<<
>>

2. Производство по делу до судебного разбирательства

Понятие и задачи производства по делу до судебного разбирательства.

Судебное производство по гражданским делам для достижения его целей должно осуществляться таким образом, чтобы обеспечить их правильное и своевременное рассмотрение и разрешение.

Требования правильного и своевременного рассмотрения дела относится к судам всех инстанций, но особое значение они имеют для производства в суде первой инстанции. Разрешение спора этим судом в установленные гражданским процессуальным законодательством сроки и вынесение законного и обоснованного решения полностью обеспечивает достижение конечных целей гражданского судопроизводства. При этом защита нарушенного или оспариваемого права и охраняемого законом интереса осуществляется наиболее экономично для лиц, участвующих в деле, самого суда и государства в целом.

Правильное и своевременное рассмотрение дела во многом зависит от проведения надлежащей подготовки его к судебному разбирательству, которая необходима и при пересмотре дела в судах апелляционной и кассационной инстанций. Однако с учетом особой важности правильного и быстрого рассмотрения и разрешения дела именно в суде первой инстанции, гражданское процессуальное законодательство лишь для этого производства выделяет досудебное рассмотрение в специальный институт, подробно регламентируя задачи, цели и процессуальные действия.

Следовательно, производство по делу до судебного рассмотрения - это

совокупность действий судьи и юридически заинтересованных в исходе дела лиц с

целью урегулирования спора или обеспечения своевременного и правильного разрешения дела в судебном заседании.

Характерные черты производства по делу до судебного рассмотрения:

- наличие специффической процессуальной цели и заданий, которые стоят перед судом при его осуществлении;

- особенности правового статуса участников процесса;

- специальное процессуальное оформление промежуточных результатов соответствующими процессуальными актами-документами;

- особенность закрепления конечных материально-правовых результатов (принятых решений);

528

- специфика проявления процессуальных принципов в данной стадии .

Производство по делу до судебного рассмотрения непосредственно следует за принятием заявления, т.е.

открытием производства по делу, и обязательно по каждому делу, каким бы простым оно не казалось. В соответствии со ст. 130 ГПК предварительное судебное заседание проводится с целью выяснения возможности урегулирования спора до судебного рассмотрения или обеспечения правильного и быстрого разрешения дела. Средством достижения указанных целей выступает выполнение закрепленных в законе специфических задач этой стадии процесса совершением процессуальных действий, конкретный выбор которых зависит от особенностей того или иного гражданского дела.

Таким образом, подготовительные действия подразделяются на:

1) обязательные по всем без исключения рассматриваемым делам. Их выполнение составляет безусловную процессуальную обязанность судьи, а сама подготовка дела становится неотъемлемой процессуальной стадией гражданского судопроизводства;

2) обязательные только по отдельным делам. Необходимость их совершения обусловлена конкретными обстоятельствами разбираемого спора о праве. Их можно именовать факультативными, поскольку в каждом случае судья решает отдельно, нужны данные действия или не нужны;

3) действия по завершению судопроизводства без разрешения дела по существу. Цель этих стоящих особняком действий состоит не в обеспечении своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела, а напротив, - в пресечении процессуальной деятельности, возникшей без соблюдения надлежащих условий.

528 Свгтлична Г.О. Шдготовка до судового розгляду справ окремого провадження: Автореф.дис. .. .канд.юрид.наук: 12.00.03./ Нацюнальна юридична академ!я Украши 1м. Ярослава Мудрого - Харшв, 1997.

Задачами производство по делу до судебного рассмотрения являются:

- создание возможностей для урегулирования спора до судебного разбирательства, в том числе примирение сторон;

- определение характера правоотношений сторон и, соответственно, потенциального круга нормативных актов, которые должны будут применяться при разрешении спора;

- определение возможного круга лиц, участвующих в деле;

- определение круга доказательств, необходимых для разрешения спора по существу, и обеспечение их представления к моменту начала разбирательства;

- извещение заинтересованных лиц о времени и месте разбирательства.

Производство по делу до судебного рассмотрения имеет исключительно важное значение для успешного проведения судебного разбирательства и, соответственно, достижения конечного результата судопроизводства - принятия обоснованного, законного и правильного решения.

Как показывает практика разрешения судами дел, именно недостаточная подготовка дела во многих случаях и является причиной неоднократного отложения его рассмотрения, дает вполне законную возможность затягивания процесса лицам, заинтересованным в этом, нередко приводит в конце концов к принятию незаконного и необоснованного решения, что, естественно, умаляет авторитет правосудия и государства в целом, от имени которого осуществляется правосудие.

Лица, участвующие в деле, призваны содействовать эффективной подготовке дела к судебному разбирательству. Это вытекает из принципа состязательности, из прав и обязанностей сторон и других участвующих в деле лиц представлять доказательства либо указать место их нахождения, из обязанности добросовестно пользоваться всеми предоставленными им процессуальными правами. Путем личного обращения к судье на приеме, подачи ходатайства или иного заявления они могут обратить внимание на необходимость проведения тех или иных подготовительных действий. Такие обращения, особенно если они носят процессуальный характер (например, ходатайство), должны быть достаточно мотивированными. В случае обращения судьи, в частности по вопросу о месте нахождения доказательств, ему должна быть предоставлена полная информация лицом, которому адресовано обращение.

Одним из ключевых элементов производства по делу до судебного разбирательства является предварительное судебное заседание, которое можно определить как разновидность судебного заседания, обладающую как общими с судебным заседанием признаками, так и специфическими, присущими только ему, признаками.

Как отмечается в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда Украины №5 от 12.06.2009г. «О применении норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство по делу до судебного рассмотрения», предварительное судебное заседание - это процессуальная форма подготовки дела до судебного рассмотрения.

Предварительное судебное заседание характеризуется следующими особенностями:

1) предварительное судебное заседание является дополнительным (наряду с процессуальными подготовительными действиями) средством выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству;

2) в предварительном судебном заседании находит выражение дополнительная возможность для сторон выяснить наиболее значимые вопросы процесса по делу;

3) предварительное судебное заседание представляет собой средство оптимизации правосудия, так как позволяет достигать цели гражданского судопроизводства, затрачивая меньше сил, средств и времени;

4) предварительное судебное заседание есть проявление идеи дифференциации судебных процедур (признавая необходимость использования судебного заседания для решения ряда вопросов в стадии подготовки, законодатель устанавливает такую процедуру его проведения, которая максимально соответствует как интересам сторон, так и интересам правосудия)529.

Объем подготовки и характер совершаемых процессуальных действий зависят от обстоятельств и сложности конкретного дела.

Каждый спор имеет свою специфику, свои индивидуальные черты, поэтому в содержании подготовки даже одной и той же категории дел всегда имеются какие-то особенности.

