасных условиях, потому что циркулярная пила, на которой он работает, не имеет защитного кожуха. Должен ли наниматель устанавливать этот кожух? Любой разумный ответ на этот вопрос должен основываться на сравнении выгод и затрат, связанных с установкой этого приспособления. Если предприятие принадлежит самому рабочему и он сам принимает решения, то расчет будет простым. Цену этого устройства определить несложно; предположим для простоты, что его использование обходится в 50 долларов в неделю. Выгода от его применения будет равна максимальной сумме, которой рабочий готов пожертвовать, чтобы уберечься от травм, а та, конечно, зависит от того, насколько опасно работать на пиле без кожуха. Если рабочий готов платить за свою безопасность по юо долларов в неделю, то установка кожуха, несомненно, имеет смысл. Если же он оценивает свою безопасность, допустим, всего в 30 долларов в неделю, то ему будет выгоднее обходиться без кожуха.
Точно такой же будет логика решения и в том случае, если столяр работает на фирму. Нам все равно
74
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
придется сравнивать выгоды и издержки, связанные с установкой кожуха. Тот факт, что за него платит работодатель, никак не отразится на цене этого устройства. А приносимая им выгода по-прежнему будет соответствовать тому, сколько в глазах рабочего стоит защита, которую оно обеспечивает. Предположим, что установка кожуха оказывается выгодна, потому что этот случай более интересен. Если выгода от использования кожуха составляет юо долларов в неделю, а его установка и обслуживание обходятся всего в 50 долларов в неделю, то у работодателя имеются все стимулы к тому, чтобы позаботиться о его приобретении. В противном случае он упустит возможность получить дополнительную выгоду в размере 50 долларов.
Критики принципа «невидимой руки» утверждают, что алчность капиталиста удержит его от установки кожуха. Но это обвинение упускает из виду самую сущность рассуждений Адама Смита. Наниматель, пренебрегая выгодой, связанной с принятием мер безопасности, тем самым дает карты в руки своим конкурентам. Не забывайте, что расходы на кожух составляют всего 50 долларов в неделю, а столяр оценивает свою безопасность в юо долларов в неделю. Справедливо предположить, что нынешний наниматель не несет убытков, оплачивая труд столяра по текущей ставке. И потому если конкурент предложит ему работать на циркулярной пиле с кожухом, назначив зарплату всего на 75 долларов ниже нынешней, то предложение будет принято. Перейдя на новое место, столяр получит выгоду, составляющую 25 долларов в неделю (юо долларов, в которые он оценивает свою безопасность, минус 75 долларов, на которые сократится его зарплата). А его новый наниматель тоже будет получать лишние 25 долларов в неделю (если все прочие издержки у него равны издержкам у первого нанимателя). Таким образом, всякий раз, как наниматель упускает дополнитель-
75
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
ную выгоду, не желая принимать меры безопасности, он создает неиспользуемые экономические возможности.
Многие критики рыночной системы в ответ на это заявляют, что безнравственно подсчитывать выгоды и издержки в тех случаях, когда речь идет о здоровье трудящихся. Но это возражение легко опровергнуть самыми простыми доводами. Забота о безопасности стоит денег, которые могут быть потрачены на приобретение других вещей, нужных людям. Невозможно создать такой мир, в котором риск неблагоприятных последствий был бы равен нулю. Принимая решение о тех или иных мерах безопасности, мы неизбежно будем сравнивать выгоды и издержки.
Если вы с этим не согласны, я задам вам два простых вопроса. Проверяли ли вы сегодня тормоза в своей машине? А если проверяли, то собираетесь ли снова проверять их завтра? Ни один разумный человек не ответит «Да» на оба вопроса. Если вы проверили тормоза и оказалось, что они находятся в полном порядке, то вероятность их отказа на следующий день будет исчезающе мала. Проверка тормозов требует времени и денег, и потому разумные люди делают ее далеко не каждый день. В тех штатах, где автомобили проходят техосмотр, обычно требуется ежегодная проверка. Большинство людей не проверяют тормоза чаще этого срока, потому что иначе им придется нести значительные расходы, не получая при этом сколько-нибудь ощутимой выгоды. Если мы вправе применять анализ выгод и затрат, решая вопрос о том, как часто следует проверять тормоза, то почему же он не годится в том случае, когда речь идет об установке кожуха на циркулярной пиле?
