Правила аудиторской деятельности.

2

Возникновение аудита как новой формы финансового контроля деятель­ности экономических субъектов вызвано появлением новых организационно­правовых форм этих субъектов, и прежде всего таких, как акционерные общест­ва, совместные предприятия, разные общества и компании.

Аудиторская деятельность, аудит - предпринимательская деятельность по независимой проверке бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности организаций и индивидуальных предпринимателей (далее - ауди­руемые лица).

Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации. Под достовер­ностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) от­четности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать бази­рующиеся на этих выводах обоснованные решения.[105]

Аудиторская деятельность осуществляется в соответствии с едиными тре­бованиями [106] к порядку осуществления аудиторской деятельности, оформлению и оценке качества аудита и сопутствующих ему услуг, а также к порядку подго­товки аудиторов и оценке их квалификации.

Правила (стандарты) аудиторской деятельности подразделяются на:

федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности;

внутренние правила (стандарты) аудиторской деятельности, действующие в профессиональных аудиторских объединениях, а также правила (стандарты) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудито­ров.

Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности являются обязательными для аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, а также для аудируемых лиц, за исключением положений, в отношении которых указано, что они имеют рекомендательный характер. Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности утверждаются Правительством Россий­ской Федерации.

Профессиональные аудиторские объединения вправе, если это предусмот­рено их уставами, устанавливать для своих членов внутренние правила (стан­дарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федераль­ным правилам (стандартам) аудиторской деятельности. При этом требования внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности

Обязательный аудит - это ежегодная обязательная аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности органи­зации или индивидуального предпринимателя.

Обязательный аудит осуществляется в случаях, если:

1) организация имеет организационно-правовую форму открытого акцио­нерного общества;

2) организация является кредитной организацией, бюро кредитных исто­рий, страховой организацией (за исключением сельскохозяйственных коопера­тивов) или обществом взаимного страхования, товарной или фондовой биржей, инвестиционным фондом, государственным внебюджетным фондом, источни­ком образования средств которого являются предусмотренные законодательст­вом Российской Федерации обязательные отчисления, производимые физиче­скими и юридическими лицами, фондом, источниками образования средств ко­торого являются добровольные отчисления физических и юридических лиц;

3) объем выручки организации (за исключением сельскохозяйственных кооперативов и их союзов) или индивидуального предпринимателя от реализа­ции продукции (выполнения работ, оказания услуг) за один год превышает в 500 тысяч раз установленный законодательством Российской Федерации минималь­ный размер оплаты труда или сумма активов баланса превышает на конец от­четного года в 200 тысяч раз установленный законодательством Российской Фе­дерации минимальный размер оплаты труда;

4) организация является государственным унитарным предприятием, му­ниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, если финансовые показатели его деятельности соответствуют вышена­званному пункту 3. Для муниципальных унитарных предприятий законом субъ­екта Российской Федерации финансовые показатели могут быть понижены;

5) обязательный аудит в отношении этих организаций или индивидуаль­ных предпринимателей предусмотрен федеральным законом.

Обязательный аудит проводится аудиторскими организациями. При про­ведении обязательного аудита в организациях, в уставных (складочных) капита­лах которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25 процентов, заключение догово­ров оказания аудиторских услуг должно осуществляться по итогам размещения заказа на оказание таких услуг в порядке, предусмотренном Федеральным зако­ном от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Соответствующие требования обязательного аудита компаний имеются и в украинском законодательстве. Согласно ст. 8 Закона Украины «Об аудитор-

292

ской деятельности» от 22.04 1993 № 3125-XIII в редакции Закона Украины от 14. 09. 06 № 140-V проведение аудита является обязательным для:

1) участников рынка ценных бумаг, финансовых учреждений и других субъектов хозяйствования, отчетность которых в соответствии с законодатель­ством подлежит официальному обнародованию, за исключением учреждений и организаций, которые полностью содержатся за счет государственного бюджета;

2) проверки финансового состояния учредителей банков, организаций с иностранными инвестициями, открытых акционерных обществ (кроме физиче­ских лиц), страховых и холдинговых, компаний, институтов совместного инве­стирования, доверительных обществ и других финансовых посредников;

3) эмитентов ценных бумаг при получении лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг[107].

Аудиторская организация[108] - коммерческая организация, осуществляющая аудиторские проверки и оказывающая сопутствующие аудиту услуги, может быть создана в любой организационно-правовой форме, за исключением откры­того акционерного общества и при условии, что не менее 50 процентов кадрово­го состава аудиторской организации должны составлять граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, а в случае, если руководителем аудиторской организации является иностранный гражданин, - не менее 75 процентов.

Аудитором является физическое лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом, и имею­щее квалификационный аттестат аудитора. Аудитор вправе осуществлять ауди­торскую деятельность в качестве работника аудиторской организации или в ка­честве лица, привлекаемого аудиторской организацией к работе на основании гражданско-правового договора, либо в качестве индивидуального предприни­мателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица. Индивидуальный аудитор вправе осуществлять аудиторскую деятель­ность, а также оказывать сопутствующие аудиту услуги. Индивидуальный ауди­тор не вправе осуществлять иные виды предпринимательской деятельности.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы вправе устанавли­вать собственные правила (стандарты) аудиторской деятельности, которые не могут противоречить федеральным правилам (стандартам) аудиторской дея­тельности. При этом требования правил (стандартов) аудиторской деятельности аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов не могут быть ниже требований федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности и внутренних правил (стандартов) аудиторской деятельности профессионального аудиторского объединения, членами которого они являются.

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Россий­

ской Федерации и федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности вправе самостоятельно выбирать приемы и методы своей работы, за исключени­ем планирования и документирования аудита, составления рабочей документа­ции аудитора, аудиторского заключения, которые осуществляются в соответст­вии с федеральными правилами (стандартами) аудиторской деятельности.

В настоящее время в РФ утверждены 23 федеральных правила (стандарта) аудиторской деятельности (ФПСАД), разработанные с целью достижения соот­ветствия с Международными Стандартами Аудита (МСА) - HANDBOOK JF INTERNATIONAL AUDITING, ASSURANCE, AND ETHICS PRONPUNCE- MENTS 2005 EDITION[109]. В Приложении 5 представлены утвержденные ФПСАД, разработанные на основе МСА и полностью им соответствующие пра­вила.

4.2.2.