Резюме
ВНЕШНИЕ ИЗДЕРЖКИ И ВЫГОДЫ
290 Внешние эффекты возникают тогда, когда издержки или выгоды от каких-то действий распространяются на людей, непосредственно не вовлеченных в эти действия.
290 Теорема Коуза говорит о том, что когда взаимодействующие стороны могут вести переговоры друг с другом без несения дополнительных издержек, деятель-291-ность будет осуществляться на эффективном уровне даже при наличии положительных или отрицательных внешних эффектов.
291 Но когда переговоры затруднены или дороги, в общем случае результатом является неэффективное поведение. Действия, вызывающие отрицательные внешние эффекты, осуществляются на более высоком уровне, чем оптимальный для общества, а действия, вызывающие положительные внешние эффекты, — на менее высоком уровне. Законодательство и регулирование, включая налоги и субсидии, часто применяются для того, чтобы изменить неэффективное поведение, вызываемое наличием внешних эффектов.
291 Рис. 9.4. Субсидирование положительных внешних эффектов:
а) положительные внешние эффекты приводят к равновесию, при котором выпускается меньшее количество продукции, чем оптимальное для общества количество; б) выплата производителям субсидии, равной внешним выгодам, приводит к равновесию, при котором объем производства является оптимальным с точки зрения общества. Эта субсидия делает экономику более эффективной, потому что приводит производителей к учету релевантных выгод, которые в ином случае они игнорировали бы
Права собственности и трагедия общинных земель
291 Люди, выросшие в индустриальных обществах, часто рассматривают институт частной собственности как естественный порядок вещей. Нашим интуитивным ощущением является то, что люди имеют право обладать собственностью на любое имущество, полученное законным путем, и распоряжаться этим имуществом по своему усмотрению.
Однако в действительности права собственности являются намного более сложной категорией с точки зрения всех вытекающих из обладания собственностью прав и обязанностей.
Проблема использования ресурсов, не имеющих цены
291 Понимание законов, которые управляют использованием собственности, начинается с вопроса о том, почему общества создают институт частной собственности, г Следующие примеры предлагают ответ на этот вопрос и показывают, что происходит с собственностью, не принадлежащей кому-то конкретно.
292 ПРИМЕР 9.9 ДОХОД ИНДИВИДА
Сколько бычков сельчане купят и выпасут на общинных землях?
292 В деревне проживают пять жителей, каждый из которых имеет сбережения в размере $100. Каждый сельчанин может использовать деньги для покупки государственной облигации, доходность которой составляет 13% годовых, или для покупки годовалого бычка, которого можно выгуливать на землях общины и продать через год. Цена, которую крестьянин получит за двухгодовалого бычка, зависит от веса, который тот нагуляет за время содержания в общинном стаде, а тот, в свою очередь, зависит от количества голов скота в общине, как показано в табл. 9.4.
292 Таблица 9.4.
Взаимосвязь величины стада и цены бычка
292 Цена двухгодовалого бычка снижается с увеличением количества бычков, пасущихся на землях общины, потому что чем больше животных, тем меньше травы достается каждому. Сельчане принимают свои инвестиционные решения индивидуально, а их результаты известны всем. Если каждый сельчанин принимает решение об инвестировании индивидуально, то сколько бычков будет пастись на общинных землях и каким будет совокупный доход жителей деревни?
292 Если сельчанин покупает государственную облигацию за $100, он получит $13% дохода в конце первого года. Поэтому он должен купить бычка и выгуливать его на общинных землях тогда и только тогда, когда двухгодовалый бычок сможет быть продан не менее чем за $113.
Когда каждый житель деревни выбирает этот наилучший для его собственных интересов способ действий, мы можем ожидать, что четыре сельчанина купят бычка. (Фактически для четвертого сельчанина безразлично, что выбрать — инвестирование в бычка или в государственную облигацию, поскольку в любом случае он получит $13 дохода. В целях этого обсуждения предположим, что он выбирает покупку бычка.) Пятый житель деревни, видя, что он получит только $11, купив бычка и выгуливая его на общинных землях, выберет покупку государственной облигации. В результате этих решений совокупный доход жителей деревни составит $65 за год — $ 13 держателя облигации и $ 13 х 4 = $52 четырех владельцев бычков.292 Обеспечила ли невидимая рука рынка Адама Смита наиболее эффективное распределение ресурсов сельчан? Мы с уверенностью можем сказать, что нет, потому что их совокупный доход составил всего $65 — такую же величину, которую они могли бы получить, если бы варианта покупки бычков не было. Источник этой проблемы будет показан в следующем примере.
293 ПРИМЕР 9.10
МАКСИМИЗАЦИЯ СОВОКУПНОГО ДОХОДА ГРУППЫ
293 Каково оптимальное для общества количество бычков, которое сельчане могут купить и выпасти на общинных землях?
293 Предположим, что пять жителей деревни из предыдущего примера сталкиваются с такими же инвестиционными возможностями, как и прежде, за исключением того, что теперь они принимают свои решения сообща, как группа, а не индивидуально. Сколько бычков будет пастись на общинных землях и каким будет совокупный доход жителей деревни в этом случае?
Теперь целью сельчан будет максимизация дохода, получаемого группой в целом. Когда решения рассматриваются с этой точки зрения, критерием покупки бычка и выгуливания его на землях общины будет превышение маржинального вклада в доход жителей деревни уровня $13 — величины, которая может быть получена от владения государственной облигацией. Как показывают данные в последней графе табл. 9.5, первый бычок очевидно удовлетворяет этому критерию, поскольку его вклад в совокупный доход жителей деревни составляет $26.
Но второй бычок — уже нет. Покупка и выгул второго бычка на общинных землях повысит доход сельчан от содержания стада с $26 до $38, т. е. выигрыш составит всего $12. Поэтому $100, необходимые для покупки второго бычка, лучше инвестировать в государственную облигацию. И чем дальше, тем хуже: покупка третьего бычка принесет $10 в общую копилку, четвертого — всего $4 и пятого — только $3.293 Таблица 9.5.
Маржинальный доход и оптимальная для общества величина стада
293 Подводя итоги, следует сказать, что, когда инвестиционные решения принимаются с целью максимизации совокупного дохода жителей деревни, наилучшим выбором будет покупка четырех государственных облигаций и одного бычка, который будет пастись на общинных землях. В результате совокупный доход жителей деревни составит $78 за год — $26 от содержания одного бычка и $52 от владения четырьмя государственными облигациями. Эта величина на $13 превышает совокупный доход жителей деревни в случае индивидуального принятия ими решений. И снова результатом перехода от неэффективного распределения ресурсов к эффективному становится увеличение размера экономического пирога. А когда пирог становится больше, каждый может получить больший его кусок.
293 К примеру, если сельчане согласятся объединить свои доходы и затем разделить их поровну, каждый получит по $15,60, или на $2,60 больше, чем прежде.
294 ПРОВЕРКА ПОНИМАНИЯ КОНЦЕПЦИИ 9.3
Какими были бы ответы в примерах 9.9 и 9.10, если бы процентная ставка составляла 11, а не 13%?
294 Почему благосостояние жителей деревни в примерах 9.9 и 9.10 улучшается, когда они принимают свои инвестиционные решения коллективно? Ответ состоит в том, что когда индивиды принимают решения по отдельности, они игнорируют тот факт, что выпас дополнительного бычка на общинных землях будет приводить к снижению набора веса уже имеющимися бычками. Их неспособность оценить этот эффект делает отдачу от дополнительного бычка, выпасаемого на землях общины, ошибочно высокой в их глазах.
294 Пастбищная земля общины — ценный экономический ресурс.
294 Когда никто конкретно не является ее собственником, ни у кого нет стимула принимать в расчет альтернативные издержки ее использования. И, когда возникает подобная ситуация, люди имеют тенденцию использовать землю до тех пор, пока маржинальные выгоды не становятся равными нулю. Эта проблема (и аналогичные ей) известна как трагедия общинных земель. Основной причиной трагедии общинных земель является то, что любой, кто использует общественную собственность, перекладывает внешние издержки на других, что снижает ценность этой собственности. Трагедия общинных земель также является наглядной иллюстрацией принципа равновесия. Каждый отдельный житель деревни ведет себя рационально, выпасая бычка на общинной земле, однако общий результат оказывается далеким от идеала.
294 Трагедия общинных земель — тенденция к использованию ресурсов, не имеющих цены, до тех пор пока маржинальные выгоды от этого не становятся равными нулю.