Другие критики рынка утверждают, что принцип «невидимой руки» убедителен лишь в случае по-настоящему конкурентных рынков труда, а они таковыми не являются. Несомненно, рынки труда менее мобильны, чем большинство других рынков. Напри-
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
мер, поступив на службу к некоему нанимателю, рабочий с течением времени приобретет навыки, многие из которых окажутся более ценными для данного нанимателя, чем для его конкурентов, а потому будет все менее и менее склонен к смене места работы. Рано или поздно он фактически свяжет себя бессрочным контрактом6.
Но даже если он вынужден навсегда остаться у этого работодателя, тому все равно будет бессмысленно пренебрегать теми мерами безопасности, которые проходят проверку на выгоды и издержки. И работник, и его работодатель окажутся в выигрыше, если наниматель раскошелится на принятие этих мер, а затем сократит зарплату рабочего на сумму, покрывающую издержки. Критики рынка возразят на это, что работникам, не имеющим возможности сменить работодателя, платят так мало, что они не могут позволить ce6et такие расходы на безопасность, на которые готовы были бы пойти, если бы получали зарплату, реально определяемую законами конкуренции. Впрочем, подобный вариант существенно упростил бы задачу для государства, склонного к регулированию рынков. Оно могло бы просто потребовать, чтобы фирмы повысили зарплату своим рабочим. После этого наемные работники могли бы сами решать, стоят ли дополнительные меры безопасности того, чтобы за них платить.
В любом случае, заявление о недостаточной конкурентности рынков труда при ближайшем рассмотрении оказывается не слишком убедительным. Конечно, мобильность рабочей силы далека от идеальной, однако в наше время люди меняют работу намного чаще, чем в прошлом. И даже тогда, когда фирма зна-
6. См. обсуждение этого вопроса в: Benjamin Klein, Robert G.Crawford, and Armen A.Alchian, «Vertical Integration, Appropriable Rents, and the Competitive Contracting Process», Journal of Law and Economics 21, October 1978: 297-326.
77
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
ет, что большинство ее служащих вряд ли ей изменят, некоторые из них все же переходят на другую работу, а остальные рано или поздно выйдут на пенсию или умрут. Поэтому наниматели должны принимать меры к тому, чтобы поток претендентов на освобождающиеся места не иссякал, а для этого им следует заботиться о своей репутации. В век информации трудно хранить секреты. Фирма, эксплуатирующая своих работников, рано или поздно столкнется с серьезными кадровыми проблемами.
Короче говоря, утверждать, что данный станок «слишком опасен», значит утверждать, что издержки на повышение его безопасности не покрывают соответствующей выгоды. Если рынки труда конкурентны, а рабочие достаточно высоко ценят свою безопасность и готовы платить за нее, то у работодателя будет иметься серьезный стимул к тому, чтобы обеспечить ее и не позволить конкурентам переманить у себя работников. Если ни того, ни другого не происходит, то следует предположить, что рабочие в реальности не ценят свою безопасность в достаточной мере для того, чтобы оплачивать дополнительные издержки. Возможно, наш столяр будет рад, если работодатель установит кожух на пилу за свой счет, но возмещать ему расходы он не станет.
При более подробном анализе принципа «невидимой руки» мы увидим, что рынок предоставляет широкий выбор возможностей, связанных с безопасностью на рабочем месте. Некоторые фирмы предлагают более высокую зарплату за счет снижения безопасности, другие предлагают более низкую зарплату при повышенной безопасности, а третьи отдают предпочтение чему-то среднему. Это позволяет рабочим выбирать тот вариант, который в наибольшей степени их устраивает. Разумеется, предпочтения различаются по очень многим параметрам, но нас сейчас интересуют лишь готовность рисковать и интерес к тем вещам, которые можно купить за деньги.
