Модель унітарної ради та модель подвійних рад
Для того, щоб вирішити, яка з моделей використовується банками України, слід переглянути вищеперелічені законодавчі акти з метою виявлення диференціювання виконавчих і контролюючих функцій між органами корпоративного управління.
Розглядаючи закон "Про банки і банківську діяльність", слід звер-нути увагу на статтю 39, за якою спостережна рада банку обирається загальними зборами учасників з-поміж учасників банку або їх представників.
Члени спостережної ради банку не можуть входити до складу правління (ради директорів) банку, ревізійної комісії банку. Функцією спостережної ради є контроль діяльності правління (ради директорів) банку.Згідно зі статтею 40 правління (рада директорів) банку є виконавчим органом банку, здійснює управління поточною діяльністю банку, створенням фондів, необхідних для статутної діяльності банку, та несе відповідальність за ефективність його роботи згідно з принципами та порядком, встановленими статутом банку, рішеннями загальних зборів учасників i спостережної ради банку. У межах своєї компетенції правління (рада директорів) діє від ІМЄНІ банку, підзвітне загальним зборам учасників і спостережній раді банку.
Цивільний кодекс України визначає органами управління товари-ством загальні збори учасників і виконавчий орган (ст. 97). Однак у цьому акті не окреслено чіткого розмежування функцій даних органів управління (рис. 2.3).
Закон України "Про акціонерні товариства" у статті 51 окреслює функціональні завдання наглядової ради. Наглядова рада акціонерного товариства є органом, що здійснює захист прав акціонерів товариства і в межах компетенції, визначеної статутом і цим законом, контролює і регулює діяльність виконавчого органу.
Виконавчий орган акціонерного товариства здійснює управління поточною діяльністю товариства. До компетенції виконавчого органу належить вирішення всіх питань, пов\'язаних з керівництвом поточною діяльністю товариства, крім питань, що належать лише до компетенції загальних зборів і наглядової ради.
Виконавчий орган акціонерного товариства підзвітний загальним зборам і наглядовій раді, організовує виконання їх рішень. Виконавчий орган діє від імені акціонерного товариства у межах, встановлених статутом акціонерного товариства та законом (ст. 58).Окремо слід виділити п. 3 ст. 58 закону: виконавчий орган акціонерного товариства може бути колегіальним (правління, дирекція) або одноосібним (директор, генеральний директор). Згідно з цим пунктом, генеральний директор має право одноособово приймати рішення, що наводить на думку про можливість створення моделі унітарної ради. Однак у наступному пункті зазначається: членом виконавчого органу акціонерного товариства може бути будь-яка фізична особа, яка має повну дієздатність і не є членом наглядової ради чи ревізійної комісії, що свідчить про дворівневу структуру органів наглядових і виконавчих органів управління.
Підсумовуючи вищесказане, можна зробити висновок про наяв-ність в Україні класичної моделі подвійних рад із чітким розмежу-ванням функцій контролю та виконання між спостережною радою та правлінням.
Закони України "Про банки і банківську діяльність", Цивільний кодекс України "Про акціонерні товариства
Рис. 2.3. Процедура формування органів управління комерційних банків України відповідно до різних законодавчих актів