§ 3. Источники правового регулирования торгового оборота в Европейском Союзе
Тенденция к сближению правовых систем в Европе, обусловленная необходимостью развития торгового оборота, привела, по существу, к образованию европейского торгового права, источниками которого являются международные соглашения, законодательство Европейского Союза, судебная практика, торговые обычаи.
В основе Европейского Союза, как известно, лежит международное соглашение. В 1957 г. в Риме рядом стран Европы было подписано соглашение об учреждении Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС), получившее название Римского договора. Договором было предусмотрено создание общего рынка стран-участниц. Расширение состава участников ЕЭС и углубление интеграционных процессов в Европе привели к заключению в 1992 г. Маастрихтского договора о создании Европейского Союза (ЕС). В соответствии с договором высшими органами Европейского Союза являются Европейский Парламент, Совет Европейского Союза, Комиссия и Суд.
В соответствии с указанными соглашениями органами Европейского Союза могут издаваться правовые акты, юридическое значение которых неодинаково.
Во-первых, это правовые акты, являющиеся обязательными для применения на территории каждого государства — члена ЕС. К ним относятся регламенты (regulations), директивы (directives) и решения (decisions).
Регламенты являются актами прямого действия на территории всех государств — членов ЕС и обязательны для каждого из этих государств. Примером такого акта является Регламент ЕС № 1346 от 29 мая 2000 г., который регулирует отношения трансграничной несостоятельности.
Директивы также являются обязательными, однако они определяют только цель, которая должна быть достигнута государством членом ЕС в процессе национального правового регулирования соответствующих отношений (например, Директива ЕС 85/374 «О сближении законодательства и подзаконных актов государств-членов об ответственности за некачественные продукты»).
Решения носят адресный характер и обязательны для государств — членов ЕС, которым они адресованы.
Во-вторых, это рекомендации {recommendations) и заключения {opinions), которые не являются обязательными, однако в соответствии с практикой Европейского суда правосудия такие акты рекомендуется принимать во внимание, в частности, если они дополняют нормы обязательных правовых актов.
Характеризуя торговое право Европейского Союза, нельзя не коснуться вопроса о работе, связанной с подготовкой Европейского гражданского кодекса. Различия в национальных традициях правового регулирования ряда институтов гражданского права (особенно семейного и наследственного права) настолько велики, что речь может идти, по существу, лишь о кодификации права торгового оборота.
В частности, существует идея разработать проект Европейского единообразного торгового кодекса, однако и ее реализация пока свелась лишь к разработке Принципов европейского договорного права, являющихся по своей правовой природе торговыми обычаями.
При разработке Принципов европейского договорного права учитывались положения других актов, в частности Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г., Принципов международных торговых контрактов (Принципы УНИДРУА).
Содержание Принципов европейского договорного права сведено к девяти главам: 1) Общие положения; 2) Заключение договора; 3) Полномочия агентов; 4) Условия действительности договора; 5) Правила толкования; 6) Содержание договора и последствия его заключения; 7) Исполнение договора; 8) Неисполнение договора и общие средства правовой защиты; 9) Специальные средства правовой защиты при неисполнении договора.
Будущие редакции Принципов европейского договорного права по мере их разработки предполагается дополнить главами об уступке требования и признании долга, исковой давности, процентах, зачете и др.
Единообразному применению права Европейского Союза способствует деятельность Европейского суда, который наделен полномочиями выносить решения, касающиеся толкования актов, издаваемых органами ЕС. Такое толкование является обязательным для национальных судов.