<<
>>

Правительственные деньги и несбалансированность бюджетов

В известном смысле требование к правительству сбалансировать бюджет в течение

периода, равного календарному году, является произвольным. Однако чередование

времен года и твердо установившаяся практика бухгалтерской отчетности дают

серьезные основания для такого требования, а практика бизнеса, при которой

поступления и расходы регулярно балансируются с известными отклонениями, еще

более подкрепляет его.

Если крупные экономические колебания можно предотвратить

с помощью других мер, то такое балансирование лучше всего производить на

протяжении года, традиционного для составления бюджетов срока. Если допустить,

что регулирование предложения денег путем конкуренции между частными валютами

действительно должно обеспечить не только стабильность ценности денег, но и

стабильность экономической конъюнктуры, аргумент о необходимости

государственного дефицита для сокращения безработицы сведется к утверждению, что

правительственный контроль над деньгами нужен, чтобы излечить болезнь, которую

он сам и вызвал. Непонятно, зачем вообще в условиях стабильных денег у

правительства должно быть право тратить средств больше, чем оно имеет. И,

конечно, куда важнее, чтобы правительственные расходы не становились причиной

общей нестабильности, чем чтобы занять громоздкий правительственный аппарат

(если сделать маловероятное предположение, что он срабатывает вовремя) для

противодействия любому ослаблению экономической активности.

Легкость, с какой министр финансов наших дней может и составить бюджет с

превышением расходов над поступлениями, и превысить этот уровень расходов,

создала совершенно новый стиль управления финансами по сравнению с осторожным их

ведением в прошлом. А благодаря легкости, с какой уступают одному требованию за

другим, вызывая все новые и новые ожидания дальнейших подарков, возникает

самоускоряющийся процесс, который даже люди, искренне желающие его избежать,

оказываются неспособными остановить.

Всякий, кому известно, как трудно сдержать

постоянное расширение бюрократического аппарата, не подчиняющегося исчислению

прибылей и убытков, знает также, что без жесткого барьера в виде строго

ограниченных средств ничто не остановит безудержный рост правительственных

расходов.

Пока мы не восстановим положения дел, при котором правительства (и другие

государственные органы) будут понимать, что если они совершат перерасход, то,

как и любой человек, окажутся неспособными выполнить свои обязательства, будет

невозможно прекратить этот рост, который, подменяя частную деятельность

коллективной, станет грозить удушением индивидуальной инициативы. При

существующей форме неограниченной демократии, когда правительство в состоянии

одаривать те или иные группы разного рода материальными льготами, ему ничего не

остается, как покупать поддержку достаточного числа людей для обеспечения

большинства среди избирателей. Никакое правительство даже с самыми лучшими

намерениями не сможет противостоять этому давлению, если не сумеет сослаться на

прочный барьер, который оно не может преодолевать. Хотя правительства будут

иногда вынуждены обращаться к обществу за займами для удовлетворения

непредвиденных нужд или финансирования за счет этого каких-то инвестиций, крайне

нежелательно, чтобы эти средства, при любых обстоятельствах, обеспечивались

созданием дополнительных денег. Столь же нежелательно, чтобы в обращение

подобным образом вводились те приращения совокупной денежной массы, которые

требуются в растущей экономике для снабжения поставщиков дополнительных факторов

производства необходимым запасом наличных денег.

Власть правительств над деньгами способствует централизации

Можно не сомневаться и в том, что способность центрального правительства

прибегать к такого рода финансированию - одна из главных причин, усиливающих

крайне нежелательную централизацию государственного управления. Можно было бы

только приветствовать лишение правительств власти над деньгами, что позволило бы

остановить кажущуюся непреодолимой тенденцию к ускоренному росту доли

национального дохода, на которую они заявляют права.

Если позволить этой

тенденции развиться, она за несколько лет приведет нас к состоянию, при котором

правительства будут претендовать на 100 процентов всех ресурсов (в

Великобритании и Швеции эта доля уже превышает 60 процентов) и станут,

вследствие этого, в буквальном смысле "тоталитарными". (Одним из тревожных

сигналов, говорящих об угрозе, которая еще недостаточно оценена, является

распространяющаяся тенденция считать правительственную пенсию единственным

надежным обеспечением в старости, поскольку опыт, по-видимому, подсказывает, что

политическая целесообразность заставляет правительства поддерживать или даже

увеличивать ее реальную величину.) Чем полнее будут отделены государственные

финансы от регулирования денежного обращения, тем лучше. Эта власть была вредной

всегда. Ее использование в финансовых целях всегда вело к злоупотреблениям. И у

правительства нет ни заинтересованности, ни способности пользоваться ею так, как

требуется для обеспечения бесперебойного хода экономической деятельности.

Предложение лишить правительство монополии на эмиссию денег и способности делать

любые деньги "законным платежным средством" при оплате всех существующих долгов

было выдвинуто прежде всего, потому, что правительства неизменно и неизбежно

чудовищно злоупотребляли этой властью на протяжении всей истории и этим сильно

расстраивали саморегулирующийся механизм рынка. Но может статься, что

отстранение правительства от источника, питающего его дополнительными деньгами,

окажется не менее важным и для того, чтобы остановить тенденцию к безудержному

росту, внутренне присущую системе неограниченного правления, которая становится

такой же опасной угрозой для будущего цивилизации, как и плохие деньги, ей

поставляемые. Только если люди осознают, что те деньги, которые правительство

вправе потратить, они должны платить ему - в форме явных налогов (или

добровольных займов), можно будет остановить процесс подкупа большинства

посредством раздачи разного рода льгот все возрастающему числу людей и групп с

особыми интересами.

<< | >>
Источник: Фридрих А.Хайек. ЧАСТНЫЕ ДЕНЬГИ. 1996

Еще по теме Правительственные деньги и несбалансированность бюджетов:

  1. 2.1. Эволюция международного валютно-финансового пространства
  2. СОДЕРЖАНИЕ
  3. Правительственные деньги и несбалансированность бюджетов
  4. (Вступительная статья)
  5. Глава 2 ОСОБЕННОСТИ ПОВЕДЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ НА РАЗНЫХ ЭТАПАХ ЭВОЛЮЦИИ ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКИ
  6. 1. ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ
  7. Сущность международных валютных отношений. Мировая валютная система, ее эволюция.
  8. ХАРАКТЕРИСТИКА ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА, ЕГО ЦЕЛЕЙ, ЗАДАЧ, ФУНКЦИЙ И ОПЕРАЦИЙ
  9. Лекция 50. Провалы государства
  10. К теме 9 «Денежное обращение и инфляция»
  11. 1.14. Причины и сущность инфляции, формы ее проявления
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -