<<
>>

4. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам

Понятие и значение производства по вновь открывшимся обстоятельствам. Необходимость этого института в гражданском судопроизводстве объявляется тем, что иногда суду по вине одной из сторон или другим, не зависящим от него причинам, не удается выявить необходимые факты, относящиеся к данному делу.

Это происходит вследствие:

1) незнание сторонами фактов, которые должны быть положены в основание иска или возражения против иска;

2) использования доказательств, ложность которых не могла быть выявлена во время судебного разбирательства;

3) преступных действий сторон или других лиц, участвующих в процессе;

4) когда постановление суда либо иного органа, использованное при обосновании постановления, теряет силу и выносится противоположный по содержанию соответствующий акт.

Характерной особенностью для данного института является то, что он представляет одну из важнейших гарантий справедливого отправления правосудия и соблюдения законности в гражданском судопроизводстве. Эта стадия предусматривает отмену любого решения и определения, хотя и вступившего в законную силу, но вызывающего сомнение в своей законности, обоснованности и истинности в связи с открытием существенных длярассмотрения дела новых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по гражданскому делу, не известных суду по причинам от него не зависящим[5].

К сожалению, в гражданском процессуальном законодательстве отсутствует понятие вновь открывшихся обстоятельств. Между тем данный вопрос имеет важное теоретическое и практическое значение, ибо позволяет отграничить вновь открывшиеся обстоятельства от дополнительных (новых) материалов, представляемых в апелляционные и кассационные инстанции. По нашему мению, вновь открывшиеся обстоятельства - это факты объективной действительности, относящиеся к предмету доказывания по делу, относящиеся к предмету доказывания по делу, оставшиеся неизвестными суду и заявителю при рассмотрении гражданского дела, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, достоверно установленные особым процессуальным способом и указывающие на неправосудность решения или определения, вступивших в законную силу.

Вновь открывшиеся обстоятельства - это юридические факты, существовавшие в момент рассмотрения дела и имеющие существенное значение для его разрешения, которые не были и не могли быть известны ни заявителю, ни суду, рассматривающему дело.

Следовательно, в основе данного вида пересмотра судебных постановлений не лежит судебная ошибка.

В данной стадии пересматриваются не только сами по себе вступившие в законную силу решения и определения суда, но и гражданское дело в целом. Поэтому следует считать, что общим объектом пересмотра в данной стадии процесса, или объектом в широком смысле, является именно гражданское дело.

Такая постановка вопроса имеет и определенное практическое значение. Ведь при установлении наличия или отсутствия вновь открывшихся обстоятельств суд не может ограничиться лишь анализом вынесенного им решения или определения. Чтобы сделать правильный вывод о том, что эти обстоятельства являются вновь открывшимися, т.е. не известными суду и заявителю в период постановления судебного акта и поэтому не отраженными в материалах дела, необходимо проанализировать и пересмотреть дело в целом.

Предметом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

- решения или определения суда, которыми окончено рассмотрение дела, вступившие в законную силу (ч.1 ст.361 ГПК). А именно, решения суда первой инстанции, определения об оставлении заявления без рассмотрения, о прекращении производства по делу, а также новые решения вышестоящих судов, выносимые по делу без передачи на новое рассмотрение. Все прочие определения суда первой инстанции не служат предметом пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам, поскольку закрепляемые в них выводы суда не носят необратимого характера и неокончательны, суд вправе корректировать их впроцессе продолжающегося рассмотрения без предварительной отмены определения;

- судебный приказ (ч.1 ст.361 ГПК).

Стадия рассмотрения гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам имеет свои специфические задачи, отличные от задач апелляционного и кассационного производства, которые сводятся к следующему:

а) дать возможность суду разрешить гражданское дело в полном соответствии с истиной по делу, несмотря на то, что имеющие существенное значение для дела обстоятельства по независящим от суда причинам не были ему известны и акт правосудия уже вступил в законную силу;

б) обеспечить при этом установление данных обстоятельств путем всестороннего глубокого их исследования с участием заинтересованных лиц;

в) гарантировать отмену судебных актов, вызывающих сомнение в их законности, обоснованности, соответствии истине по делу в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, и в то же время исключить отмену вступивших в законную силу актов правосудия без достаточных к тому оснований[6].

