Когда частная собственность неэффективна

296 Не впадите в заблуждение, думая о том, что законодательство обеспечивает иде­альное разрешение всех проблем, связанных с внешними эффектами и трагедией общинных земель. Установление и эффективная защита прав собственности со­пряжены с несением издержек, и иногда, как показывают следующие примеры, из­держки больше, чем выгоды.

296 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ НАТУРАЛИСТ 9.3

Почему совместно потребляемые молочные коктейли так быстро выпиваются?

296 Сара и Сьюзен — двойняшки, заказавшие один шоколадный молочный коктейль на двоих. Если у каждой есть соломинка и каждая знает, что другая думает только о себе, будет ли молочный коктейль потребляться сестрами с оптимальной скоростью?

296 Поскольку слишком быстрое потребление молочного коктейля наносит ущерб получению удовольствия от него, двойняшки получат большую выгоду, если будут пить коктейль медленно. Однако каждая из них знает, что вторая выпьет любое ко­личество коктейля, которое не выпьет первая. В результате каждая из них будет потреблять коктейль с большей скоростью, чем если бы он был разделен на две части и подан им в разных стаканах.

296 Есть ряд примеров, когда проблема трагедии общинных земель не может быть решена с помощью установления права частной собственности.

296 Заготовка древесины на общественных землях, расположенных в отдаленных местах. На общественных землях, расположенных в отдаленных местах, установле­ние ограничений на заготовку древесины может оказаться непрактичным. Каждый заготовщик знает, что дерево, не спиленное в этом году, вырастет и, следовательно, станет более ценным в следующем году. Но он также знает, что если он не спилит дерево в этом году, это может сделать кто-то другой. В отличие от этого частные компании, которые выращивают лес на собственной земле, не имеют стимулов за­готавливать неспелую древесину и имеют прочные стимулы предотвращать вы­рубку деревьев другими.

296 Китобойный промысел в международных водах. Каждый отдельный китобой знает, что добыча дополнительного кита сокращает их популяцию и, следователь­но, возможности поддержания существующей численности популяции в будущем. Но китобой также знает, что любой кит, которого он не добыл сегодня, может быть добыт кем-то другим. Решение могло бы заключаться в установлении и защите прав собственности на китов.

296 Но океан обширен, а действия китобоев трудно от­следить. И даже если их действия будут отслеживаться, концепция государствен­ного суверенитета может сделать проблематичной международную защиту прав собственности.

296 В общем, существует тенденция, угрожающая исчезновением наиболее эконо­мически ценных для человека видов животных, не находящихся в чьей-то частной собственности. Это относится к китам так же, как и к слонам.

296 Противоположной

297 является ситуация с курами, которые также представляют экономическую цен­ность для человека, но в отличие от китов подпадают под действие традицион­ных законов о частной собственности. Это различие объясняет, почему никто не беспокоится о том, что браконьерство может привести к исчезновению кур.

297 Международное регулирование загрязнения окружающей среды.

297 Каждый от­дельный человек, производящий загрязнения, может знать, что если он и все дру­гие продолжат выброс вредных веществ, вред для внешней среды будет большим, чем издержки предотвращения загрязнения. Но если окружающая среда является общей собственностью, в которой все свободны мусорить, каждый имеет мощный стимул загрязнять ее. Законы об охране окружающей среды и соответствующее ре­гулирование, ограничивающие вредные выбросы, могут быть практичными, если все источники загрязнения находятся под одной юрисдикцией. Но если источ­ники загрязнений расположены в разных странах, такие решения реализовать намного сложнее. Так, Средиземное море долгое время страдает от серьезного загрязнения, поскольку ни одна из многих стран, берега которых оно омывает, не обладает экономическими стимулами, которые могли бы оказать воздействие на источники загрязнения в других странах.

297 По мере роста населения Земли отсутствие эффективной системы прав между­народной собственности будет становиться все более значимой экономической проблемой.

Резюме

ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ТРАГЕДИЯ ОБЩИННЫХ ЗЕМЕЛЬ

297 Когда ценный ресурс имеет цену, равную нулю, люди будут продолжать эксплуати­ровать его до тех пор, пока маржинальные выгоды будут оставаться положитель­ными. Трагедия общинных земель описывает ситуации, в которых ценные ресурсы безрассудно расходуются, потому что люди не платят за них. Во многих случаях эффективным средством решения этой проблемы являются установление и за­щита прав на использование этой ценной собственности. Но подобное решение трудно реализовать по отношению к таким ресурсам, как океан и атмосфера, из-за отсутствия единого правительства, которое могло бы установить и защитить права собственности на эти ресурсы.