78
Для самых осторожных людей, которые к тому же имеют скромные потребности, наилучшим выбором будет работа в максимально защищенных условиях. Она обеспечивает им желаемый уровень безопасности за более низкую, но приемлемую зарплату, поскольку деньги не представляют для них большой ценности. Противоположный выбор сделают те, кто беспечно относится к опасности и испытывает особенно высокую потребность в дополнительном доходе. Для них оптимальным вариантом будет наиболее рискованная работа. Она даст им максимальный заработок за счет дополнительного риска, с которым они готовы смириться. Те же люди, которые примерно в равной степени ценят и безопасность, и зарплату, могут выбирать те фирмы, которые по этим показателям находятся в середине списка.
Таким образом, согласно традиционной логике «невидимой руки», работники получают такой уровень безопасности на рабочем месте, за который они готовы заплатить. Поскольку принятие мер по охране труда требует реальных ресурсов, которые можно потратить на другие важные для нас вещи, то так и должно обстоять дело. Если рабочий смирился с тем, что ему не обеспечена та безопасность, которой он требовал, то значит, что он не ценит ее настолько, чтобы возмещать связанные с ней издержки.
«Невидимая рука» и недобросовестные работодатели
В ответ на эти рассуждения критики рынка нередко приводят яркий контрпример, ссылаясь на поведение работодателей, которое явно противоречит логике «невидимой руки» с ее самыми радужными рыночными последствиями. Мишенью скептиков нередко становится Walmart — крупнейшая сеть розничной торговли в стране. Например, эта компания неоднократно запирала служащих, выполнявших
79
ночные работы, в помещениях магазинов, откуда их некому было выпустить в случае опасности. Руководство Walmart оправдывало такой шаг мерами по борьбе с воровством, но в некоторых случаях служащие не имели возможности получить срочную медицинскую помощь. Кроме того, компанию обвиняли и признавали виновной и в других нарушениях трудового законодательства, включая неверный учет рабочего времени с целью избежать выплат за сверхурочную работу. Это если и не эксплуатация, то очень уж на нее похоже7.
Разумеется, Walmart одновременно сделал много полезного для жителей тех районов, которые он обслуживает — в первую очередь это относится к широкому выбору товаров по низким ценам, ставшему возможным благодаря неустанной работе по сокращению издержек. Тем не менее в течение всей своей истории эта компания также агрессивно нарушала всевозможные законы и правила, которые, по мнению либертарианцев и прочих противников государственного вмешательства, являются ничем не оправданным покушением на «невидимую руку» рынка8. Во многих случаях то поведение, которое призваны предотвратить эти законы и правила, действительно кажется заслуживающим того, чтобы с ним бороться. Однако, согласно всем имеющимся у нас фактам, никогда прежде рынки не были настолько конкурентными, как в наше время.
Но если рынки действительно настолько конкурентны, то для чего нужны эти правила? Что мешает «невидимой руке» творить все те чудеса, которые она обещает?
7- Подробное обсуждение трудовой практики Walmart см. в: Steven Greenhouse, The Big Squeeze, New York: Knopf, 2008; и Nelson Li-chtenstein, The Retail Revolution, New York: Metropolitan, 2009.
8. См. об этом: Bethany Moreton, To Serve God and Wal-Mart, Cambridge, MA: Harvard University Press, 2009.
80
Альтернативное объяснение рыночных сбоев
Я предлагаю очень простое объяснение9. Оно основывается на ключевом положении дарвиновской теории, гласящем, что интересы индивидов нередко вступают в конфликт с групповыми интересами. Как отмечалось в главе 1, согласно стандартной логике «невидимой руки», из того факта, что рабочий готов согласиться на рискованную работу в обмен на более высокую зарплату, следует, что дополнительный доход является достаточной компенсацией за снижение безопасности. Но принцип «невидимой руки» предполагает, что повышенный доход ценится только в той степени, в какой он обеспечивает дополнительное абсолютное потребление. Однако более высокая зарплата всегда (и немедленно) позволяет получить еще одну.выгоду, которую безопасность приносит лишь в тех редких случаях, когда ограждение не дает небрежной руке попасть под нож — возможность потреблять больше, чем потребляют другие.
Это обстоятельство является особенно важным в том случае, когда родители желают отправить своих детей в лучшую школу из имеющихся. Как уже говорилось в главе 1, рабочий вполне может согласиться на более опасный труд за более высокую зарплату, потому что это позволит ему приобрести жилье в районе с лучшей школой. Но то же самое наблюдение справедливо и для всех других рабочих. А так как качество школьного обучения — понятие по самой своей природе относительное, то в том случае, когда все рабочие обменяют свою безопасность на более высокую зарплату, все они по отношению друг к другу останутся в том же положении, что и прежде. Все их
9- Более подробно это объяснение излагается в главе 8 моей книги 1985 г. Choosing the Right Pond: Human Behavior and the Quest for Status, New York: Oxford University Press.
8l
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
усилия приведут лишь к росту цен на жилье в районах с хорошими школами.
Этим и объясняется то, что правила безопасности сохраняют привлекательность даже на абсолютно конкурентных рынках труда, на которых все рабочие обладают полной информацией обо всех рисках. Рабочие, имеющие дело с такими стимулами, вполне могли бы предпочесть альтернативное состояние мира, при котором все трудятся в безопасных условиях, хотя бы и за счет более низкой зарплаты. Однако каждый из рабочих может влиять лишь на свой собственный выбор; чужой выбор ему неподвластен. Если кто-либо из рабочих отдаст предпочтение более безопасной работе, а другие —нет, ему придется посылать своих детей в посредственную школу. Ради получения желаемого результата рабочие должны действовать сообща.
Но одно лишь понимание того, что индивидуальные действия взаимно нейтрализуют друг друга, отнюдь не устраняет стимулов к этим действиям. Многие страны мира принимают сходные меры, имеющие целью повысить безопасность на рабочих местах, предоставляемых нерегулируемым частным рынком труда. Например, в США существует Управление охраны труда и здоровья, издающее детальные директивы об охране труда, которые должны соблюдаться в различных отраслях. Кроме того, фирмы обязаны страховать рабочих от несчастных случаев, причем размер страховки резко возрастает с ростом количества страховых случаев. Эти инструменты далеко не совершенны, но нет никаких сомнений в том, что уровень безопасности на рабочем месте благодаря им повысился. Критики сильного правительства нередко объявляют такую политику неоправданным посягательством на личную свободу. Например, Талер и Санстин утверждают, что подобные правила безопасности «сводятся к единообразным запретам и, несомненно, наносят ущерб некоторых людям. Такие зако-
\' 82
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
ны не позволяют отдельным рабочим отказываться от своего права на безопасные (по оценкам правительства) условия труда в обмен на более высокую зарплату, даже если искушенные и осведомленные люди желали бы этого»10. Авторы подразумевают, что «невидимая рука» Адама Смита даже в отсутствие регулирования обеспечит — по крайней мере, осведомленным рабочим — оптимальное сочетание зарплаты и безопасности. Однако это убеждение не соответствует истине в тех случаях, когда людям небезразлично их относительное положение.
Как прекрасно понимал Дарвин, во многих важнейших сферах жизни принципиальную роль играет относительный статус. Именно относительный, а не абсолютный доход определяет, кто сможет купить себе дом в районе с хорошей школой или дом, стоящий в особенно красивом месте. А в тех случаях, когда важен относительный доход, «невидимая рука» перестает действовать, лишая нас оснований полагать, что индивидуальные стимулы обеспечат наиболее оптимальное использование ресурсов.
Опять же отметим поразительное сходство между моим объяснением правил безопасности и тем, как Томас Шеллинг объясняет правила о хоккейных шлемах11. Как уже говорилось в главе 1, Шеллинг начинает свои рассуждения со следующего наблюдения: хоккеисты, имеющие возможность выбора, всегда предпочитают играть без шлемов, но при этом решительно высказываются за правила, требующие игры в шлемах. Такое несоответствие, объясняет Шеллинг, возникает в результате конфликта между личными и групповыми интересами. Выходя на лед без шлема, игрок получает небольшое конкурентное преимуще-
ю. Richard Thaler and Cass Sunstein, Nudge, New Haven, CT: Yale University Press, 2007, p. 251.
