Загальні міркування
Адміністративно-територіальний устрій, умовно кажучи, це система територіальної локалізації Сабо закріплення на території) управлінських функцій держави, виражених у державній регіональній політиці засобами державного, регіонального і місцевого управління та структурами самоврядування і закріплених у відповідних законодавчих актах з чітким розподілом управлінських функцій та повноважень.
Саме тому адміністративно-територіальний устрій завжди встановлюється відповідно до прийнятої у державі моделі управління.Наявний адміністративно-територіальний устрій дістався Україні у спадок від системи партійно-господарського управління. Зміни, що протягом 1991-2001 років відбувалися у системі державного управління взагалі й територіальної організації влади зокрема поки що не знайшли свого адекватного втілення у відповідних змінах адміністративно-територіального устрою. Однак взаємо- пов\'язаність цих змін зумовлює необхідність проаналізувати процес державотворення в Україні, особливо у частині територіальної організації влади.
1.3.