Відносини у сфері авіаційного страхування регулюють в основному такі нормативні акти:
Повітряний кодекс України від 4 травня 1993 р.; Закон України «Про страхування» від 7 березня 1996 р.; Конвенція про міжнародну цивільну авіацію від 7 грудня 1944 р.; Конвенція про боротьбу з незаконними актами, спрямованими проти безпеки цивільної авіації від 23 вересня 1971 р.; Указ президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення безпеки авіації України» від 15 січня 1998 р.
№ 17/98; Постанова Кабінету Міністрів України «Про порядок утворення та державної реєстрації Авіаційного страхового бюро і Морського страхового бюро» від 27 квітня 1998 р. № 561; Постанова Кабінету Міністрів України «Про страховий фонд безпеки авіації» від 17 серпня 1998 р. № 1272; Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку і правил проведення обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації» від 12 жовтня 2002 р. № 1535; Наказ Міністерства транспорту України «Про затвердження Інструкції про порядок реєстрації у Державній авіаційній адміністрації України страховиків (перестраховиків), які здійснюють обов’язко-ве авіаційне страхування» № 550 від 29 грудня 1998 р.; Спільний наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики і підприємництва і Міністерства транспорту України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, вантажів повітряним транспортом та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виконання авіаційно-хімічних робіт» від 1 липня 2002 р. № 70/434.Відповідно до ст. 103 Повітряного кодексу України повітряний перевізник і виконавець повітряних робіт зобов’язані страхувати членів екіпажу й авіаційного персоналу, які перебувають на борту повітряного судна, власні, орендовані та передані їм в експлуатацію повітряні судна, а також свою відповідальність щодо відшкодування збитків, заподіяних пасажирам, багажу, пошті, вантажу, взятим для перевезення; іншим користувачам повітряного транспорту, а всі експлуатанти — третім особам не нижче за рівень, установлений Урядом України.
Обов’язкове страхування, передбачене зазначеною статтею, здійснюється страховиками, які визнані такими відповідно до законодавства України, одержали в установленому порядку ліцензії на здійснення цього виду страхування і є членами Авіаційного страхового бюро.
Авіаційне страхове бюро здійснює координацію діяльності страховиків у галузі страхування авіаційних ризиків та представляє їхні інтереси у міжнародних об’єднаннях страховиків.
Авіаційне страхове бюро (далі — Бюро) є юридичною особою, яка діє на підставі Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 р.
№ 561 та установчого договору. Бюро має відокремлене майно, самостійний баланс, розрахунковий, валютний та інші рахунки в установах банків, набуває майнових та особистих немайнових прав, має право виступати в суді, господарському та третейському судах, виконувати будь-які дії відповідно до угод, що не суперечать законодавству, Положенню та установчому договору.Повне найменування Бюро — Авіаційне страхове бюро, скорочене найменування — АСБ.
Фінансування діяльності Бюро здійснюється за рахунок вступних та членських внесків його членів та інших надходжень, не заборонених законодавством.
Бюро створюють страховики, які мають ліцензію на право здійснення обов’язкового авіаційного страхування та зареєстровані в Державному департаменті авіаційного транспорту відповідно до Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо забезпечення безпеки авіації України», орган управління яких прийняв рішення про вступ до Бюро, за умови виконання вимог Положення. Бюро створюється зазначеними страховиками способом укладення установчого договору.
Нових членів Бюро приймають після подання страховиком заяви президентові Бюро про приєднання до установчого договору протягом п’яти днів після одержання ним ліцензії на право здійснення обов’язкового авіаційного страхування та підписання установчого договору. Бюро може бути ліквідоване тільки після вибуття з нього всіх членів.
Бюро підлягає державній реєстрації у Київській міській державній адміністрації. Для державної реєстрації президент Бюро або голова загальних зборів, який тимчасово виконує обов’язки президента, подає Київській міській державній адміністрації заяву про державну реєстрацію та установчий договір.
Державна реєстрація Бюро здійснюється без справляння реєстраційного збору.
Київська міська державна адміністрація в місячний термін розглядає подані матеріали, приймає рішення і видає свідоцтво про державну реєстрацію Бюро.Основними завданнями Бюро є: • координація діяльності національних страховиків у галузі страхування авіаційних ризиків; • дослідження та прогнозування національного ринку страхових послуг у галузі авіації; • організація співробітництва з підприємствами, їх об’єднаннями та іншими організаціями, які експлуатують або обслуговують засоби авіаційного транспорту; • підготовка та внесення на розгляд державних органів пропозицій стосовно законодавчих та інших нормативних актів з обов’язкового авіаційного страхування, розроблення рекомендацій з методології здійснення відповідних видів авіаційного страхування; • сприяння впровадженню прийнятих у міжнародній практиці умов авіаційного страхування та форм уніфікованих полісів; • збір, аналіз та опублікування статистичних даних щодо збитків, завданих авіаційними подіями; • розроблення програм та методів страхування авіаційних ризиків, заходів щодо запобігання страховим випадкам; • організація та проведення консультацій з технічних, економічних і юридичних питань, пов’язаних з класифікацією страхових випадків, визначенням розміру збитків та страхового відшкодування; • організація та проведення науково-практичних заходів з питань страхування авіаційних ризиків, забезпечення методичними матеріалами, інформаційне забезпечення страховиків та страхувальників; видання бюлетенів і довідників, проведення навчання, підвищення кваліфікації, організація конференцій, семінарів тощо; «представництво інтересів страховиків — членів Бюро у міжнародних об’єднаннях страховиків.
