<<
>>

8. Роль Постановлений Пленума Верховного Суда Украины и судебной практики в гражданском судопроизводстве

...смысл и ценность закона определяются судебным решением Э.М.Мурадьян103

103 Судебная власть / Под ред. И.Л.Петрухина. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.
- С.648-649.

Формой реализации судебной власти является правосудие. Именно правосудие с присущим ему правозащитной функцией, правовой организацией и процедурами, независимым статусом, нейтральностью и объективностью выступает как образец и модель правовой государственности, правовой формой организации и функционирования политической жизни. Правосудие - вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права.

В результате применения права судами складывается судебная практика, которую можно определить как целенаправленную деятельность субъектов судебной системы Украины по осуществлению правосудия и сформированный на ее основе результат в форме правових предписаний (правовых позиций).

Сущность и значение судебной практики давно составляют предмет теоретических исследований в правовой науке, в том числе в науке гражданского процессуального права. Важность исследования данного вопроса заключается в том, отмечает профессор М.А. Гурвич, что в судебной практике «проявляется все богатство правовых норм, выраженных в сжатых, схематичных, абстрактных положениях, обобщающих бесчисленные и разнообразные жизненные случаи. В ней нормы права находят конкретное воплощение, в котором раскрывается их жизненный смысл, обнаруживаемый путем толкования»104.

На значение судебной практики для эффективного судопроизводства особое внимание уделяют практикующие юристы. В частности указывается, что в огромном количестве принятых судебных актов содержится богатейший обобщенный опыт, позволяющий определить основные направления судебной практики по тому или иному вопросу, динамику в процессе применения конкретной нормы права, а также ее качественные характеристики с точки зрения «работоспособности».

Судебная практика вырабатывает принципиальные подходы, которые служат судам своеобразным ориентиром при рассмотрении конкретных дел105.

Значение судебной практики:

- судебная практика влияет на формирование единых правил поведения в однотипных фактических ситуациях;

- судебная практика конкретизирует положения нормативных актов, в случаях отсутствия четкого регулирования определенных правоотношений;

- судебная практика является основой для дальнейшего совершенствования действующего законодательства, как материального, так и процессуального.

Допустима классификация судебной практики в зависимости от юридической значимости судебных актов положенных в основу судебной практики. Выделяют следующие виды судебной практики:

104 Гурвич М.А. Судебное решение (теоретические проблемы). - М., 1976. - С.114.

105 Бабкин А.И. Единство судебной практики как основа правосудия / Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика: Сб. науч. статей. - Краснодар - СПб.: Издательство Р.Асланов «Юридический центр Пресс», 2004. - С.267 (760 с.)

1) правоприменительная практика, которая формируется на основе правоприменительной деятельности судов по результатам рассмотрения юридического дела, с оформлением индивидуального предписания в виде судебного решения;

2) интерпретационная практика, которая формируется на основе деятельности высших судебных инстанций по результатам нормативного толкования;

3) правотворческая практика, которая формируется преимущественно высшими судебными органами власти в результате создания общеобязательных правил поведения, которые получают закрепление в судебной практике.

Следует обратить внимание на то, что разрешение конкретной спорной жизненной ситуации дается судом в виде судебного решения. А согласно ч.5 ст.124 Конституции Украины судебные решения постановляются судами именем Украины и являються обязательными к исполнению на всей территории Украины.

То есть, решение суда является правилом поведения, обладающим принудительной силой, и в этом смысле оно не отличается от правовой нормы.

Таким образом, опережая законодателя, судья в контексте проблемного решения формирует правоположение. Другой судья, сталкиваясь с тем же вопросом, вполне свободен в своих суждениях, и только от самого судьи зависит, следовать ли решению первого, даже опубликованному и признанному профессионалами-экспертами эталоном. Решение по делу в части юридических мотивов становится, таким образом, феноменом правотворчества и правоприменения. Следовательно, здесь судебная задача (разрешительная функция) состоит из двух подзадач, решая которые один и тот же субъект (судья или суд в коллегиальном составе) выступает в качестве и правотворца, и правоприменителя.106

Правотворческая деятельность судов весьма существенно отличается от аналогичной деятельности парламента и в силу этого она не может ни подменять ее собой, ни тем более дублировать.

Можно сформулировать следующие признаки судебной практики:

- судебная практика объединяет в себе два элемента: деятельность уполномоченных органов и полученный на основе этой деятельности результат;

- судебная практика формируется на основе действующего законодательства и не должна противоречить ему;

- судебная практика является формой судебного правотворчества, в процессе которого создаются нормы адресованные неопределенному кругу лиц;

- судебная практика может быть применена в течение длительного периода к одинаковым ситуациям;

- судебная практика, в определенных случаях, является источником правового регулирования, и важнейшие ее положения могут быть положены в основу судебных актов;

- судебная практика подтверждает на опыте жизненность и целесообразность тех или иных правовых норм и является источником дальнейшего развития гражданського процесуального права.

106 Мурадьян Э.М. Гражданское судопроизводство / Судебная власть / Под ред.
И.Л.Петрухина. - М.: ООО

«ТК Велби», 2003. - С.649.

По нашому мнению, в систему судебной практики следует включать:

- практика Верховного Суда Украины и Высших специализированных судов Украины;

- практика Конституционного Суда Украины;

- практика Европейского Суда по правам человекаделу107.

С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что де-факто, судебная практика является особым (специфическим) источником гражданского процессуального права. Она занимает подчиненное положение в структуре источников гражданского процессуального права по отношению к законодательным актам: не должна противоречить принципам, целям и задачам законодательства, а также его содержанию. Судебная практика как источник права носит вспомогательный, компенсационный характер: применяется в случае отсутствия нормы закона. Де-юре, судебная практика к традиционным источникам гражданского процессуального права не относится, поэтому представляется целесообразным легализовать судебную практику как источник гражданского процессуального права, с четкой регламентацией правотворческих полномочий судебных органов, а также определением пределов реализации данных полномочий.

Согласно п.4 ч.1 ст.32 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» Высший специализованный суд предоставляет методическую помощь судам низшего уровня с целью одинакового применения норм Конституции и законов Украины в судебной практике на основе ее обобщения и анализа судебной статистики; дает специализированным судам низшего уровня рекомендательные разъяснения по вопросам применения законодательства при разрешении дел относительно судебной юрисдикции.

Разъяснения по вопросам применения законодательства выдаются в виде постановлений Пленума Высшего специализированного суда.

107 В теории гражданского процессуального права нет единого мнения по вопросу вклучения в состав системы судебной практики практику судов общей юрисдикции по отдельно взятому делу.
Как отмечает .Р.З.Лившиц: «решения общих судов по конкретным делам обязательны только в рамках данного конкретного дела, т.е. могут считаться правовими нормами с определенными оговорками. За пределами конкретного дела такое решение суда не имеет обязательной силы» (Лившиц Р.З. Теория права. Учебник. -М.: Издательство БЕК, 1994. - С.110). Особое мнение высказал О.В.Гетманцев, который отмечает, что «в рпненнях нижчестоящих судах системи загально! юрисдикцд е прояви елементлв судово! практики, осшльки щ суди також вправ1 давати неофщшне тлумачення Конституцпi закошв Укра!ни, застосовувати аналогию» праваi аналогию закону, обгрунтувати сво! ршгення виходячи з норм етики та мораль Особливо це проявляеться у трудових спорах (у справах про поновлення на роботi у бшьшосп вони вирiшуються на користь робгтника), у сiмейних справах (про розiрвання шлюбуi визнання мiсця проживання дитини вони вирiшуються на користь матер^. Суди загально! юрисдикцi! ухвалюючи рiшення, ухвалу стають творцями норм iндивiдуального характеру, якi здiйснюють суттевий вплив на правi вiдносини. Акти суду е кiнцевим пунктом, де право набувае свое! реалiзованостi, конкретизации Тлумачачи закон, суддя наповнюе його новим змютом. Але при цьому не слiд виходити за межi регулюючого впливу закону, не порушувати принципи права, права та штереси особи, держави» (Гетманцев О.В. Судова практика як джерело цивiльного процесуального права //Актуальнi проблеми полiтики. Збiрник наукових праць. - 2006. - Вип.28. - С.146 (С.142-147)

Указанные разъяснения содержат обобщенные положення, предназначенные для многократного применения по той или иной категории гражданських дел, либо при возникновении однородных случав. По содержанию они представляют результат анализа судебных ошибок и неправильних тенденций в применении судами процессуальных норм по определенной категории дел в святи с отсутствием нормы, регулирующей тот или иной процессуальный вопрос и на этой основе разъяснение того, как

108

надлежит правильно приманять соответствующие нормы права .

