Законодательное регулирование банкротства кредитных организаций
Российская газета, 27 12 2003
Закон РФ «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» ВВС РФ 1993 № 1 Ст 6 52
В январе 199Й гада был принят федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» , Б нем, помимо норм правового регулирования банкротства хозяйствующих субъехтов общей компетенции, содержались нормы, составляющие параграф 4 - ^Банкротство кредитных организаций а.
Данный параграф носкл отсылочный характер, посіамьку по вопросам банкротства кредитных организаций предполагалось применение специального федерального закона о несостоятельности {банкротстве} кредитных организаций. Этот закоЕ — «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» - был принят 25 февраля 1995 года®, Он установил порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства кредитгых организаций, особенное™ оснований процедур признания кредитной организации банкротом и ее ликвидации в порядке конкурсного производства.Отношения, связанные с осуществлением мерно предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, не урегулированные этим Федеральный законом, регулируются иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными актами Центрального банка.
Российской Федерации Так, ъ частностиt в настоящее время действуют Инструкция Банка Россия от 12 июля 1999 г. № 8 4-И «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных орга>іизацай» , Положение Банка России от 26 ноября 2003 г. №241-11 «О временной администрации по управлению кредитной организацией* .Отношения, связанные с не состоятельностью (банкротством) кредитных организаций, не урегулированные этим Федеральным законом, регулируются Федеральнім законом л О несостоятельности (банкротстве)» и нормативными актами Банка России. В настоящее время действует Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» , При возникновении вопросов, не урегулированных законодательством о банкротстве кредитных организаций, при принятий решений следует руководствоваться именно ^тим нормативным актом.
Согласно действующему законодательству под несостоятельностью (банкротством) кредитной организации понимается признанная арбитражным судом ее неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и {или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,
20 августа 2001года был принят Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) кредитных ор-ганизаций» и о признании утратившими сі\'лу некоторых законодательных актов (положений, законодательных актов) Российской ФедерацииЭтим нормативным актом был существенно изменен порядок признания кредитной организации банкротом.
Изменению подверглись и признаки банкротства кредитной организации. Теперь кредитная организация считается неспособной удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязанности не исполнены ею в течение четырнадцати дней со дня наступления даты их исполнения и (или) если после отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций стоимость ее имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств кредитной организации перед ее кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.
Следует отметить, что из определения несостоятельности (банкротства) исключено добровольное объявление должником себя банкротом, что ранее допускалось Федеральным законом от 8 января 1998 г. «О несостоятельности (банкротстве)». Таким образом, определение несостоятельности (банкротства) кредитной организации полностью соответствует определению банкротства, содержащемуся в Федеральном законе от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», и соотносятся с ним как частное и общее.