Гражданский процессуальный кодекс не ставит своей задачей детально и исчерпывающим образом определить все возможные действия по подготовке дела, лишь намечает общие направления действий судьи и круг вопросов, подлежащих выяснению на данной стадии процесса. Поэтому, приступая к подготовке дела в каждом конкретном случае, судья должен сам определить ее содержание, установить, какие вопросы необходимо выяснить и что для этого следует сделать. Все это требует от судьи серьезного и вдумчивого подхода к каждому делу, тщательного изучения поступивших от сторон материалов, глубокого проникновения в существо спора, обязывает его хорошо знать особенности определенных категорий дел и действующее законодательство, регулирующее

530

рассматриваемые отношения .

Предварительное судебное заседания не является обязательным. Вопрос о необходимости его проведения решается судьей во время открытия производства по делу (ч.7 ст.130 ГПК).

529 Плешанов А.Г. Воплощение основных принципов цивилистического процесса в нормах института подготовки дела к судебному разбирательству // Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. - Краснодар-СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - С.330-331.

530 Блажеев В.В., Тараненко В.Ф. Возбуждение и рассмотрение дел в арбитражных судах. М.:Юрист,1994. С.28-29.

Учитывая особенности производства, предварительное судебное заседание не проводится в приказном и в особом производстве, а также при разрешении жалоб на действия государственного исполнителя, ходатайств о признании и исполнении решений иностранных судов. Однако в делах особого производства, в частности, при рассмотрении дел об ограничении гражданской дееспособности или

признании физического лица недееспособной, о признании физического лица безвестно отсутствующим или объявление ее умершим или о восстановлении прав на утерянные ценные бумаги, осуществляются определенные подготовительные действия, установленные законом (статье 239, 248, 262 ГПК).

Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству, в том числе назначение и проведения предварительного судебного заседания, должны быть проведены также при новом рассмотрении после отмены принятого судебного решения судом высшей инстанции и после отмены судебного решения в связи с нововиявленими обстоятельствами в зависимости от оснований отмены.

Определенные подготовительные действия могут быть осуществлены и после

531

возобновления приостановленного производства по делу (ст. 204 ЦПК)531.

Предварительное судебное заседание должно быть назначено и проведено в течение десяти дней со дня открытия производства по делу (ст.129 ГПК).

Предварительное судебное заседание проводится судьей с участием сторон и других лиц, участвующих в деле.

По заявлению одной или обеих сторон о невозможности явки в суд проведение предварительного судебного заседания может быть отложено, если причины неявки будут признаны судом уважительными. Отложение предварительного заседания допускается один раз. Неявка на предварительное заседание должным образом поставленных в известность

третьих лиц не препятствует его проведению (ч.8 ст.130 ГПК).

Для урегулирования спора до судебного разбирательства суд выясняет: не отказывается ли истец от иска, признает ли иск ответчик, не желают ли стороны заключить мировое соглашение или передать дело на рассмотрение третейского суда (ч.3 ст.130 ГПК).

Интересное мнение по этому поводу высказывает профессор В.Некрошюс: «Вероятно, не вызовет больших сомнений тезис о том, что оптимальный и наиболее эффективный способ разрешения какого бы то ни было конфликта - это примирение сторон данного конфликта. .. .В тоже время, примирительная процедура не является обязательной, т.е. она должна применяться лишь в тех случаях, когда суд усматривает реальную возможность для заключения мирового соглашения в деле... констатировав, что заключить мировое соглашение в деле не

532

удалось, суд начинает основной этап подготовки по существу» .

531 п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду Украши №5 ввд 12.06.2009р. «Про застосування норм цивильного процесуального законодавства, що регулюють провадження у справ1 до судового розгляду»

532 Некрошюс В. Подготовка к судебному разбирательству в суде первой инстанции в гражданском процессе Литвы, Латвии и Эстонии / Гражданский процесс: наука и преподавание.

- М.: ОАО «Издат.дом «Городец», 2005. - С.327-328.

Если спор не урегулирован до судебного разбирательства то, согласно ч.6 ст. 130 ГПК, судья производит подготовку дела к судебному разбирательству, целью которой является обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.

Прежде всего подготовка дела к слушанию должна рассматриваться как стадия сбора доказательств, в которой суд и может, и должен проявить активность. Это обусловлено характером познания объективной истины в процессе, в силу чего формирование доказательственной базы не может быть передано исключительно сторонам. Иначе обязательно возможны злоупотребления

большими возможностями сильнейшей стороной в процессе, сокрытие данных и

533

документов, что приведет к нечестному, неистинному результату .

При этом судья производит такие действия:

1) уточняет исковые требования или возражения против иска.

С этой целью судья опрашивает истца по существу заявленных им исковых требований. Полученные от истца сведения о возможных возражениях со стороны ответчика, как и уточнение истцом своих требований, могут оказаться полезными для предварительной юридической квалификации спорных отношений, определения предмета доказывания и выполнения других задач стадии подготовки.

В силу юридической неосведомленности и других причин заявитель (истец) не всегда правильно и исчерпывающе излагает факты, которыми обосновывает свои требования, и может придать правовое значение таким обстоятельствам, которые к делу не относятся, либо как лицо, заинтересованное в деле, не приводит фактов, которые выгодны ответчику. Поэтому судья обязан помочь ему устранить неопределенность позиции, а также наметить, какие не указанные истцом факты необходимо установить для правильной квалификации правоотношений между сторонами.

Судья выясняет у ответчика, какими доказательствами он может подтвердить свои возражения. По особо сложным делам судья может предложить ответчику представить письменные объяснения по делу.

Так, судья в числе прочих прав разъясняет ответчику его право предъявления встречного требования по общим правилам предъявления иска для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Это имеет большое значение для обеспечения цели своевременного разрешения дела, поскольку предъявление встречного иска уже в стадии подготовки позволяет провести необходимые подготовительные действия по всем заявленным требованиям одновременно. Подача встречного искового заявления после назначения дела к рассмотрению в судебном заседании, как правило, требует отложения разбирательства дела для проведения дополнительных подготовительных действий.

533 Шишкин С.А. Состязательность в гражданском и арбитражном судопроизводстве. М.: Юридическая литература, 1997. С.36.

В случае неявки в предварительное судебное заседание стороны без уважительных причин или неизвещения ею причин неявки выяснение обстоятельств по делу проводится на основании доказательств, которые были предоставлены до или во время предварительного судебного заседания. В дальнейшем принятие иных доказательств зависит от уважительности причин, по которым они были представлены несвоевременно (ч.9 ст. 130 ГПК);

2) решает вопрос о составе лиц, которые будут принимать участие в деле.В данном случае судья разрешает вопрос о привлечении или вступлении в дело соучастников и третьих лиц.

Процессуальное соучастие по гражданскому делу возможно как на стороне ответчика, так и истца. Это особенно важно в случае, когда соучастие по делу является обязательным.

