Необходимость надзора Банка России в национальной платежной системе (НПС).

Осуществление надзора в НПС регламентируется главным образом положениями главы четвертой Законопроекта.

Банк России наделяется полномочиями надзорного органа в НПС регистрировать (в некоторых случаях — лицензировать) кредитные организации, операторов платежной инфраструктуры и иные организации в качестве участников HIIC; оценивать значимость систем перевода денежных средств и платежной инфраструктуры; осуществлять обмен информацией и сотрудничество с иностранными надзорными органами; применять предупредительные и принудительные меры воздействия и т.

Необходимость осуществления надзора в НПС очевидна в силу потребности в обеспечении соблюдения операторами платежных систем, операционными центрами, клиринговыми центрами требований законодательства о национальной платежной системе. Это является обязательным условием для эффективного, бесперебойного функционирования и развития национальной платежной системы, что будет способствовать поддержанию стабильности кредитно-финансовой системы.

Выбор Банка России в качестве субъекта осуществления надзора в НПС основан на том, что Банк России является органом банковского надзора и вследствие этого обладает необходимыми организационными, кадровыми и иными характеристиками, позволяющими осуществлять должным образом надзор в НПС без формирования нового органа. Данное решение позволяет существенно снизить финансовые издержки организации надзора в НГІС (что особо актуально в современных условиях), избежать практических проблем, связанных с разделением полномочий между органами надзора (банковский надзор и надзор в НПС имеют множество так называемых точек соприкосновения), а также организационных и иных проблем, связанных с формированием нового органа надзора.