Взаємовідносини страховиків — членів Бюро з питань перестраховування та співстрахування будуються з метою сприяння повному використанню можливостей національного страхового ринку та здійснюються відповідно до законодавства.
Відповідно до ст. 104 Повітряного кодексу України за бажанням пасажира чи іншого користувача повітряного транспорту можливе добровільне страхування за допомогою укладання відповідного договору.
Проведення обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації здійснюється відповідно до порядку і правил, затверджених постановою Кабінету Міністрів (далі — Порядок і правила).
Обов’язкове авіаційне страхування цивільної авіації провадиться з метою забезпечення захисту інтересів експлуатантів, пасажирів, третіх осіб і включає:
- страхування відповідальності повітряного перевізника за шкоду, заподіяну пасажирам, багажу, пошті, вантажу;
- страхування відповідальності експлуатанта повітряного судна за шкоду, заподіяну третім особам;
- страхування членів екіпажу повітряного судна та іншого авіаційного персоналу;
- страхування повітряних суден;
- страхування працівників замовника авіаційних робіт, осіб, пов’язаних із забезпеченням технологічного процесу під час виконання авіаційних робіт.
Суб’єктами обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації є страховики і страхувальники.
Страховиками є юридичні особи — резиденти України, які одержали в установленому порядку ліцензії на проведення обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації, зареєстровані в уповноваженому органі виконавчої влади в галузі цивільної авіації і які можуть бути членами Авіаційного страхового бюро.
Страхувальниками можуть бути українські експлуатанти повітряних суден, повітряні перевізники, які мають право здійснювати пасажирські та вантажні перевезення, особи, які мають право власності на повітряне судно, та особи, які є замовниками авіаційних робіт.
Вимоги Порядку і правил поширюються на іноземних експлу- атантів повітряних суден під час виконання ними польотів у повітряному просторі України в частині відповідальності за шкоду, заподіяну пасажирам, багажу, пошті, вантажу та третім особам.
Конкретні умови обов’язкового авіаційного страхування цивільної авіації визначаються договорами обов’язкового страхування.
Факт укладення договору страхування засвідчується страховим полісом (сертифікатом).У страховому полісі (сертифікаті), який належить до бортової документації повітряного судна, обов’язково зазначаються: но- мер/серія та дата видачі; підстава видачі; найменування страховика; найменування страхувальника; найменування додатково застрахованих осіб/повітряних перевізників (у разі потреби); тип повітряного судна, його державний та реєстраційний знаки; перелік страхових ризиків; страхова сума; географічні межі польотів; термін чинності договору; види польотів; найменування пе- рестраховика (за вимогою страхувальника); особливі умови страхування; винятки/застереження.
Страховий поліс (сертифікат) засвідчується підписом та печаткою страховика.
У разі настання страхового випадку страхувальник зобов’язаний протягом двох робочих днів після повідомлення його про настання страхового випадку письмово повідомити про такий випадок страховика.
Розслідування страхового випадку може провадитися страховиком або вповноваженою ним особою (аварійним комісаром)[227], які мають право доступу до об’єкта та необхідні матеріали офіційного розслідування авіаційної події, у тому числі до його закінчення комісією, відповідно до вимог законодавства. Термін розслідування страховиком страхового випадку не має перевищувати 30 діб після одержання заяви страхувальника про страхове відшкодування (страхову виплату). Якщо обставини розслідування потребують надання додаткової інформації державними органами та іншими підприємствами, установами, організаціями, страховик може подовжити термін розслідування ще на 60 діб.
Термін обґрунтованого письмового повідомлення про відмову в страховому відшкодуванні (страховій виплаті) — 15 діб після закінчення розслідування страхового випадку.
Страховик має право відмовити у страховому відшкодуванні (страховій виплаті) у разі:
• вчинення страхувальником або особою, на користь якої укладено договір страхування, навмисних дій, спрямованих на настання страхового випадку;
• надання страхувальником свідомо неправдивих відомостей про об’єкт страхування або про факт настання страхового випадку;
• несвоєчасного повідомлення страхувальником про настання страхового випадку без поважних причин або перешкоджання страховикові у визначенні обставин, характеру та розміру збитків.
Умовами договору страхування можуть бути передбачені інші підстави для відмови у здійсненні страхового відшкодування (страхової виплати), якщо це не суперечить законодавству.
7.2.1.