Требования к правовым символам

Правовой символ — своеобразное средство формализации юридического содержания в целях придания ему четкости, определенности, лапидарности и образности.

В юридической литературе требования, предъявляемые к правовым символам, предлагается разграничить на несколько групп:

— требования, предъявляемые к форме правового символа (соответствие символа законодательно закрепленному описанию);

— требования, предъявляемые к порядку изготовления символа;

— требования, предъявляемые к порядку использования правового символа.

Предметом данного параграфа является рассмотрение первой группы требований.

Итак, требования, предъявляемые к форме правового символа, заключаются в следующем:

1) связанность и последовательность элементов, из которых состоит символ. Символ не должен включать в себя противоречивые элементы, которые не вписываются в общую идею, выражаемую символом. В противном случае они могут разрушить ее восприятие и затруднить понимание символа или сделать его нефункциональным;

2) ясность и точность. При ознакомлении с правовым символом не могут иметь место какие-либо дополнительные ассоциации и толкования. Точность и ясность символа достигается за счет его описания в нормативном правовом акте. Законодателю следует постоянно помнить — от качества, точности и ясности описания символа в нормативном правовом акте зависит эффективность регламентации фактических отношений. Если символ в каких-то деталях не соответствует своему описанию в нормативном правовом акте, это может привести к негативным социальным последствиям;

3) индивидуальность, неповторимость. Символы, используемые в правовой сфере, служат выражением какой-либо строго определенной идеи. Их схожесть, и тем более идентичность, могут привести к нарушению правового регулирования;

4) простота, запоминаемость, узнаваемость. Количество элементов, из которых формируется символ, должно быть сведено к возможно допустимому минимуму, обеспечивающему «прочтение» идеи, заложенной в символе.

Правовой символ оказывает существенную помощь субъектам правотворчества в стремлении повысить эффективность правового регулирования. Он идентифицирует субъектов права, указывает на их правовое положение, защищенность их прав и свобод со стороны государства от незаконных посягательств. В отличие от традиционного текстуального способа изложения юридического содержания правовые символы имеют ряд преимуществ:

— обладают высокой информационной способностью; качественно выполненный художественный образ легко запоминается и надолго сохраняется в памяти;

— идентифицируют участников в рамках конкретных правоотношений — лиц управомоченных и лиц обязанных; привязывает абстрактные правовые предписания к конкретным субъектам права и жизненной ситуации;

— указывают на официальный характер правовой информации, ее юридическую силу;

— помогают отличить правовой статус субъектов права — общий, специальный, индивидуальный. Это позволяет субъекту права быстро сориентироваться в правовой ситуации и определить способ построения отношений с партнером — императивный или диспозитивный;

— характеризуют субъектов права, например, частных лиц и государственных служащих;

— обеспечивают престиж субъектов права, права и государства в целом на основе созданного ранее в общественном сознании имиджа;

— способствуют формированию вторичной правовой информации дополнительно к той, которая отражена в тексте правового акта;

— формируют благожелательное отношение к знакомому, опробованному правовому символу, что снижает уровень риска противоправного поведения.

Правовые символы формируют «лицо», внешний облик права и государства. Способствуют их привлекательности, социальной значимости, узнаваемости.

Таким образом, необходимость использования правовых символов в законах и других нормативных правовых актах возникает тогда, когда:

1) появляется потребность и целесообразность дать через конкретное частное явление целостное представление о праве и государстве, увязать абстрактное правовое предписание с конкретной жизненной ситуацией (в этом случае символ выступает в роли юридического факта);

2) содержание государственно-правового явления в силу его высокой абстракции может быть выражено только через символ.

3) необходимо воздействовать на субъекты права на чувственном, эмоциональном (т. е. иррациональном) уровне;

4) требуется избежать детального и объемного описания тех или иных правовых явлений;

5) содержание правового явления нельзя однозначно, адекватно выразить в текстовой форме.

Создавая правовой символ, субъект правотворчества должен решить следующие задачи: сформировать концепцию создания символа; выбрать составляющие элементы символа; решить, как использовать символ для достижения максимальной стабилизации общественных отношений.

Текст нормативного предписания и символ должны находиться в неразрывном единстве, дополнять и конкретизировать друг друга, т. е. без текстового пояснения символ утратит свое юридическое значение. В законодательстве должна быть предусмотрена целая система процессуальных и материальных норм (с текстовым выражением), направленных на реализацию правовых символов.

2.5.3.