Если соответчики привлекаются судом к участию в деле независимо от их желания, то в случае предъявления иска не всеми лицами, которым принадлежит спорное право, суд не может привлечь остальных в качестве соистцов при отсутствии их желаний. Это обусловлено тем, что лицо, которому принадлежит право требования, исходя из принципа диспозитивности, по своему усмотрению распоряжается своими правами. Однако в этом случае судья должен известить таких лиц об имеющемся в суде деле, и если они не пожелают вступить в процесс в качестве истца, привлекает их как третье лицо без самостоятельных требований на стороне истца. Например, если работник юридического лица причинил кому-либо вред при исполнении трудовых обязанностей, привлечение его к делу в качестве третьего лица на стороне ответчика объясняется тем, что выплатив истцу присужденную сумму, ответчик вправе затем предъявить к третьему лицу регрессный иск.

Если при подготовке дела будет установлено, что имеются третьи лица, которые могут заявить самостоятельные требования на предмет спора между первоначальными сторонами, судья извещает их о деле и разъясняет им их право на предъявление иска.

Вовлечение в процесс лиц, юридически заинтересованных в исходе дела, должно сопровождаться разъяснением их прав и обязанностей.

При возникновении достаточных оснований судья на этой стадии также принимает меры к замене ненадлежащей или выбывшей из дела стороны (ст. 33, 37 ГПК). С этой целью необходимо выяснить отношение истца к замене ответчика лицами, которые должны отвечать по предъявленному иску (надлежащий ответчик). Необходимо также выяснить, кто является надлежащим ответчиком для последующего его привлечения в дело в судебном разбирательстве.

Необходимость произвести изменения в составе сторон в процессе подготовки дела возникает при замене надлежащей стороны правопреемником в случае смерти физического лица, прекращении юридического лица, замены кредитора или должника в обязательстве, а также в других случаях замены лица в отношениях, по которым возник спор (ст. 37 ГПК).

Окончательный вывод о надлежащем субъектном составе можно сделать лишь на основании всестороннего анализа спорного правоотношения, т.е. в стадии судебного разбирательства, поэтому в порядке подготовки дела судья лишь принимает меры к замене ненадлежащей или выбывшей из дела стороны.

В соответствии с требованиями ч.3 ст. 45 ГПК суд должен выяснить необходимость привлечения к участию по делу органа государственной власти или

органа местного самоуправления для представления заключений во исполнение своих полномочий. Участие указанных органов в гражданском процессе для представления заключений является обязательным в случаях, установленных законом, или если суд признает это необходимым. В частности, участие представителей органов опеки и попечительства является обязательным при рассмотрении дел: об ограничении гражданской дееспособности физического лица или признания физического лица недееспособным (ст.240 ГПК); о предоставлении несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности (ст. 244 ГПК); об усыновлении ребенка (ч.1 ст. 254 ГПК) и т.д.;

3) определяет факты, которые необходимо установить для разрешения спора и какие из них признаются каждой стороной, а какие подлежат доказыванию.

Успешному разрешению этой задачи способствует правильное определение предмета доказывания и полное выявление круга лиц, юридически заинтересованных в исходе дела. На этой основе судья с учетом правил о бремени доказывания и доказательственных презумпциях определяет, какие доказательства представляются каждой из сторон.

Предмет доказывания по делу - сложный фактический состав. Это не один и не два факта, имеющих юридическое значение. В основе исковых требований и возражений сторон всегда лежит целая совокупность фактов. Источником формирования предмета доказывания являются: волеизъявления сторон, определяющие основание иска и возражения, нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и указывающие, какие факты влекут правовые последствия, восполнительная по отношению к сторонам процессуальная деятельность судьи, основанная на точном знании закона, подлежащего

534

применению .

При характеристике процессуальной деятельности судьи в стадии производства по делу до судебного разбирательства следует иметь в виду, что субъектами собирания доказательств являются стороны и другие юридически заинтересованные в исходе дела лица.

В случаях, когда представление необходимых доказательств сторонами и другими юридически заинтересованными в исходе дела лицами невозможно по их ходатайству судья содействует в истребовании необходимых для рассмотрения дела доказательств. Для этого заинтересованное лицо должно не только обозначить доказательство, но и указать причины, препятствующие самостоятельному их получению, а также основания, по которым оно считает, что конкретное средство доказывания находится у данного лица или организации.

534 Особенности рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. - М.,1995. - С.27.

Так, например, подготовка гражданских дел о возмещении вреда, причиненного источником повышенной опасности, характеризуется тем, что предметом спора здесь может быть вред, причиненный здоровью или имуществу гражданина или имуществу юридического лица. Не исключены, в принципе, и

другие разновидности спора. Наиболее часто вред причиняется транспортными средствами: автомобилями, самолетами, поездами и т.п. Поэтому по каждому иску к делу должны быть приобщены решения судебно-следственных органов о результатах расследования и рассмотрения дел о несчастном случае, аварии и т.п. Суды обычно запрашивают и приобщают к гражданскому делу материалы проверки фактов происшествий, завершившихся отказом в возбуждении уголовного дела, или материалы уголовных дел как прекращенных, так и рассмотренных судом по существу. В этих материалах обычно есть все необходимые для правильного рассмотрения гражданского иска доказательства: протокол осмотра места происшествия, акт судебно-медицинской экспертизы, документы о смерти гражданина, о характере повреждений, причиненных имуществу потерпевшего и т.д. Если в этих материалах такие документы отсутствуют, они должны быть собраны дополнительно. Суд обязан оказывать

лицам, участвующим в деле, содействие в получении необходимых

535

доказательств ;

4)выясняет, какие доказательства предоставлены или предоставляются на предварительном судебном заседании каждой из сторон для обоснования своих доводов или возражений по поводу непризнанных обстоятельств.

Согласно ст. 131 ГПК стороны обязаны предоставить свои доказательства суду до или во время предварительного судебного заседания по делу, а если предварительное судебное заседание по делу не проводилось, - к началу рассмотрения дела по существу.

Доказательства, предоставленные с нарушением требований, установленных ГПК, не принимаются, если сторона не докажет, что они поданы несвоевременно по уважительным причинам.

Если ответчик не явился в предварительное судебное заседание, суд направляет ему копию определения предварительного судебного заседания, в котором предлагает в установленный срок предоставить доказательства в подтверждение своих возражений и разъяснить, что в случае непредставления им доказательств в этот срок они в дальнейшем приняты не будут, а дело будет разрешено на основании имеющихся данных или доказательств (ч.4 ст.169 ЦПК);

5)по ходатайству лиц, участвующих в деле, решает вопрос об истребовании доказательств и вызове свидетелей, о проведении экспертизы, привлечении к участию в деле специалиста, переводчика, лица, предоставляющего правовую помощь, или о судебных поручениях по сбору доказательств.

535 Поляков И.Н. Ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда. - М., 1998. -С.152.

