ПОЧАТОК ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ

Процесуальний порядок початку досудового розсліду­вання закріплено у положеннях ст. 214 КПК України. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомос­тей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Для забезпечення законності й обґрунтованості початку досудового розслідування, а так само і подальших стадій кримі­нального провадження потрібна наявність приводу і підстави.

Приводом для початку досудового розслідування та вне­сення відомостей до ЄРДР є передбачене законом джерело ін­формації, з якого слідчий, дізнавач або прокурор дізнаються про вчинене кримінальне правопорушення. До таких джерел відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України належать: 1) заяви, по­відомлення фізичних та юридичних осіб про вчинене криміна­льне правопорушення; 2) самостійне виявлення слідчим, діз- навачем або прокурором з будь-якого джерела інформації, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами для внесення відомостей до ЄРДР є обставини певної події, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Такі обставини зазвичай містять об’єктивні ознаки кримінального правопорушення, що дають змогу дати попередню кримінально-правову кваліфікацію події. Указані обставини мають бути відображені у джерелах інформації. Тобто, в заявах, повідомленнях осіб або рапорті слідчого, діз- навача, прокурора має бути достатньо інформації, щоб квалі­фікувати діяння як кримінальне правопорушення за відповід­ною статтею або частиною статті КК України.

У разі, якщо джерело інформації не відображає ознаки кримінального правопорушення, така інформація не вносить­ся до ЄРДР, а розглядається в іншому порядку, зокрема перед­баченому Законом України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 № 393/96-ВР.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про криміна­льне правопорушення або виявлення з іншого джерела обста­вин, що можуть свідчити про вчинення кримінального право­порушення;

2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлено обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) стислий виклад обставин, що можуть свідчити про вчи­нення кримінального правопорушення, вказаних потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального право­порушення із зазначенням статті (частини статті) закону Ук­раїни про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого або проку­рора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань (під час подальшого розсліду­вання до ЄРДР вносяться й інші відомості, наприклад про час та дату повідомлення про підозру, зміну чи скасування повідо­млення про підозру, зупинення та відновлення досудового ро­зслідування, оголошення розшуку підозрюваного, закінчення досудового розслідування тощо).

У ЄРДР автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінальному провадженню. Саме з цього моменту слідчий або дізнавач розпочинають досудове розслідування і повинні невідкладно у письмовій формі пові­домити керівника органу прокуратури про початок досудо­вого розслідування, підставу його початку та інші відомості, внесені до ЄРДР, а також через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг з ЄРДР.

Особливості початку досудового розслідування прокуро­ром, кримінальних правопорушень на морському чи річко­вому судні, за участю викривача корупції та стосовно юридич­них осіб закріплено у положеннях абз. 2 ч. 3, ч. 7, 8, 9 ст. 214 КПК України.

Здійснення досудового розслідування до внесення відо­мостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається. У не­відкладних випадках до внесення відомостей до ЄРДР можна провести огляд місця події. Для з’ясування обставин вчинення кримінального проступку також можуть проводитися дії, пе­редбачені у пунктах 1-4 ч. 3 ст. 214 КПК України.

89.