§ 1. Встановлення опіки та піклування над дитиною.

Опіка, піклування над дитиною належать до сімейних форм вла­штування дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування (опіка встановлюється над малолітньою, а піклування — над непо­внолітньою дитиною) і регулюється Сімейним кодексом, Цивільним кодексом, Правилами опіки та піклування, затвердженими Наказом Наказ Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Мініс­терства освіти України, Міністерства охорони здоров'я України, Мі­ністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 р., Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженим Постановою Кабі­нету Міністрів України від 24 вересня 2008 р.

Опіка, піклування над дитиною встановлюється рішенням ра­йонної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, ви­конавчого органу міської, районної у місті ради або судом.

Законодавством передбачено лише два випадки встановлення опі­ки та піклування над дитиною судом:

• Суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при роз­гляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківсько­го піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

• Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за подан­ням органу опіки та піклування.

Опіка або піклування встановлюються за місцем проживання ди­тини, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опі­куна чи піклувальника.

Опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Опікун чи піклувальник признача­ється лише за його письмовою згодою згодою і, як правило, з числа родичів чи близьких підопічному осіб. При цьому за умови досягнен­ня дитиною відповідного віку (згідно правил опіки та піклування — 10 років) враховуються її побажання.

Переважне право серед кількох осіб, які бажають стати опікунами чи піклувальниками над однією і тією ж дитиною, надається:

• родичам дитини незалежно від місця їх проживання;

• особам, у сім'ї яких проживає дитина на час, коли виникли під­стави для встановлення над нею опіки чи піклування.

Опікунами (піклувальниками) не можуть бути особи, які:

• не досягли 18 років;

• визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними;

• перебувають на обліку або лікуються в психоневрологічних та наркологічних закладах;

• раніше були опікунами чи піклувальниками та з їх вини опіку чи піклування було припинено;

• позбавлені батьківських прав;

• інтереси яких суперечать інтересам осіб, що підлягають опіці чи піклуванню;

• засуджені за скоєння тяжкого злочину.

Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призна­чають опікуна:

• повідомлення державних, громадських організацій або заяви ромадянина (громадян);

• копії свідоцтва про народження дитини, що потребує опіки, або іншого документа, який підтверджує її вік;

• копія свідоцтва про смерть батьків або рішення суду про ви­знання громадянина безвісно відсутнім або оголошення їх по­мерлими чи інших матеріалів, які підтверджують неможливість виховання дитини.

• акт обстеження умов життя дитини, що потребує опіки, і опис її майна;

• довідки про стан здоров'я дитини, що потребує опіки (якщо вона раніше проживала окремо), та майбутнього опікуна (пі­клувальника);

• довідка про місце проживання майбутнього опікуна і його заява про прийняття на себе обов'язків про опіку;

• акт перевірки умов життя майбутнього опікуна та висновок від органів опіки та піклування за місцем проживання опікуна про можливість виконувати опікунські обов'язки;

• довідка лікувальної установи про відсутність в сім'ї майбутньо­го опікуна (піклувальника) захворювань, що перешкоджають влаштуванню до нього дитини, яка потребує опіки;

• документ про закріплення за дитиною житлової площіі

Документи, за наявності яких органи опіки і піклування призна­чають піклувальника:

• повідомлення державних, громадських організацій або заява громадянина (громадян);

• копія свідоцтва про народження неповнолітньої особи, що по­требує піклування

• медичний висновок про стан здоров'я дитини, що потребує пі­клування;

• довідка про місце проживання дитини, що потребує піклуван­ня;

• заява майбутнього піклувальника про прийняття на себе обов'язків щодо піклування;

• довідки про стан здоров'я майбутнього піклувальника і про міс­це його проживання;

• акт обстеження житлових умов майбутнього піклувальника

Рішення про встановлення опіки, піклування приймається органом опіки і піклування у місячний строк після подання заяви і визначених законом документів.

Якщо над дітьми, які виховуються у навчально-виховних закладах для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, опіку­ни (піклувальники) не призначені, то виконання обов'язків опікунів і піклувальників від імені держави здійснюють ці установи в особі ке­рівників цих установ.

Призначити опікуна (піклувальника) можна й після влаштуван­ня дітей у відповідні державні установи. У разі встановлення опіки, піклування над дитиною, яка перебуває у закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, служба у справах дітей разом з адміністрацією закладу забезпечує передачу дитини на вихо­вання опікуну, піклувальнику і відрахування її із закладу протягом 15 днів після прийняття рішення про встановлення опіки, піклування.

Фізичній особі може бути призначено одного або кількох опікунів чи піклувальників. Призначеному опікуну або піклувальнику вида­ється посвідчення установленого зразка