Децентралізація управління і трансформація адміністративно- територіального устрою в країнах Європи:уроки для України
Регіоналізація, територіальна децентралізація влади та розподіл сфер діяльності між різними органами місцевого самоврядування з першого дня трансформаційних перетворень були предметом гарячих дискусій в унітарних країнах Центральної та Східної Європи (коаліції колишнього соціалістичного табору).
Зміна політичної системи на фоні інтеграції у європейську економіку, створення структури місцевого самоврядування на принципах громадянської демократії дали поштовх для нового сприйняття процесів взаємодії між центральними і регіональними органами влади, гармонізації питань незалежності громади та функцій управління на середніх рівнях (табл. 12.1).
Таблиця 12.1
| Країни | Рівні територіального поділу країн та середня чисельність жителів відповідної адміністративно-територіальної одиниці | ||
| регіональний рівень | середній рівень | базовий рівень | |
| Велика Британія | 9 регіонів (5,6 млн осіб) | 36 графств, 6 метропольних графств, Великий Лондон (1 172,8 тис. осіб) | 46 unitary authorities, 239 дистриктів, 36 метропольних дистриктів, 32+1 лондонських boroughs _____ (142,5 тис, осіб)____ |
| Франція | 22 регіони (2,9 млн осіб) | 96 департаментів (663,7 тис, осіб) | 36 300 комун ______ (1,8 тис, осіб)_____ |
| Іспанія | 17 регіонів, 2 автономних міста (3,4 млн осіб) | 50 провінцій (902,3 тис. осіб) | 8 111 гмін (5,6 тис. осіб) |
| Німеччина | 16 земель (5,1 млн осіб) | 301 повіт, 110 міст (200 тис, осіб) | 12 230 гмін ______ (6,7 тис, осіб)_____ |
| Польща | 16 воєводств (2,4 млн осіб) | 314 повітів, 65 міст на правах повіту (100 тис, осіб) | 2 478 гмін (15,4 тис. осіб) |
| Італія | 20 регіонів (3 млн осіб) | 109 провінцій (546,3 тис, осіб) | 8 092 гмін ______ (7,4 тис, осіб)_____ |
Майже в усіх колишніх соціалістичних країнах економічна, політична та функціональна трансформація основних рівнів самоврядування стала пріоритетним завданням - попередній, субна- ціональний, рівень або взагалі зник, або обсяг його функцій значно обмежено чи трансформовано, але він знаходить відповідне відображення у реформуванні адміністративно-територіального устрою цих країн.
Значну увагу проблемам трансформації основних рівнів самоврядування та відповідному реформуванню адміністративно-територіального устрою приділяється у країнах Прибалтики - Латвії, Литві та Естонії.
Шляхом перетворення з унітарної у федеративну державу рухається Бельгія.
Далі охарактеризуємо поетапні кроки деяких країн Європи в питанні реформування адміністративно-територіального устрою своїх територій та зробимо висновки для України.
12.1.