1.ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА

Главным звеном банковской системы любого государства является центральный банк. В различных странах он называется по-разному: государственный, народный, национальный, эмиссионный, резервный, банк страны.

Важнейшим вопросом для центральных банков является степень их независимости. Под независимостью центрального банка понимается особая форма государственного контроля за состоянием данной сферы в стране. Среди множества факторов оценки независимости центральных банков можно выделить следующие:

участие государства в капитале центрального банка и распределении прибыли;

подотчетность банка;

процедуру назначения (выбора) руководства банка;

самостоятельность решений в области денежно-кредитной политики;

правила, регулирующие возможность прямого и косвенного финансирования государственных расходов центральным банком страны и др.

Традиционно центральные банки являются: эмиссионным центром; банком-кредитором в последней инстанции для коммерческих банков и правительства; главным расчетным центром страны; органом надзора; органом регулирования денежно-кредитных отношений.

Национальный банк Республики Беларусь соответствует всем признакам центрального банка страны с учетом национальных особенностей. Работа его организуется с учетом международных правил и стандартов.

Национальный банк - центральный банк Республики Беларусь, действует исключительно в интересах республики. Его статус, функции, операции определены в Банковском кодексе Республики Беларусь (2000 г.). Основные цели деятельности Национального банка:

защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам;

развитие и укрепление банковской системы Республики Беларусь;

обеспечение эффективного, надежного и безопасного функционирования платежной системы.

Национальный банк подотчетен Президенту Республики Беларусь. Это означает: утверждение Президентом Республики Беларусь Устава Национального банка, изменений, дополнений, вносимых в него; назначение с согласия Совета республики Национального Собрания Республики Беларусь Председателя и членов Правления Национального банка и освобождение их от должности; определение Президентом Республики Беларусь аудиторской организации для проверки Национального банка; утверждение Президентом Республики Беларусь годового отчета Национального банка и распределения прибыли.

С учетом основных целей определены функции Национального банка и в процессе их реализации операции центрального банка.

Среди важнейших функций следует выделить:

разработку и проведение совместно с правительством Республики Беларусь денежно-кредитной политики;

эмиссию денег;

регулирование денежного обращения, валютных операций, расчетов и кредитных отношений;

рефинансирование банков;

эмиссию собственных ценных бумаг;

функцию центрального депозитария;

организацию эффективных, надежных, безопасных платежных систем, в том числе межбанковских расчетов; консультации, кредитование,

функцию финансового агента правительства Республики Беларусь и местных органов власти;

определение и утверждение методики бухгалтерского учета и отчетности для банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, порядок проведения безналичных и наличных расчетов, а также правил проведения других банковских операций;

осуществление государственной регистрации кредитных учреждений,

выдачу им лицензий; регулирование деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, надзор за ними;

организацию составления платежного баланса Республики Беларусь;

создание золотовалютных резервов;

заключение соглашений с центральными банками и кредитными организациями иностранных государств и др.

Национальный банк и правительство Республики Беларусь взаимодействуют в разработке и проведении единой экономической, финансовой и денежно-кредитной политики. Председатель Правления Национального банка - член правительства Республики Беларусь. Однако Национальный банк не отвечает по обязательствам правительства, и, наоборот, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Национальный банк в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты, обязательные для исполнения юридическими ифизическими лицами, действующими на территории Республики Беларусь. Национальный банк может участвовать в деятельности международных банковских объединений, союзов, ассоциаций, представляет Республику Беларусь в международных организациях по вопросам денежно-кредитной политики, валютного регулирования и иным вопросам, находящимся в его компетенции.