11. Thomas C.Schelling, Micromotives and Macrobehanior, New York: W.W.Norton, 1978.
83
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
ство, которое в его глазах более чем компенсирует небольшое увеличение риска серьезной травмы. Но поскольку те же стимулы действуют и в отношении всех прочих игроков, в итоге все они откажутся от шлемов. Ни у кого не останется конкурентных преимуществ, зато все столкнутся с более высоким риском серьезных травм — потому-то игроки и поддерживают правило об обязательном ношении шлемов.
Одного лишь понимания структуры стимулов, порождающей данную проблему, недостаточно для ее решения. Хоккеистам не обойтись без принудительного изменения индивидуальных стимулов. Именно это они получают, когда хоккейная лига принимает правило об игре в шлемах. Игрокам, по-прежнему желающим играть без шлемов, остается только создать свою собственную лигу. То же самое касается и правил безопасности на рабочем месте. Те, кому не по душе эти правила, могут уехать в ту страну, где они не действуют. Но как мы увидим в главе 12, к числу таких стран относятся лишь те, в которых мало кому захочется жить.
Отметим также, что из предложенного мной объяснения правил безопасности не следует, что люди оставляли неиспользованные возможности до того, как появились первые нормы безопасности. Как и в примере с хоккейными шлемами, рыночный результат в отсутствие правил сводился к тому, что каждый индивид выбирал наилучший из имевшихся вариантов. Если конкурирующая фирма предлагала более безопасную работу при более низкой зарплате, никто не соблазнялся этим предложением, потому что оно означало переселение в район со школой похуже. Также мое объяснение не требует недостаточной осведомленности людей об имеющихся возможностях, не требует несовершенной мобильности, не требует, чтобы все вели себя иррационально. Наконец, оно не требует наличия влиятельных игроков, способных навязывать свою волю недовольным под-
•84
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
чиненным. Все, что нужно — это лишь соблюдение подмеченного Дарвином принципа о нередком несовпадении индивидуальных стимулов с коллективными стимулами. А это условие выполняется в тех случаях, когда способность достижения важных результатов в существенной мере зависит от относительного дохода.
Соответствующий клин между индивидуальными и коллективными стимулами также помогает нам разобраться с другими случаями, когда перестает работать логика «невидимой руки». Согласно либертарианцам и другим сторонникам «невидимой руки», рыночные силы наряду с оптимальным сочетанием безопасности и заработка обеспечивают людям оптимальное сочетание прочих условий работы и заработка. Рассмотрим, например, вопрос специализации. Как подчеркивал Адам Смит, бурный рост производительности, наблюдавшийся с самого начала промышленной революции, был следствием возраставшего разделения и специализации труда. Однако при этом Смит признавал, что по мере роста специализации труда она оказывает все более угнетающее воздействие на людскую психику. Карл Маркс утверждал, что при капитализме этот процесс зашел слишком далеко, указывая, что разделение труда и специализация «уродуют рабочего, делая из него неполного человека [einen Teilmenschen], принижают его до роли придатка машины, превращая его труд в муки, лишают этот труд содержательности»12.
Либертарианцы и другие сторонники «невидимой руки» оспаривают заявление Маркса на том основании, что оно подразумевает наличие неиспользуемых возможностей. При этом выдвигаемые ими аргументы полностью аналогичны их аргументации по вопросу о безопасности. Для того чтобы в заявлении
la. Karl Marx, Capital, New York: Modern Library, 1936, pp. 708-709; Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Сочинения. 2-е изд. Т. 23- С. ббо.
