Норма права: понятие, признаки, содержание

Норма права выступает одной из наиболее важных разновидностей действующих в обществе социальных норм. Поэтому норма права, как всякая социальная норма, характеризуется тем, что она выступает в качестве:

а) правила поведения, т.

б) общего правила, т. е. общего образца, масштаба, рассчитанного на то, чтобы программировать, направлять поведение людей постоянно, непрерывно во многих, заранее нефиксированных случаях в рамках отношений данного вида;

в) правила предписывающего характера, т. е. образца, масштаба, «извне» регламентирующего поведение людей^[102].

Однако норма права имеет и отличительные особенности. В частности, она является критерием правомерности поведения субъектов, который весьма четко обозначен и конкретен. Норма права есть модель поведения и как таковая определяет границы возможных и должных поступков в тех или иных отношениях и тем самым обеспечивает меру свободы индивида.

Характерная особенность нормы права состоит в том, что она отражает наиболее важные, основные, существенные свойства, которые неизбежно повторяются, присутствуют во всех конкретных правоотношениях, возникающих на основе этой нормы права.

Таким образом, норма права — «общеобязательное, формально определенное правило поведение, установленное либо санкционированное государством и направленное на урегулирование общественных отношений»^[103].

Признаками нормы права являются:

1) общеобязательный характер — означающий, что нормы права распространяются на участников отношений данного вида независимо от того, каково субъективное отношение к ним тех или иных людей, согласны они с нормами или нет, одобряют их или нет;

2) формальная определенность — выражение в письменной форме в официальных документах, с помощью чего она призвана четко и строго определять рамки деяний субъектов;

3) связь с государством — устанавливается органами власти либо общественными организациями и обеспечивается мерами государственного воздействия — принуждением, наказанием, стимулированием;

4) представительно-обязывающий характер — представляет собой властное предписание государства относительно возможного и должного поведения людей^[104].

Содержание нормы права составляют три элемента:

— условия, при которых эта норма действует (гипотеза);

— правило поведения, т. е. требования, которые предъявляются к поведению субъектов, вступающих в определенные правоотношения (диспозиция);

— последствия для субъекта, реализующего диспозицию (санкции).

Гипотеза (предположение) — часть нормы, указывающая на конкретные фактические жизненные обстоятельства (события, действия людей, совокупность действий), при которых данная норма вступает в действие. Иными словами, в гипотезе излагаются те фактические обстоятельства, при наличии которых у субъектов возникают юридические права и обязанности. Она выступает необходимым элементом структуры, который выступает условием обязательности диспозиции.

Различают следующие виды гипотез:

— простая гипотеза — указано одно обстоятельство с наличием или отсутствием, которого связывается действие норм права;

— сложная (или коммулятивная) гипотеза — действие нормы ставится в зависимость от наличия или отсутствия одновременно двух обстоятельств или более;

— альтернативная гипотеза — ставит действие норм в зависимость от одного из нескольких перечисленных в нормативном правовом акте обстоятельств.

Как отмечалось выше, диспозиция указывает на правила поведения, которым должны подчиняться субъекты, если они оказались причастны к условиям, перечисленным в гипотезе. Диспозиция раскрывает само правило поведения, содержание юридических прав и обязанностей субъектов. Это стержень юридической нормы, ее сердцевина, модель правомерного поведения. Диспозиция действует, проявляет свои регулирующие способности в сочетании с гипотезой и санкцией. В зависимости от того, как излагается правило поведения, диспозиция также может быть простой, сложной или альтернативной.

Простая диспозиция — указывает и называет вариант конкретного поведения, но не раскрывает его.

Сложная (или коммулятивная) диспозиция указывает и перечисляет все существенные признаки поведения.

Альтернативная диспозиция указывает несколько вариантов поведения, а участники правоотношений могут следовать одному из них.

Санкция — часть нормы права, предусматривающая определенные последствия для субъекта, реализующего диспозицию. Они могут быть как негативными, неблагоприятными — меры наказания (лишение свободы, штраф, неустойка), так и позитивными — меры поощрения (премия, государственная награда, условно-досрочное освобождение из мест лишения свободы и т. п.). Санкции также бывают простыми, сложными или альтернативными.

Простой, или абсолютно-определенной, санкцией является та, где размер последствий указан точно.

Сложной, или относительно-определенной, санкцией является та, где границы последствий указаны от минимальных до максимальных или только до минимальных.

Альтернативная санкция — санкция, где названы и перечислены несколько видов последствий, из которых правоприменитель выбирает только одно, наиболее целесообразное для конкретного случая.

Взаимосвязь гипотезы, диспозиции, санкции охватывается формулой «если — то — иначе». «Если» — это условие действия нормы права, «то» — само правило поведения, «иначе» — это те неблагоприятные последствия, которые возникают в связи с неисполнением установленного правила.

Содержание нормы права должно определяться исходя:

— из целей, которые предполагается достичь посредством подготавливаемого закона;

— положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных федеральных нормативных актов;

— принципов соответствующей отрасли права;

— рекомендаций юридической науки о наиболее эффективном варианте правового регулирования соответствующего вида общественных отношений;

— способов правового регулирования, которые могут обеспечить эффективное действие проектируемой нормы.

Поскольку норма права никакими иными средствами, кроме языковых, выражена быть не может, то и фактически будет применяться то, что выражено от имени законодателя, а не то, что он хотел выразить. Это является подтверждением тому, что законодательная техника выступает в качестве преобразующей, моделирующей силы. Именно на ней лежит ответственность за адекватное выражение суждений законодателя в текстах правовых актов.

3.2.2.