Лица, участвующие в деле и считающие, что предоставление нужных доказательств невозможно, или испытывающие трудности в предоставлении этих доказательств, вправе заявить ходатайство об обеспечении этих доказательств (ч.1 ст.133 ГПК).

Способами обеспечения судом доказательств являются:

- допрос свидетелей;

- назначение экспертизы;

- истребование и (или) осмотр доказательств, в том числе по месту их нахождения.

В необходимых случаях судом могут быть применены иные способы обеспечения доказательств (ч.2 ст.133 ГПК).

В соответствии со ст. 137 ГПК в случаях, если в истребовании доказательств стороны и другие лица, участвующие в деле, испытывают трудности, суд по их ходатайствам обязан истребовать такие доказательства.

В заявлении об истребовании доказательств должно быть указано, какое доказательство истребуется, основания, по которым лицо считает, что доказательство находится у другого лица, обстоятельства, подтверждающие это доказательство. Доказательства, истребуемые судом, направляются в суд непосредственно. Суд может также уполномочить заинтересованное лицо, участвующее в деле, получить доказательство для представления его суду. Лица, не имеющие возможности представить доказательство, истребуемое судом, вообще или в установленные судом сроки, обязаны уведомить об этом суд с указанием причин в течении пяти дней со дня получения определения. За неуведомление суда о невозможности представить доказательства, а также за непредставление доказательств, в том числе и по причинам, признанным судом неуважительными, виновные лица несут ответственность, установленную законом. Привлечение виновных лиц к ответственности не освобождает их от обязанности представить суду доказательства. По ходатайству стороны суд информирует в судебном заседании об исполнении его требований по истребованию доказательств.

Разрешение вопроса о вызове свидетелей предусмотрены ст. 136 ГПК. При решении этого вопроса судьи исходят из того, что, если какое-то обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела, может быть установлено как свидетельскими показаниями, так и иными средствами доказывания, свидетели в судебное заседание не вызываются, так как привлечь их в процесс по сравнению с другими средствами доказывания, организационно более сложно. Свидетели вызываются в суд тогда, когда их показания необходимы для законного и обоснованного разрешения дела и не могут быть заменены другими средствами доказывания.

Требование об относимости доказательств означает, что вопрос о вызове свидетелей в данной стадии процесса должен решаться в строгом соответствии с установленным предметом доказывания, чтобы избежать вызова свидетеля, показания которого не будет иметь значения для дела. На это направлена и обязанность лица, ходатайствующего о вызове свидетеля, указать не только его имя, но и место проживания (пребывания) или место работы, а также обстоятельства, которые могут быть известны данному свидетелю.

С учетом конкретных обстоятельств дела судья должен уточнить у лиц, участвующих в деле, возраст свидетелей, о вызове которых ставится вопрос, их индивидуальные физические и психические особенности, при каких обстоятельствах им стали известны сведения об обстоятельствах дела и т.п.

При назначении экспертизы (медицинской, психиатрической, химической, бухгалтерской и т.п.) следует руководствоваться статьями 143-147 ГПК, а также Законом Украины от 25.02.1994г. «О судебной экспертизе», Инструкцией о назначении и проведении судебных экспертиз, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины 08.10.1998г., и постановлением Пленума Верховного Суда Украины от 30.05.1997г. «О судебной экспертизе по уголовным и гражданским делам».

Лицам, участвующим при назначении экспертизы, должны быть разъяснены их процессуальные права и обязанности, в том числе и те, которые они имеют при разрешении соответствующего вопроса. В противном случае, участвующие в деле, не смогут реализовать право высказать свое мнение о кандидатуре эксперта (экспертов), а также представить суду вопросы, по которым требуется заключение, при наличии оснований - не смогут заявить отвод судье, прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту и переводчику.

В случае недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу (ст. 150 ГПК). Представляется, что нет препятствий для назначения дополнительной экспертизы и в стадии до судебного рассмотрения536.

Так, если первичная экспертиза была назначена и проведена до судебного рассмотрения и при получении заключения эксперта обнаруживаются обстоятельства, свидетельствующие о его неясности и неполноте (эксперт не исследовал все имеющиеся у него материалы, не дал ответа на поставленные в определении вопросы и т.п.), судья не может признать дело подготовленным. Следовательно, у судьи и не будет оснований для назначения дела к судебному разбирательству без разрешения вопроса о назначении дополнительной экспертизы, которая проводится тем же экспертом.

536 Трубников П.Я. Защита гражданских прав в суде. - М., 1990. С.35-36.

Не исключена, на наш взгляд, возможность назначения повторной экспертизы при очевидной необоснованности заключения, наличия противоречий между заключениями нескольких экспертов. Окончательную оценку заключения эксперта, основанную на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств в их совокупности, суд дает при вынесении решения. Однако это не означает, что в стадии подготовки судья не вправе давать предварительную оценку доказательствам (в том числе и заключению эксперта) в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения дела. Если при такой предварительной оценке заключения судья явно не может с ним согласиться, у него также не будет оснований признавать дело подготовленным и назначать его к разбирательству в судебном заседании с вызовом всех участников рассмотрения

данного дела. Это приведет лишь к дополнительным затратам времени и средств суда и других субъектов процесса, поскольку вопрос о назначении повторной

537

экспертизы все равно возникает .

Собственно такую же предварительную оценку дает заключению эксперта и суд при назначении дополнительной или повторной экспертизы в стадии судебного разбирательства, поэтому здесь нет принципиальной разницы и положительное решение вопроса о возможности назначения дополнительной или повторной экспертизы при подготовке дела к судебному разбирательству будет лишь способствовать процессуальной экономии и сокращению сроков нахождения дела в производстве суда.

Проведение повторной экспертизы, в отличие от дополнительной экспертизы, поручается другому эксперту или экспертам. Её назначение должно быть мотивировано. Судье следует указать в определении, какие выводы первичной экспертизы вызывают сомнения, сослаться на обстоятельства дела, которые не согласуются с выводами эксперта.

Недопустимо назначение экспертизы в случаях, если выяснение определенных обстоятельств не требует специальных познаний. Кроме того, нельзя ставить перед экспертом правовые вопросы, решение которых отнесено законом к компетенции суда (в частности, относительно вины, недееспособности).

Судебные поручения по сбору доказательств регулируются ст. 132 ГПК. Суд, рассматривающий дело, в случае необходимости сбора доказательств за пределами его территориальной подсудности, поручает соответствующему суду провести определенные процессуальные действия.

Судья может поручить другому суду сбор доказательств лишь тогда, когда для него эти действия крайне затруднительны или даже невозможны. Предметом судебного поручения могут быть получение объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, заключения экспертов, осмотр и исследование вещественных и письменных доказательств. Он не вправе поручать сбор доказательств для подтверждения общеизвестных и преюдициальных обстоятельств, а также сбор документов или вещественных доказательств (судья может истребовать их самостоятельно). Не следует давать поручения об истребовании дополнительных данных, обосновывающих заявленные исковые требования (это обязанность истца, а не суда).