85
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
ГЛАВА 3. ОБ УПУЩЕННЫХ ВОЗМОЖНОСТЯХ
об отсутствии разнообразия на рабочем месте имелась логика, необходимо, чтобы та ценность, которую бы имело разнообразие труда для рабочих, превышала соответствующее снижение выработки, вызванное уменьшением специализации. Однако если рабочих интересует относительный доход, то эти рассуждения просто лишаются смысла. Возможно, трудящиеся как группа были бы рады иметь чуть более разнообразную и несколько менее оплачиваемую работу, так как это никак не отразилось бы на возможности достижения целей, зависящих от относительного дохода. Однако ни один отдельный трудящийся не сможет найти себе более разнообразную работу, не подрывая своей способности к достижению таких целей.
Сходным образом клин, разделяющий индивидуальные и коллективные стимулы, также помогает объяснить, почему люди порой выбирают работу, не обеспечивающую других желательных условий труда. Рынок труда позволяет людям получать дополнительный доход за счет выбора работы, связанной с недостатком независимости или требующей выполнения задач, являющихся для них морально неприемлемыми13. Соблазн дополнительного относительного дохода —важная причина согласия на подобную работу. Однако в тех случаях, когда абсолютный доход возрастает сразу у всех, относительная покупательная способность меняется очень незначительно.
Противоречие между индивидуальными и коллективными стимулами, возникающее в том случае, когда важен относительный доход, также ставит под сомнение традиционную экономическую доктрину выявленных предпочтений. Эта доктрина гласит, что более верное представление о предпочтениях лю-
13- См., например, заглавную статью в моей книге 2004 г.: Robert Frank, What Price the Moral High Ground? Princeton, NJ: Princeton
University Press.
86
дей дают не их заявления, а их поступки14. Согласно этой доктрине, если бы кто-то мог выбрать себе более разнообразную работу, заплатив за это снижением зарплаты на юо долларов в неделю, но не сделал этого, то значит, он оценивал дополнительное разнообразие менее чем в юо долларов. В смысле индивидуальной оценки это утверждение верно. Однако индивидуальные оценки не всегда совпадают с коллективными оценками. В тех случаях, когда значение имеет относительный доход, люди, отказывающиеся платить юо долларов за увеличение разнообразия, возможно, считают, что это увеличение будет стоить намного больше ста долларов, если все одновременно пойдут на такой шаг.
Никто не станет спорить с тем, что в определенных пределах способность достижения многих важных жизненных целей зависит от относительной покупательной, способности. Непосредственным следствием этого факта служит то, что получение кем-либо дополнительного дохода не только увеличивает способность данного лица к достижению этих целей, но в то же время создает лишнее препятствие для других, стремящихся к этим же целям. Или, выражаясь языком экономистов, то же занятие, которое обеспечивает данному индивиду дополнительный доход, создает негативные экстерналии для других людей.
Многие убежденные либертарианцы готовы либо игнорировать эту проблему, либо утверждать, что они имеют право бесконтрольно причинять косвенный вред другим людям. Но как я покажу в главе 6, проблема косвенного вреда ставит перед честным либертарианцем непростой выбор. Если он претендует на право причинять другим косвенный вред, то должен предложить убедительное обоснование этого права, а сделать это ему будет весьма затруднительно.
Ц- Paul Samuelson, «A Note on the Pure Theory of Consumers\' Behaviour», Economica 5,1938: 61-71.
87
ДАРВИНОВСКАЯ ЭКОНОМИКА
Надеюсь, справедливо будет предположить, что честный либертарианец не станет возражать против правила о хоккейных шлемах на том основании, что оно лишает каждого отдельного хоккеиста права самому решать, носить ли ему шлем. Разумеется, это правило лишает его такого права! Но именно по этой самой причине хоккеисты и одобряют это правило! Они знают, что при отмене этого правила им всем придется отказаться от шлемов. А они не хотят играть без шлемов.
Очевидно, что запреты, налагаемые государством, имеют куда большее значение, чем запреты, налагаемые хоккейной лигой. Один лишь этот факт взывает к более жесткому контролю за действиями государства. Но разница здесь лишь количественная, а не качественная. Спешу обрадовать читателя: как мы убедимся в следующих главах, уменьшать вред, причиняемый другим людям, нередко удается, вообще не вводя никаких запретов.