Висновки до розділу 4
1. Обгрунтовано та запропоновано такі зміни до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» : 1) ст. 1 доповнити визначеннями : ДВС в Україні визначити як вертикально підпорядковану систему державних органів у статусі департаменту, управлінь та відділів, що входять до складу органів Міністерства юстиції України, що є частиною державного апарату, що безпосередньо і від імені держави виконує її завдання і функції, реалізуючи державно-владні повноваження у сфері примусового виконання рішень; Департамент ДВС Мін’юсту України визначити як орган державної виконавчої служби, який входить до системи органів Міністерства юстиції України, є її структурним підрозділом та йому підпорядковується; 2) ст.
3 доповнити переліком функцій ДВС; 3) ст. 4. «Принципи діяльності органів державної виконавчої служби та приватних виконавців» доповнити такими принципами, як: 10) сумлінності та конфіденційності; принципами взаємодії ДВС в Україні, державних виконавців із приватними виконавцями в умовах змішаної системи виконання рішень: чесної й добросовісної конкуренції; дотримання етики примусового виконання рішень; забезпечення режиму професійної таємниці виконавця; оперативного та вільного доступу виконавців до баз даних виконавчого провадження; взаємного обміну передовим досвідом виконання рішень; узгодження спільних дій; взаємної відповідальності; 4) доповнити текст закону ст. 4-2 «Інформаційне забезпечення державної виконавчої служби та приватних виконавців» відповідного змісту тощо; 5) ст. 8 «Правовий статус працівників органів державної виконавчої служби» доповнити переліком прав та обов’язків ДВС та державних виконавців у відповідно 4 та 5 її частинах; 6) ст. 12 «Контроль за діяльністю працівників органів державної виконавчої служби» підставами, порядком та наслідками притягнення до відповідальності державних виконавців тощо.2.
Запропоновано розробити та прийняти етичний кодекс державних виконавців, дисциплінарний статут ДВС, положення про порядок обігу інформації з обмеженим доступом у роботі органів ДВС, положення про наповнення та оновлення сайтів органів ДВС.3. Визначено, що реалізація Концепції розвитку ДВС має забезпечити приведення умов роботи державних виконавців у відповідність до міжнародних та європейських стандартів; підвищити рівень ефективності діяльності ДВС в Україні та престижність роботи державних виконавців; покращити якість виконавчих проваджень; підвищити рівень довіри громадян до ДВС в Україні.
4. Запропоновано напрями вдосконалення діяльності ДВС в Україні на організаційному рівні, а саме: створення єдиного механізму функціонування системи органів примусового виконання рішень; забезпечення рівноцінної конкуренції між державними та приватними виконавцями; дотримання балансу повноважень приватних і державних виконавців; перегляд механізму визначення винагороди виконавцям з метою стимулювання підвищення рівня реального виконання судових рішень; впровадження якісної системи постійно діючої підготовки і підвищення кваліфікації виконавців відповідно до чітко визначених та належно систематизованих цілей і завдань; перегляд вимог до виконавців; удосконалення етичних і дисциплінарних правил щодо виконавців; зниження формалізації, оптимізація стадій виконавчого провадження та строків проведення виконавчих дій; досягнення справедливого балансу інтересів стягувачів і боржників, у тому числі через надання виконавцям практичного доступу до активів боржників і водночас забезпечення гарантій від зловживань; упровадження дієвих стимулів для добровільного виконання судових рішень, заходів впливу щодо боржників; посилення управління інформаційними системами для кращого надання виконавцями послуг електронного правосуддя.