Г. Правовість держави
Ідея «правовости» держави лежить в цім, що держава сама повинна бути вязана правом. І ця ідея виникла на тлі практичних потреб, дійсних, реальних інтересів. її «літературна» історія не досить ще просліджена, але практичне її джерело ясне.
Ішло про ті лиха, які випливали з невязаности влади правом. Вони відчувалися особливо діймаючо в абсолютних монархіях. Ці лиха зустрічалися скрізь. Особливо ясно, — так би мовити «сформуловано», — вони виступали в Анґлії. Абсолютна монархія виробила окрему установу т.зв. «Bill of pain and penalties», яка була зовсім явним висловом її невя- заности правом. Коли не можна було покарати когось невигідного їй на основі обовязуючого закону, тоді стосовано «bill». Творено злочин, якого закон досі не знав, і під цей новий злочин підтягано вчинки, виконані раніше. Історично най- голоснішим був випадок покарання смертию таким власне шляхом льорда Штраффорда 1640. р. Очевидно таких випадків було чимало скрізь — тільки нігде безправство не виступало так формально ясно, в формі окремої «правної» установи, як в Анґлії.Реакція проти таких відносин зродила думку, що держава повинна бути вязана своїм власним правом. Повстала ідея «правової держави». Питаннє, як пояснити фільософією та юридично те, що держава — творець права може бути звяза- на власним своїм твором, належить до найтрудніших. Вдоволяючої відповіди на него нема досі, — і ледво, чи вона може бути дана. Бо — знову це треба зазначити — ця ідея «правової держави» не виникає з льоґічною необхідністю з ніяких, нам даних преміс. Вона зродилася з практичних потреб, а не шляхом теоретичного мірковання. Відтак і державна теорія і практика приняли цю ідею як апріорно дану. Питання, «чи» справді держава є вязана своїм правом, звичайно навіть не ставиться, і питається тільки, як це пояснити, що правні приписи обовязують державу.
Тут не йде про розгляд ідеї «правової держави» по суті. Тут треба зазначити тільки цей, історично нам даний факт, що до числа ідей, під впливом яких творилася «конституційна держава», належить також ідея, що держава мусить бути вязана своїм правом, ідея т.зв. «правової держави».