В процессуальной литературе отмечается что, поскольку большинство вопросов, касающихся судебной практики, связано с проблемами правильного понимания применяемых судами законов, то право Высшего специализированного суда давать разъяснения есть не что иное, как (в том числе) право толковать закон.

В отличие от толкования, содержащегося в решениях судов по конкретным делам и имеющего казуальный характер, толкование, содержащееся в постановлении Высшего специализированного суда, которое он дает в результате изучения и обобщения суебной практики, имеет иной характер. Оно значимо не только для конкретного дела, но и для всех дел той категории, которые попадают под действие толкуемого закона, т.е. имеют общий характер. В результате раскрытия соержания толкуемого закона Пленум вырабатывает (формулирует) конкретизирующие закон положения, которые теория права называет правоположениями, имеющими нормативный и обязательный характер109.

Розъяснения Высшего специализированного суда по вопросам судебной практики на основании анализа и обобщения рассмотренных судами дел имеют легальной характер. Их предметом являются вопросы, которые вызывают существенные сомнения судебных органов, порождают ошибки и неправильные решения. Хотя постановления Пленума Высшего специализированного суда обращены к судебным органам, в то же время ими не должны пренебрегать ни физические, ни юридические лица, которые принимают участие в рассмотрении дела в суде.

Достаточно часто в практике возникают ситуации, когда отношения хотя и входят в сферу правового поля, но не существует конкретной правовой нормы, которая их регулирует. В таких случаях Высший специализированный суд может устранить пробел, указав на конкретный путь решения той или другой проблемной ситуации. Следовательно, появление нормативных предписаний судебной практики предопределено прежде всего тем, что в процессе применения абстрактных законодательных норм в реальных жизненных ситуациях суды вынуждены трактовать, конкретизировать их, в результате чего формируются более конкретные правила.110

108 Добровольская Т.Н. Верховный Суд СССР. - М., 1964. - С.88-100.

109 Лебеев В.М. Судебная власть в современной России: проблемы становления и развития. - СПб.: Лань, 2001. - С.194 (384 с.).

110 Ярошенко О.М. Теоретичш та практичш проблеми джерел трудового права Украши: Монографiя. - Х.: Видавець СПД ФО Вапнярчук Н.М., 2006. - С.226.

В то же время, сегодня, Постановления Высшего специализированного суда не входят в систему источников гражданского процессуального права Украины.

Однако, дальнейшее развитие судов как третьей власти в государстве может привести к официальному признанию Постановлений Высшего специализированного суда в качестве подзаконных нормативних актов. Подобное решение проблемы реально поставило бы судебную власть на один уровень с законодательной и исполнительной властью, которые вправе принимать нормативне акты. Но для этого необходимо законодательное наделение Высшего специализированного суда правом принятия нормативних актов.

В заключении отметим, что по нашему мнению, именно судебная практика является своего рода связующим звеном между правотворчеством и правоприменением, и ее значение имеет определяющую роль в построении цивилизованной и высокоразвитой правовой системы.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 8. Роль Постановлений Пленума Верховного Суда Украины и судебной практики в гражданском судопроизводстве:

  1. Глава 2.ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
  2. 8. Роль Постановлений Пленума Верховного Суда Украины и судебной практики в гражданском судопроизводстве
  3. 4. Участие в гражданском процессе органов и лиц, которым законом предоставлено право защищать права, свободы и интересы других лиц
  4. 2. Производство по делу до судебного разбирательства
  5. 3. Судебное разбирательство
  6. 5. Судебное решение
  7. СПИСОК НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, СПЕЦИАЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ
  8. § 4 Акты высших судебных органов как источники трудового права и проблема судебного правотворчества
  9. Гражданская процессуальная правосубъектность суда первой инстанции
  10. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -