ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Изучение законодательства об акционерных обществах и практики его применения показало, что институт акционерных обществ подвергся значительному регулированию. Однако это регулирование еще недостаточно полно.
Совершенствование законодательства происходит на основе теоретических разработок, а также практически найденных решений каких-либо проблем. За последние годы появились работы, посвященные правовому анализу акционерных обществ на основе нового законодательства280. Настоящее исследование вносит свой вклад в дальнейшую разработку института акционерных обществ. На основе проведенного анализа вносятся конкретные предложения по совершенствованию законодательства:- изменить формулировку п.1 ст. 142 ГК РФ о том, что с передачей ценной бумаги все удостоверяемые ею права переходят в совокупности, с учетом правила отчуждения акций: при отчуждении акций после составления списка акционеров, имеющих право на дивиденд, право на объявленный, но еще не выплаченный дивиденд к покупателю не переходит; поэтому в вышеприведенную норму необходимо добавить окончание - "кроме случаев, предусмотренных законом";
- предоставить ФКЦБ РФ более широкие полномочия для борьбы с правонарушениями, происходящими на рынке ценных бумаг; в частности, самостоятельно накладывать на эмитентов (акционерных обществ) меры административной ответственности (в виде штрафа) без обращения в суд;
- более подробно урегулировать в законодательстве вопрос об использовании служебной информации при совершении сделок с акциями: дополнить перечень
:s" См.: Сыролоевн О.Н. Акционерное право США и России. М., 1996; Ломакин Д.В. Акционерное правоотношение. М., I997; Долинская В.В. Акционерное право. М., 1997; Бакшинскас В.Ю. Акционерное общество как правовая форма объединения капитала: Дисс. ... к.ю.н. М., 1997; Беляков ИГ. Эмиссия акций и облигаций акционерными обществами.
Правовые аспекты: Дисс. ... к.ю.н. М.,1997.
221
лиц, могущих обладать служебной информацией, вторичными инсайдерами и установить административную и уголовную ответственность для лиц, совершающих такие сделки, а также предоставить право ФКЦБ РФ накладывать на них административную ответственность;
- закрепить вопрос об увеличении уставного капитала акционерного общества в исключительной компетенции собрания акционеров без права передачи его для решения другим органам общества;
- установить для владельцев предъявительских акций порядок участия в общем собрании акционеров: такие акционеры могут участвовать в собрании при предъявлении своих акций совету директоров за несколько дней до даты его проведения и депонировании их в акционерном обществе до окончания собрания;
- предусмотреть в законодательстве, что повторное собрание акционеров действительно при любом количестве участников;
- закрепить гарантии защиты прав определенных категорий акционеров при принятии собранием акционеров решений, ухудшающих их положение: такие решения должны ставиться на голосование тех групп акционеров, права которых они могут нарушить;
- расширить круг случаев, когда акционер лишается права голоса ввиду его личной заинтересованности в исходе голосования, в частности, в случае привлечения его к ответственности и освобождения от ответственности;
- увеличить для акционеров, обладающих небольшим количеством акций, возможности провести свое решение на собрании акционеров: закрепить в законодательстве возможность для таких акционеров заключать между собой соглашение по голосованию, содержащее указание о том, как именно данная группа акционеров будет голосовать по тому или иному вопросу;
- законодательно придать совету директоров больше надзорно-контрольных функций, а не распорядительных, так как он должен контролировать исполнительный орган общества: для это дополнить его компетенцию положениями
222
о том, что он может просматривать и проверять документацию общества и его имущественные объекты;
- распространить норму ч.5 ст.208 ГК РФ о требовании (на которое исковая давность не распространяется) собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, на обжалование отказа реестродержателя от внесения записи в реестр, так как такой отказ реестродержателя влечет невозможность для владельца акций стать их собственником, в следствие того, что право собственности на именные акции возникает после внесения имени акционера в реестр;
- установить для обжалования решений общего собрания акционеров сокращенный срок исковой давности в 1-2 месяца;
- предусмотреть в законодательстве сроки публикации информации об аффилированных лицах, так как при отсутствии таких сроков акционерные общества вообще будут игнорировать публикацию такой информации;
- принять закон о коммерческой тайне, чтобы придать более высокий правовой статус самой коммерческой тайне и перечню сведений, немогущих составлять ее (включенному в этот закон);
- исключить норму п.2 ст.67 ГК РФ об обязании акционеров не разглашать конфиденциальную информацию об акционерном обществе, так как такой информацией владеют не акционеры, а должностные лица и другие работники общества, исполняющие специальные трудовые обязанности в обществе.
Некоторые из перечисленных предложений выносятся автором на защиту.
Вместе с тем в работе затронута только часть проблем акционерных обществ, непосредственно связанных с темой исследования. Недостаточно исследованным остается, например, комплекс органов управления акционерного общества: совет директоров - правление: сущность и порядок их взаимодействия. Вероятно, для изучения этого вопроса как междисциплинарного потребуется дополнительное223
привлечение экономических знаний, что соответствует задаче комплексного анализа явлений.
Эта и другие проблемы, связанные с взаимоотношениями не только внутри акционерного общества, но и общества с третьими лицами, могут стать темой для последующих исследований, направленных в конечном счете на совершенствование акционерного и связанного с ним законодательства. Такое законодательство должно установить благоприятные условия функционирования рыночных отношений.