16.4 Международная миграция рабочей силы
Миграция рабочей силы — перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. Миграция рабочей силы включает в себя эмиграцию и иммиграцию.
Эмиграция рабочей силы — это переход части трудовых ресурсов за границу, иммиграция — приток трудовых ресурсов из-за границы.Миграция рабочей силы обусловлена такими факторами, как:
1) социально-экономические: уровень развития производительных сил на соответствующей территории, количественная и качественная структура рабочих мест и уровень занятости населения, развитие социальной инфраструктуры;
2) природные: климат, рельеф местности и т.п.;
3) демографические: региональные различия в интенсивности естественного воспроизводства населения, национальные традиции, биологические особенности населения.
Одной из существенных причин миграции выступают неравномерность инвестирования в разных странах, национальные различия в заработной плате, что приводит к образованию избытка трудовых ресурсов в одних и недостатке ее в других.
Существуют следующие виды миграции рабочей силы:
1) постоянная, или безвозвратная, т.е. переселение со сменой места жительства;
2) циклическая, или периодическая, т.е. перемещение на определенный срок (неделя, месяц, сезон и т.д.) с возвратом к прежнему месту жительства;
3) маятниковая, или челночная, т.е. регулярные еженедельные перемещения населения на работу или учебу из одного населенного пункта в пункт, находящийся в другом административно-территориальном образовании.
Различают внешнюю и внутреннюю миграцию. Миграция населения между странами называется внешней. Она влияет на численность населения той или иной страны. Внутренняя миграция происходит в пределах национальных границ, но на общую численность населения страны она не влияет.
По функциональному содержанию миграция рабочей силы классифицируется как экономически обусловленная, т.е.
связанная с обустройством районов освоения, комплектованием кадров для ввода новых мощностей, и как специальная, т.е. обусловленная переездом по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья, на учебу и т.д.По уровню управляемости различают регулируемую (организованный набор, распределение специалистов, переводы) и нерегулируемую (воссоединение семей, переезд к прежнему месту жительства после окончания договора, самостоятельного переезда населения) миграцию рабочей силы.
Выделяют легальную и нелегальную миграцию. Нелегальная миграция — сложная проблема современного мира. Число подпольных эмигрантов в США колеблется от 2 до 13 млн. человек. Рост объясняется многими причинами. Самая главная — возможность для предпринимателей использовать самую дешевую и бесправную рабочую силу и получить при этом огромные прибыли.
Различают еще миграцию малоквалифицированной рабочей силы — это, как правило, миграция из развивающихся стран в промышленно развитые страны и миграцию высококвалифицированной рабочей силы, или так называемая «утечка умов». Утечка умов осуществляется по следующим каналам:
1) выезд специалистов в промышленно развитые страны;
2) привлечение иностранных специалистов на работу в фирмы, научные центры, исследовательские лаборатории промышленно развитых стран (сразу после получения ими высшего образования в учебных заведениях этих стран);
3) привлечение местных квалифицированных кадров на работу в филиалах транснациональных компаний (такая миграция называется косвенной миграцией).
По методике ООН, к категории высококвалифицированных мигрантов относятся научные работники, инженеры, врачи и т.д. Причины такой миграции: политика поощрения притока специалистов из-за рубежа, проводимая промышленно развитыми странами (высокая заработная плата, лучшие условия труда и быта, так называемый социальный комфорт); стереотипы западной культуры, прививаемые в процессе обучения за рубежом. В США в 80-е годы удельный вес иностранцев среди инженеров достигал 10 %, врачей — 24 %. 23 % членов Национальной академии наук США и 33 % лауреатов Нобелевской премии — иммигранты в США.
К основным закономерностям современной международной миграции населения относятся:
1) главенствующая роль в этом процессе трудовой миграции; использование иностранной рабочей силы в ряде стран является непременным условием нормально го процесса воспроизводства;
2) постоянное увеличение масштабов миграции;
3) значительное увеличение нелегальной миграции;
4) увеличение среди мигрирующих доли высококвалифицированных специалистов.