Особенность данной стадии гражданского процесса состоит как в основаниях к отмене судебных постановлений, так и в порядке пересмотра.

Роль стадии возобновления производства по гражданскому делу ввиду открытия новых обстоятельств весьма значима.

Институт пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебных постановлений, вступивших в законную силу, является одной из существенных гарантий исправления судебных ошибок, реального применения закона для установления законности и обоснованности по гражданскому делу. Хотя неотвратимой неизбежности судебных ошибок не существует, однако наличие данного института свидетельствует об учете законодателем правила, что риск судебной ошибки существует[7]. Устранению судебной ошибки, справедливому отправлению правосудия, соблюдению законности служит исследуемый институт гражданского судопроизводства.

Основания пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии с ч.2 ст.361 ГПК основаниями для пересмотра решения, определения суда или судебного приказа в связи с вновь открывшимися обстоятельствами являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны лицу, обратившемуся с заявлением, на момент рассмотрения дела.

Под существенными обстоятельствами следует понимать юридические факты, входящие в состав основания иска и возражений против иска, а также любые другие факты, имеющие значение для правильного разрешения дела. Если бы эти факты были известны суду в момент рассмотрения дела, то суд должен вынести иное по своему содержанию постановление. В том случае, когда суд мог установить необходимые для дела обстоятельства, но не сделал этого, вынесенное по данному делу решение или определение может быть пересмотрено в апелляционном порядке, а не по вновь открывшимся обстоятельствам.

От указанных обстоятельств следует отличать так называемые новые и изменившиеся обстоятельства. Новыми являются такие обстоятельства, которые не существовали в момент рассмотрения дела судом и появились после вынесения судебного решения или определения. Изменившиеся обстоятельства -это юридические факты, положенные в основу решения и определения, но впоследствии изменившиеся. Изменение обстоятельств, на которых основано судебное постановление, а также появление новых обстоятельств по делу может служить лишь основанием для предъявления самостоятельного иска, но не для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

От вновь открывшихся обстоятельств следует отличать доказательства, обнаруженные после разрешения дела судом.

Обстоятельства, существовавшие и известные сторонам на момент разрешения дела, не могут являться основанием к пересмотру по вновь открывшимся обстоятельствам.

2) установленные приговором суда, вступившим в законную силу, заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо ложный перевод, фальшивость документов или вещественных доказательств, повлекших за собой постановление незаконного или необоснованного решения.

Недоброкачественность доказательств и средств доказывания должны быть установлены вступившими в законную силу приговором суда. Однако одного факта недоброкачественности доказательственного материала недостаточно для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Дело может быть пересмотрено только в том случае, если суд убедится, что в его основу положены именно те юридические факты, которые установлены при помощи доказательств, признанных приговором суда недоброкачественными. Поэтому не будет основанием для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам удостоверенный приговором суда факт недоброкачественности того или иного доказательственного материала, если юридические факты, положенные в основу судебного постановления, подтверждаются другими, вполне доброкачественными доказательствами.

3) отмена судебного решения, которое стало основанием для постановления решения или постановления определения, подлежащих пересмотру.

Своеобразие вновь открывшихся обстоятельств, предусмотренных п.3 ст.361 ГПК, состоит в том, что подобного рода обстоятельства возникают после вынесения судом решения и вступления его в законную силу. Указанное решение должно быть отменено компетентным органом в порядке, предусмотренном законом. Поэтому для пересмотра решения по этому основанию суд должен располагать соответствующим постановлением суда, подтверждающим факт отмены постановления суда и убедиться в том, что отмененное постановление суда действительно было положено в основание решения суда по данному делу ввиду преюдициального характера установленных судом фактов.