В определении о судебном поручении кратко излагается существо рассматриваемого дела, указываются лица, участвующие в нем, обстоятельства, подлежащие выяснению, доказательства, которые должен собрать суд, исполняющий поручение, перечень вопросов, которые задали лица, участвующие в деле, и суд свидетелю. Это определение обязательно для суда, которому оно адресовано.

537 Жилин Г.А. Суд первой инстанции в гражданском процессе - М.: Юрайт-М, 2001.С.75-76.

Судебное поручение исполняется в судебном заседании по правилам, установленным законом. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и

месте заседания. Их присутствие не является обязательным. Протоколы и все собранные при исполнении поручения материалы немедленно пересылаются в суд, рассматривающий дело. Если свидетели, давшие показания суду, исполнявшему поручение, являются в суд, рассматривающий дело, они дают показания в общем порядке;

6)в неотложных случаях проводит осмотр на месте, осмотр письменных и вещественных доказательств.

Вещественные и письменные доказательства, которые не могут быть доставлены в суд, осматриваются по месту их нахождения.

О времени и месте осмотра доказательств по месту их нахождения извещаются лица, участвующие в деле. Неявка этих лиц не является препятствием для производства осмотра.

В случае необходимости, в том числе и по ходатайству лица, участвующего в деле, для участия в осмотре доказательств по месту их нахождения могут быть привлечены свидетели, переводчики, эксперты, специалисты, а также осуществлено фотографирование, звуко- и видеозапись.

Об осмотре доказательств по месту их нахождения составляется протокол, который подписывается всеми лицами, участвующими в осмотре. К протоколу прилагаются вместе с описью все составленные или сверенные при осмотре на месте планы, чертежи, копии документов, а также сделанные во время осмотра фотоснимки письменных и вещественных доказательств, видеозаписи и т.п.

Лица, участвующие в осмотре доказательств по месту их нахождения, имеют право делать свои замечания на протокол осмотра (ст. 140 ГПК);

7)по ходатайству лиц, участвующих в деле, решает вопрос о принятии мер по обеспечению иска.

Суд по заявлению лиц, участвующих в деле, может принять меры по обеспечению иска.

Обеспечение иска - деятельность суда (судьи) по применению предусмотренных законом мер, гарантирующих реальное исполнение будущего решения по делу в том случае, если иск будет удовлетворен.

Основанием для обеспечения иска в соответствии с ч.3 ст.151 ГПК является возможность затруднения или угроза невозможности исполнения решения суда. Такая угроза может исходить как от ответчика, так и от иных лиц, а также вытекать из физических свойств объектов спорных прав и законных интересов.

Значениеэтого института состоит в том, что им защищают законные интересы истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер по обеспечению иска может повлечь

538

538 Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты права. - М., 1979. -

С.124.

невозможность исполнения судебного постановления .

В заявлении об обеспечении иска должны быть указаны: 1) причины, в связи с которыми следует обеспечить иск; 2) вид обеспечения иска, который положено применить, с обоснованием его необходимости; 3) другие сведения, необходимые для обеспечения иска.

Обеспечение иска допускается на любой стадии рассмотрения дела, в том числе и на стадии апелляционного производства, если заявление про это поступило в суд апелляционной инстанции или его не разрешил суд первой инстанции. В ГПК Украины не предусмотрено обеспечение иска на стадии кассационного производства, поэтому, в случае поступления соответствующего заявления его

539

возвращают заявителю .

По заявлению заинтересованного лица суд может обеспечить иск до подачи искового заявления с целью предупреждения нарушения права интеллектуальной собственности. К заявлению об обеспечении иска прилагаются документы и другие доказательства, подтверждающие, что именно это лицо является субъектом соответствующего права интеллектуальной собственности и что его права могут быть нарушены в случае непринятия мер по обеспечению иска. К заявлению прилагаются также его копии в соответствии с количеством лиц, в отношении которых просят принять меры по обеспечению иска.

В случае подачи заявления об обеспечении иска до подачи искового заявления заявитель должен подать соответствующее исковое заявление в течение трех дней со дня постановления определения об обеспечении иска (ч.5 ст.151

ГПК).

Меры по обеспечению иска могут быть приняты как в отношении первоначального, так и встречного иска, а также в отношении исков третьих лиц, вступивших в дело с самостоятельными исковыми требованиями на предмет спора.

Мерами по обеспечению иска согласно ч.1 ст.152 ГПК могут быть: 1) наложением ареста на имущество или денежные средства, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц; 2) запрещением совершать определенные действия; 3) установлением обязанности совершить определенные действия; 4) запрещением другим лицам осуществлять платежи или передавать имущество ответчику либо исполнять по отношению к нему иные обязательства; 5) приостановлением продажи арестованного имущества, если предъявлен иск об исключении имущества из под ареста; 6) приостановлением взыскания на основании исполнительного документа, обжалуемого должником в судебном порядке; 7) передачей вещи, являющейся предметом спора, на хранение другим лицам.

В случае необходимости судом могут быть применены другие виды обеспечения иска (например, ст.53 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах»). Суд может применить несколько видов обеспечения иска.

539 Пункт 7 Постанови Пленуму Верховного Суду Украши №9 ввд 22 грудня 2006р. «Про практику застосування судами цившьного процесуального законодавства при розгляд1 заяв про забезпечення позову»

Обеспечительным мерам присущи следующие признаки:

1) срочность означает безотлагательность разрешения заявления об обеспечительных мерах, а также процедурную упрощенность разрешения данного вопроса;

2) временный характер мер заключается в ограниченности их действия определенным периодом, в зависимости от того, в какой момент заявлено соответствующее ходатайство, удовлетворен иск либо нет;

3) защита имущественных интересов заявителя отражается в целевой направленности обеспечительных мер - обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Меры обеспечения иска не могут применяться в тех случаях, когда отсутствует сам факт нарушения прав истца, в отношении которого могут быть применены обеспечительные меры;

4) соразмерность обеспечительных мер заявленному требованию заключается в соответствии (адекватности) имущественного интереса заявителя мерам, о применении которых он ходатайствует перед судом540.

Не допускается обеспечение иска путем наложения ареста на заработную плату, пенсию и стипендию, пособие по общеобязательному государственному социальному страхованию, выплачиваемое в связи с временной нетрудоспособностью (включая уход за больным ребенком), беременностью и родам, по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, на пособие, выплачиваемое кассами взаимопомощи, благотворительными организациями, а также на выходное пособие, пособие по безработице. Это требование не распространяется на иски о взыскании алиментов, о возмещении ущерба, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью физического лица, о возмещении убытков, причиненных преступлением.

Не может быть наложен арест на быстропортящиеся предметы.

Не допускается обеспечение иска путем приостановления временной администрации или ликвидации банка, запрещения или установления обязанности совершать определенные действия временному администратору, ликвидатору банка или Национальному Банку Украины при осуществлении временной администрации или ликвидации банка.

540 Ярков В.В. Понятие и значение обеспечительных мер в арбитражном процессе //Современная доктрина гражданского, арбитражного процесса и исполнительного производства: теория и практика. - Краснодар- СПб.: Изд-во Р.Асланова «Юридический центр Пресс», 2004. - С.149-150.

541 Резник Г. Спор о чести и об имуществе? // Известия, 1994. - 26 июля.

542 Павда Г., Короткова Е. Обеспечение исков, вытекающих из личных неимущественных отношений // Российская юстиция. 1994. №3. С.43-44.

543 Жуйков В. Возмещение морального вреда // Бюллетень Верховного Суда РФ.1994. №11.С.14-15.

В юридической литературе нет согласия по вопросу об обеспечении иска по делам о компенсации морального вреда. Так, Г.Резник считает, что налагать арест на имущество ответчика по неимущественным искам о компенсации морального вреда ни в коем случае нельзя, поскольку неимущественные иски не подлежат обеспечению имущественным арестом541. Иной точки зрения придерживаются Павда Г., Короткова Е.542, Жуйков В543. Они считают, что действующее гражданское процессуальное законодательство не ограничивает обеспечительных мер только исками имущественного характера и что принятие мер по обеспечению иска вполне допустимо и по делам неимущественного характера, поскольку в

случае удовлетворения такого иска исполнение решения будет заключаться во взыскании денежных сумм, а при их отсутствии, - в обращении взыскания на имущество ответчика. Единственное, что должен учитывать суд, обеспечивая неимущественный иск, состоит в том, чтобы соблюдать чувство меры при наложении ареста на имущество, так как истцы нередко явно завышают суммы компенсаций, которые они хотели бы получить за причиненный моральный вред. Поэтому, решая вопрос об обеспечении иска, судьи должны разъяснять истцам возможные для них последствия такого процессуального действия, как право ответчика потребовать от истца возмещения убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска или предложить истцу предоставить встречное обеспечение для компенсации убытков, которые ответчик может понести в результате обеспечения иска. Кроме того, обеспечение иска может быть проведено судьей не в полном размере, а лишь в той части, в какой судья признает это необходимым (ч.6 ст.153

ГПК).

Порядок обеспечения иска. Заявление об обеспечении иска рассматривается судом, в производстве которого находится дело, в день его поступления без извещения ответчика и других лиц, участвующих в деле.

Заявление об обеспечении иска, поданное до подачи искового заявления, рассматривается судом не позднее двух дней со дня его подачи. В случае обоснованного требования заявителя заявление об обеспечении иска, поданное до подачи искового заявления, рассматривается лишь при его участии без извещения лица, в отношении которого просят принять меры обеспечения иска.

Суд, рассматривая заявление об обеспечении иска, поданное до подачи искового заявления, может требовать от заявителя представить дополнительные документы и другие доказательства, подтверждающие необходимость обеспечения иска.

Суд, допуская обеспечение иска, может требовать от истца обеспечить его требование залогом, достаточным для того, чтобы предупредить злоупотребление обеспечением иска, который вносится на депозитный счет суда. Размер залога определяется судом с учетом обстоятельств дела, но не должен превышать размер цены иска.

О принятии мер обеспечения иска суд постановляет определение, в котором указывает вид обеспечения иска и основания его избрания, порядок исполнения, размер залога, если такой назначен. Копия определения направляется заявителю и заинтересованным лицам немедленно после его постановления.

В зависимости от обстоятельств дела суд может обеспечить иск полностью или частично.

В случае постановления определения без извещения лица, в отношении которого просят принять меры обеспечения иска, копия определения направляется лицу, в отношении которого приняты меры обеспечения иска, немедленно после его исполнения.

Суд, установив, что заявление об обеспечении иска подано без соблюдения требований закона, возвращается его заявителю, о чем постановляет определение.

Определение об обеспечении иска исполняется немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных решений. В случае обеспечения требований заявителя залогом определение об обеспечении иска обращается к исполнению немедленно после внесения предмета залога в полном размере.

Обжалование определения об обеспечении иска не приостанавливает его исполнение, а также не препятствует дальнейшему рассмотрению дела.

Обжалование определения об отмене обеспечения иска или о замене одного вида обеспечения другим приостанавливает исполнение этого определения.

Лица, виновные в нарушении мер обеспечения иска, несут ответственность, установленную законом (ст.153 ГПК).

Замена и отмена мер обеспечения иска. Суд может по заявлению одной из сторон и с учетом объяснения другой стороны допустить замену одного способа обеспечения иска другим. По общему правилу на замену способа обеспечения иска по заявлению ответчика необходимо согласие истца.

При обеспечении иска о взыскании денежных средств ответчик может с разрешения суда (без согласия исца) вместо допущенного вида обеспечения внести на депозитный счет суда сумму, указанную в исковом заявлении.

Меры обеспечения иска могут быть отменены судом, рассматривающим

дело.

Лицо, в отношении которого приняты меры обеспечения иска без его извещения, в течение пяти дней со дня получения копии определения может подать в суд заявление об их отмене, которое рассматривается судом в течение двух дней.

Вопрос об отмене мер обеспечения иска разрешается в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле. Неявка этих лиц не препятствует рассмотрению вопроса об отмене мер обеспечения иска.

Если в удовлетворении иска было отказано, производство по делу прекращено или заявление оставлено без рассмотрения, принятые меры обеспечения иска применяются до вступления судебного решения в законную силу. Однако суд может одновременно с вынесением судебного решения или после того постановить определение об отмене мер обеспечения иска.

Меры обеспечения иска, принятые судом до подачи искового заявления, отменяются судом также в случае:

1) неподачи заявителем соответствующего искового заявления согласно требованиям закона (ч.5 ст.151 ГПК);

2) возвращения искового заявления;

3) отказа в открытии производства по делу.

Согласно ч.1 ст.155 ГПК в случае отмены мер обеспечения иска, вступления в законную силу решения об отказе в удовлетворении иска или определения о прекращении производства по делу либо оставления заявления без рассмотрения лицо, в отношении которого приняты меры обеспечения иска, имеет право на возмещение убытков, причиненных обеспечением иска.

В случае внесения истцом предмета залога возмещение убытков, причиненных обеспечением иска, в первую очередь осуществляется за счет предмета залога.

Предмет залога возвращается истцу, если иск о возмещении убытков не подан в течение двух месяцев после наступления обстоятельств, определенных в ч.1 ст.155 ГПК. Также предмет залога возвращается истцу, если вступило в законную силу решение суда об удовлетворении иска или если стороны заключили мировое соглашение.

Таким образом, обеспечение иска имеет важное значение для защиты права. Неправильное применение этого института может иногда повлечь за собой необоснованное ущемление как интересов истца, так и интересов ответчика, а в отдельных случаях может наносить определенный ущерб государству;

8)совершает иные действия, необходимые для подготовки дела к судебному разбирательству.

Для урегулирования спора до судебного рассмотрения суд выясняет: не отказывается ли истец от иска, признает ли иск ответчик, не желают ли стороны заключить мировое соглашение или передать дело на рассмотрение третейского

суда.

Постановление о предварительном судебном заседании судебного решения в случае отказа от иска, признания иска, заключения мирового соглашения осуществляется в порядке, установленном ГПК.

Если между сторонами заключен договор о передаче спора на разрешение третейского суда, суд постановляет определение об оставлении заявления без рассмотрения (ч.6 ст. 207 ГПК).

Согласно ст.5 Закона Украины «О третейских судах» от 11.05.2004 юридические и (или) физические лица имеют право передать на рассмотрение третейского суда какой-либо спор, возникающий из гражданских или хозяйственных правоотношений, кроме случаев предусмотренных законом. Спор может быть передан на разрешение третейского суда до принятия компетентным судом решения в споре между теми же сторонами, по тому же предмету и по тем же основаниям.

Гражданским процессуальным законодательством предусмотрены также иные действия судьи по подготовке гражданских дел к судебному разбирательству. Так, судья вправе постановить определение об объединении в одно производство нескольких однородных исковых требований по искам одного и того же истца к одному и тому же ответчику или к разным ответчикам или по искам разных истцов к одному и тому же ответчику.

В зависимости от обстоятельств дела судья или суд вправе постановить определение о разъединении нескольких объединенных в одно производство требований в самостоятельные производства, если их совместное рассмотрение затрудняет разрешение дела (ст. 126 ГПК).

9)определяет время и место судебного разбирательства.

Предварительное судебное заседание должно быть назначено и проведено в течение месячного срока со дня возбуждения производства по делу (ст. 129 ГПК).

После окончания подготовки дела к судебному рассмотрению судья постановляет определение, в котором указывает, какие подготовительные действия им проведены, и устанавливает дату рассмотрения дела. Дело должно быть назначено к рассмотрению не позже пятнадцати дней после окончания действий подготовки к судебному рассмотрению (ст. 156 ГПК).

Суд обязан своевременно известить участников процесса о дне рассмотрения

дела.

В соответствии со ст. 74 ГПК судебные вызовы производятся судебными повестками о вызове. Судебные извещения производятся судебными повестками-извещениями. Судебные повестки о вызове в суд направляются лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам, специалистам, переводчикам, а судебные повестки-извещения - участвующим в деле лицам по поводу совершения процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным.

Судебная повестка о вызове должна быть вручена с таким расчетом, чтобы вызываемые лица, имели достаточно времени для явки в суд и подготовки к участию в судебном разбирательстве дела, но не позднее, чем за три дня до судебного заседания, а судебная повестка-извещение - заблаговременно.

Судебная повестка вместе с распиской, а в случаях, установленных законом, вместе с копиями соответствующих документов направляется по почте заказным письмом с уведомлением или через курьеров по адресу, указанному стороной либо другим лицом, участвующим в деле. Стороне или ее представителю с их согласия могут быть выданы судебные повестки для вручения соответствующим участникам гражданского процесса. Судебная повестка может быть вручена непосредственно в суде, а в случае отложения рассмотрения дела о времени и месте следующего заседания может быть извещено под расписку.

В случае непредоставления лицами, принимающими участие в деле, информации относительно их адреса, судебная повестка посылается:

- юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям - по адресу местонахождения (местожительства), который указан в Едином государственном реестре юридических лиц и физических лиц-предпринимателей;

- физическим лицам, которые не имеют статус предпринимателей, - по адресу их местожительства или места пребывания, зарегистрированного в установленном законе порядке.

В случае отсутствия лиц, которые принимают участие в деле, по такому адресу, считается, что судебный вызов или судебное извещение вручено им должным образом.

Лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики могут быть извещены или вызваны в суд телеграммой, факсом или при помощи других средств связи, обеспечивающих фиксацию извещения или вызова.

Если действительно лицо не проживает по адресу, сообщенному суду, судебная повестка может быть направлена по месту его работы.

Судебная повестка юридическому лицу направляется по его месту нахождения или по месту нахождения его представительства, филиала, если иск возник в связи с их деятельностью.

Ответчик, место жительства (нахождения или работы) или место нахождения которого истцу неизвестно, даже после его обращения в адресное бюро и органы внутренних дел, вызывается в суд через объявление в печати. С опубликованием объявления о вызове ответчик считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Печатный орган, в котором размещаются объявления о вызове ответчика в течение следующего года, определяется не позднее 1 декабря текущего года в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

Судебная повестка о вызове в суд должна содержать:

1) имя физического лица или наименование юридического лица, которому адресуется повестка;

2) наименование и адрес суда;

3) указание места, дня и времени явки по вызову;

4) название дела, по которому производится вызов;

5) указание, в качестве кого вызывается лицо (истца, ответчика, третьего лица, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика);

6) указание, вызывается ли лицо в судебное заседание или в предварительное судебное заседание, а в случае повторного вызова стороны в связи с необходимостью дать личные объяснения - о необходимости дать личные объяснения;

7) в случае необходимости - предложение лицу, участвующему в деле, представить все ранее непредставленные доказательства;

8) указание обязанности лица, получившего судебную повестку в связи с отсутствием адресата, при первой возможности вручить ее адресату;

9) разъяснение о последствиях неявки в зависимости от процессуального статуса вызываемого лица (наложение штрафа, принудительный привод, разрешение дела при отсутствии, оставление заявления без рассмотрения) и об обязанности уведомить суд о причинах неявки.

Судебная повестка-извещение должна содержать наименование и адрес суда, название дела, указание о том, какое действие будет совершено, место, день и время его совершения, а также о том, что участие в его совершении для этого лица не является обязательным.

Если вместе с судебной повесткой направляются копии соответствующих документов, в повестке лицу, которому они направляются, должно быть указано, какие документы направляются и о его праве подать возражение и соответствующие доказательства в их подтверждение.

Порядок вручения судебных повесток. Судебные повестки, адресованные физическим лицам, вручаются им под расписку, а юридическим лицам -соответствующему должностному лицу, которое расписывается о получении повестки.

Расписка о получении судебной повестки с отметкой о дате вручения в тот же день вручавшими ее лицами возвращается в суд.

Если лицо, которому адресована судебная повестка, не обнаружено в месте проживания, повестку под расписку вручают кому-либо из совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи, а при их отсутствии ­соответствующей жилищно-эксплуатационной организации или исполнительному органу местного самоуправления.

В случае отсутствия адресата лицо, доставляющее судебную повестку, немедленно возвращает ее в суд с отметкой о причинах невручения.

Вручение судебной повестки представителю лица, участвующего в деле, считается вручением повестки и этому лицу.

Если лицо, участвующее в деле, находится под стражей или отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы, лишения свободы на определенный срок, содержания в дисциплинарном батальоне военнослужащих, ограничения свободы, ареста, повестка и другие судебные документы вручаются ему под расписку администрацией места содержания лица, которая немедленно направляет расписку и письменные объяснения этого лица в суд.

Лицам, проживающим за пределами Украины, судебные повестки вручаются в порядке, определенном международными договорами, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой Украины, в случае отсутствия таковых - через дипломатические представительства и консульские учреждения Украины по месту жительства этих лиц.

При отказе адресата получить судебную повестку доставляющее ее лицо делает соответствующую отметку на повестке и возвращает ее в суд. Лицо, отказавшееся получить судебную повестку, считается извещенным.

Если место пребывания ответчика неизвестно, суд рассматривает дело после поступления в суд сведений относительно его вызова в суд в порядке, определенном ГПК.

Согласно ст.77 ГПК стороны и другие лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду об изменении своего места жительства (пребывания, нахождения) или места нахождения во время производства по делу. При отсутствии заявления об изменении места жительства или места нахождения судебная повестка направляется по последнему известному суду адресу и считается доставленной, даже если лицо по этому адресу больше не проживает или не находится.

Стороны и другие лица, участвующие в деле, обязаны сообщать суду о причинах неявки в судебное заседание. В случае несообщения суду о причинах неявки считается, что стороны и иные лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание без уважительных причин.

Если место пребывания ответчика по делам по искам о взыскании алиментов или о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью физического лица, неизвестно, суд определением объявляет его розыск. Розыск проводится органами внутренних дел, а расходы на его проведение взыскиваются с ответчика в доход государства по решению суда (ст.78 ГПК).

Пленум Верховного Суда Украины в п.25 постановления №7 от 16.04.2004г. «О практике применения судами земельного законодательства при рассмотрении гражданских дел» обратил внимание судов на необходимость неуклонного соблюдения требований ст. 130 ГПК относительно полного использования возможностей предварительного судебного заседания для урегулирования земельных и связанных с земельными отношениями имущественных споров до судебного разбирательства или обеспечение их правильного и быстрого разрешения.

Стороны обязаны предоставить свои доказательства или сообщить о них суду до или во время предварительного судебного заседания, в частности:

- по делам об установлении порядка пользования земельным участком совладельцами жилого дома: документы о предоставлении ее для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий и сооружений; план земельного участка, отведенного в натуре; план этого участка с указанием ее частей, которые находятся в фактическом пользовании каждого из совладельцев жилого дома, а также расположенных на ней зданий, плодовоягодных насаждений; правоустановительные документы на дом с указанием размера частей каждого из совладельцев; соглашение или решение суда о делении дома в натуре или определения порядка пользования им и соглашение о порядке пользования земельным участком, если оно имело место;

- по делам о предоставлении земельного участка для ведения фермерского хозяйства: документы конкурсной комиссии о рассмотрении заявления и прохождении конкурсного отбора, а также проект отвода земельного участка, разработанного организацией, которая имеет на это соответствующее разрешение (лицензию), согласованное согласно ч.9 ст. 118 Земельного кодекса Украины;

- по делам о возмещении убытков или вреда: акт соответствующей комиссии, созданной Киевской, Севастопольской городскими, районной государственной администрацией или исполнительным комитетом городского совета для определения размера убытков, причиненных владельцам земли и землепользователям, утвержденный органом, который создал эту комиссию; проект мероприятий для приведения в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, земельных участков, предоставленных напрокат, и смету расходов на это; документы о стоимости работ по приведению в предыдущее состояние испорченных или поврежденных земель и справку надлежащей службы районной государственной администрации о средней урожайности соответствующих культур и справку о рыночной стоимости этих культур.

Суд способствует сторонам в выполнении их обязанности предоставить свои доказательства. Для выяснения обстоятельств, которые имеют значение для дела и нуждаются в специальных знаниях, суд в соответствии со статьями 143, 144 ГПК назначает экспертизу по заявлению лиц, которые принимают участие в деле.

Согласно ст.156 ГПК после окончания подготовки дела к судебному разбирательству судья постановляет определение, в котором указывает, какие подготовительные действия им проведены, и устанавливает дату рассмотрения дела. Дело должно быть назначено к рассмотрению не позднее семи дней после окончания действий подготовки к судебному разбирательству.

На основании вышеизложенного, следует отметить, что расширение состязательных и диспозитивных начал в гражданском судопроизводстве значительно повысило роль таких стадий процесса, как открытие производства по делу и производство по делу до судебного рассмотрения.

В этих стадиях закладываются основы для быстрого и правильного рассмотрения и разрешения дела, а их недооценка, ошибки и просчеты судей при принятии заявлений и подготовке дел к судебному разбирательству сразу задают неверное направление всему ходу разбирательства, влекут многократные нарушения сроков рассмотрения дел, а зачастую являются причинами отмены судебных решений и направления дел на новое рассмотрение. «Экономия» на этих стадиях приводит к значительно большим потерям на стадии судебного разбирательства и нарушениям прав лиц, участвующих в деле544.

<< | >>
Источник: Васильев С.В.. Гражданский процесс. Курс лекций. - Х.: Эспада,. 2010

Еще по теме 2. Производство по делу до судебного разбирательства:

  1. § 3. Судебное разбирательство гражданских дел
  2. § 4. Временная остановка судебного разбирательства. Окончание гражданского дела без вынесения решения
  3. 3. Судебное разбирательство
  4. 1.Апелляционное производство
  5. 39.Приостановление производства вАС, отличие от отложения судебного разбирательства.
  6. Приостановление производства по делу: понятие, виды, основания, порядок приостановления и возобновления производства.
  7. Параграф 3. Исковое производство и производство по делам, возникающим из публичных правоотношений, с позиций правоприменения
  8. Приостановление судебного производства по делу, исполнения судебного решения
  9. 6.1. Общая характеристика стадий исполнительного производства
  10. § 3. Процессуальные особенности производства по делам об оспаривании решений международных коммерческих арбитражей
  11. Генезис судебного контроля, осуществляемого следственным судьей за досудебным расследованием в международно-правовых актах, в уголовном процессе стран дальнего и ближнего зарубежья и Республики Казахстан
  12. § 3. Особенности уголовно-процессуальной формы стадии подготовки судебного разбирательства с участием несовершеннолетних
  13. § 1. Общие условия судебного разбирательства по уголовным делам с участием несовершеннолетних
  14. Специфика применения общих условий судебного разбирательства при рассмотрении дел о применении принудительных мер медицинского характера
  15. § 1. Возбуждение производства по дисциплинарному делу
  16. Пределы доказывания в стадии судебного разбирательства
  17. § 1. Понятие судебного контроля на стадии исполнительного производства
  18. §1. Право на справедливое судебное разбирательство
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -