Национальная система платежных карт «Российские платежные карты», не ограничивающая конкуренцию.
Глава пятая Законопроекта посвящена Национальной системе платежных карт «Российские платежные карты», которая должна стать основой для обеспечения общенациональной доступности розничных платежных услуг, совместимости различных инфраструктур, развития конкуренции на рынке розничных платежей и построения интегрированной розничной платежной инфраструктуры.
Законопроект содержит организационные принципы создания НСПК, основным из которых является принцип добровольного объединения усилий всех заинтересованных участников рынка розничных платежей, в первую очередь уже действующих операторов платежных систем и кредитных организаций, использующих платежные карты, обслуживающих другие подобные кредитные организации в качестве клиринговых и расчетных центров.Модель построения НСПК не допускает «замыкания» всех расчетов на одном банке и тем самым обеспечивает конкурентную среду среди множества участников НСПК. Отсутствуют требования обязательности для всех участников рынка приема карт, эмитируемых в рамках НСПК. Одновременно с этим все участники НСПК будут включены в единое информационно-организационное образование, в частности будут согласованы правила и процедуры использования платежных карт различных платежных систем, созданы условия для обмена информацией о платежах российских граждан.
Законопроектом предусматривается особый порядок регулирования и надзора за деятельностью оператора НСПК, которые осуществляются не Банком России, а Наблюдательным советом. Данные особенности НСПК позволят повысить для населения доступность розничных платежных услуг, развивать платежную инфраструктуру и минимизировать риски при осуществлении клиринга по операциям с платежными картами на территории Российской Федерации.