4) установленная Конституционным Судом Украины неконституционность закона, другого правового акта или их отдельногоположения, примененного судом при решении дела, если решение суда еще не исполнено.

В соответствии со ст.73 Закона Украины «О Конституционном Суде Украины»[8] в случае если законы, иные правовые акты Верховной Рады Украины, акты Президента Украины, акты Кабинета Министров Украины, правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым или их отдельные положения признаются не соответствующими Конституции Украины (неконституционными), они объявляются недействующими и теряют силу со дня принятия Конституционным Судом Украины решения о их неконституционности.

Процессуальный порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Право возбуждения производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам предоставлено всем участвующим в деле лицам. Право на возбуждение данного производства принадлежит и правопреемникам участвующих в деле лиц. Прокурор вправе требовать пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам по делу, в котором он занимал положение лица, участвующего в деле.

В соответствии со ст.363 ГПК решение, определение суда или судебный приказ пересматриваются в связи с вновь открывшимися обстоятельствами судом, постановившим решение, постановившим определение или издавшим судебный приказ.

Следовательно, заявление о пересмотре подается, если:

1) пересматриваются решения и определения суда первой инстанции - в суд первой инстанции;

2) пересматриваются решения и определения суда апелляционной инстанции - в суд апелляционной инстанции;

3) пересматривается определение кассационной инстанции - в суд кассационной инстанции.

Определение суда апелляционной или кассационной инстанции, которым была отклонена жалоба на решение суда первой или апелляционной инстанции, в случае пересмотра решения или определения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами утрачивает законную силу.

Заявления о пересмотре в связи с вновь открывшимися обстоятельствами могут быть поданы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение одного месяца со дня установления обстоятельства, которое является основанием для пересмотра.

Согласно ч.2 ст.362 ГПК срок для подачи заявления о пересмотре в связи с вновь открывшимися обстоятельствами исчисляется:

1) в случаях, установленных п.1 ч.2 ст.361 ГПК, - со дня установления обстоятельств, имеющих существенное значение для дела;

2) в случаях, установленных п.2 ч.2 ст.361 ГПК, - со дня, когда приговор по уголовному делу вступил в законную силу;

3) в случаях, установленных п.3 ч.2 ст.361 ГПК, - со дня вступления в законную силу судебного решения, которым отменено судебное решение, ставшее основанием для постановления решения или постановления определения, которые подлежат пересмотру;

4) в случаях, установленных п.4 ч.2 ст.361 ГПК, - со дня постановления Конституционным Судом Украины соответствующего решения.

Форма и содержание заявления.

Заявления о пересмотре решения, определения суда или судебного приказа в связи с вновь открывшимися обстоятельствами по форме и содержанию должны соответствовать требованиям ГПК относительно оформления заявлений в суд первой инстанции.

В заявлении указываются: 1) наименование суда, которому адресуется заявление; 2) имя (наименование) лица, подающего заявление, место его проживания или нахождения; 3) другие лица, участвовавшие в деле; 4) дата постановления или вынесения и содержание решения, определения или судебного приказа, о пересмотре которых подано заявление; 4) дата постановления или вынесения и содержание решения, определения или судебного приказа, о пересмотре которых подано заявление; 5) вновь открывшиеся обстоятельства, которыми обосновывается требование о пересмотре решения, определения или судебного приказа, и дата их открытия или установления; 6) ссылка на доказательства, подтверждающие наличие вновь открывшихся обстоятельств.

К заявлению прилагаются его копии в соответствии с количеством лиц, участвующих в деле (ст.364 ГПК).

Заявление о пересмотре решения, определения суда или судебного приказа в связи с вновь открывшимися обстоятельствами рассматривается в судебном заседании. Заявитель и другие лица, участвующие в деле, уведомляются о времени и месте заседания. Неявка этих лиц не является препятствием для рассмотрения заявления.

Задача суда при рассмотрении заявления о рассмотрении дела по вновь открывшимся обстоятельствам состоит прежде всего в том, чтобы установить наличие вновь открывшихся обстоятельств. В этих целях исследуются доказательства, представленные заявителем, другими лицами, участвующими в деле. Выявив наличие вновь открывшихся обстоятельств, суд должен определить, в какой мере они влияют на оспариваемое судебное постановление, колеблют его законность и обоснованность.

В тех случаях, когда по обстоятельствам дела открытое разбирательство будет противоречить интересам охраны государственной тайны или может оказаться нежелательным с точки зрения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, суд рассматривает вопрос о пересмотре решения или определения по вновь открывшимся обстоятельствам в закрытом судебном заседании[9].

Анализ судебной практики позволяет выделить наиболее проблемные вопросы доказывания при пересмотре дел по вновь открывшимся обстоятельствам:

1) определение существенности оснований для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

2) определение факта известности (неизвестности) обстоятельств, указываемых заявителем в качестве вновь открывшихся, в момент рассмотрения дела в суде первой инстанции;

3) недоказанность заявителем наличия существенных для дела обстоятельств, которые не могли быть известны заявителю на момент вынесения судебного акта служит основанием для отказа в удовлетворении требования для пересмотра дела по вновь открывшимся обстоятельствам;

4) представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам;

5) определение своевременности подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам[10].

Рассмотрев заявление, суд правомочен совершить одно из следующих действий:

1) удовлетворяет заявление и отменяет решение, определение суда или судебный приказ;

2) отказывает в его удовлетворении в случае необоснованности заявления. В случае отмены решения, определения суда или судебного приказа дело

рассматривается судом по правилам, установленным ГПК.

Определение суда об удовлетворении заявления о пересмотре судебного приказа, заочного решения, решения или постановления в связи с вновь открывшимися обстоятельствами обжалованию не подлежит.

Определение суда об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного приказа, заочного решения, решения или постановления в связи с вновь открывшимися обстоятельствами может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ГПК (ст.366 ГПК).

Представляется, что было бы целесообразным предусмотреть в рассматриваемой стадии гражданского процесса право суда одновременно с вынесением завершающего определения выносить и частные определения в связи с недобросовестным поведением отдельных участников процесса, умышленно скрывших существенные для дела обстоятельства. Частные определения могут быть также вынесены и относительно тех лиц, недобросовестное отношение к исполнению служебного долга которых привело к тому, что суду и заявителю оказались неизвестными существенные для дела обстоятельства. Вынесение таких частных определений способствовало бы укреплению законности, повышению чувства ответственности у лиц, выносящих акты, могущие быть преюдициальными для судебных решений по гражданским делам.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 4. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам:

  1. § 4. Производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
  2. Апелляционное производство; кассационное производство; производство в связи с исключительными обстоятельствами; производство по вновь открывшимся обстоятельствам
  3. 1.Апелляционное производство
  4. 4. Производство по вновь открывшимся обстоятельствам
  5. 4. Порядок осуществления исполнительного производства
  6. 115. Понятия вновь открывшихся обстоятельств и их отличие от новых обстоятельств и доказательств. Основания для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам.
  7. 116. Возбуждение производства и порядок пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда.
  8. 112 Порядок рассмотрения заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Полномочия суда, рассматривающего такое заявление.
  9. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам решений, определений, вступивших в законную силу.
  10. Понятие и сущность стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
  11. Процессуальный порядок возбуждения и рассмотрения заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся или новым обстоятельствам.
  12. Отличия кассационного и надзорного производства от пересмотра по вновь открывшимся или новымобстоятельствам.
  13. ТЕМА 26. ПРОИЗВОДСТВО В СВЯЗИ С ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМИ И ПРОИЗВОДСТВО ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
  14. 4. Понятие производства по вновь открывшимся обстоятельствам
  15. 43. Понятие и сущность пересмотра судебных постановлений по вновь открыв­шимся обстоятельствам.
  16. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам судебных актов, вступивших в законную силу (общая характеристика) в гражданском процессе;
  17. 92. Пересмотр судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -