Конституційні засади кримінального провадження
Засада верховенства права - це правове положення, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності державних органів.
Засаду верховенства права закріплено у ст. 8 Конституції України та ст. 8 КПК України. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і мають відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Кожному гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини та громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.
Зміст засади верховенства права у кримінальному провадженні полягає у такому:
- верховенство Конституції України;
- визнання прав і свобод учасників кримінального провадження найвищими цінностями;
- справедливість кримінальної процесуальної процедури;
- доступність правосуддя для сторін кримінального провадження;
- відсутність винятків під час застосування норм права.
Відповідно до закону засада верховенства права під час кримінального провадження застосовується з обов’язковим урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод і практику ЄСПЛ суд використовує під час розгляду справ як джерело права.
У правовій державі завжди має панувати закон, а не інтереси окремих груп або осіб, а функції держави полягають у регулюванні відносин між усіма учасниками кримінального провадження на основі закону.
Засада законності - це правове положення, відповідно до якого учасники кримінального провадження повинні точно і неухильно дотримуватися приписів Конституції України, законів та інших нормативних актів, що належать до кримінального процесуального права.
Засаду законності закріплено у ст. ст. 58, 129 Конституції України та ст.
9 КПК України.Основні положення засади законності:
- суб'єкти кримінального провадження зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України та міжнародних договорів України;
- застосування до кожного учасника належної правової процедури;
- під час здійснення кримінального провадження не можуть застосовуватися закони, які суперечать КПК України;
- у разі, якщо норми КПК України суперечать міжнародному договору України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору;
- кримінальне процесуальне законодавство застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини;
- у випадках, коли положення КПК України неоднозначно регулюють або взагалі не регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження;
- порушення кримінального процесуального закону тягне за собою настання юридичної відповідальності.
Засада законності застосовується протягом усього кримінального провадження, стосується всіх учасників, поширюється на всі дії і процесуальні рішення, є основою для інших засад та сприяє їх фактичній реалізації.
Законність як фундаментальна засада забезпечує виконання інших засад кримінального провадження загального характеру, вимагає застосування та виконання всіх норм закону, що застосовуються в кримінальному судочинстві, та у необхідних випадках - виконання норм інших галузей права.
Засада рівності перед законом і судом - це правове положення, відповідно до якого не може бути привілеїв чи обмежень у процесуальних правах за будь-якими ознаками. Окремим категоріям осіб (неповнолітні, іноземці, особи з фізичними чи розумовими вадами тощо) під час кримінального провадження надаються додаткові гарантії (ст. 10 КПК України).
Конституція України закріплює основні засади правового статусу людини і громадянина в Україні. Відповідно до її ст. 24 громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
Крім того, ч. 2 ст. 21Конституції України закріплює засаду невідчужуваності та непорушності прав і свобод людини. Не допускається не лише відчуження прав і свобод, які людина має, а й обмеження їх змісту, створення перешкод для їх реалізації тощо.
Рівність перед законом обумовлює обов'язок додержуватися приписів закону всім без винятку, а також передбачає юридичну відповідальність за порушення закону.
Рівність учасників кримінального провадження перед законом і судом не означає, що вони мають однакові права.
Порушення вимоги рівності перед законом за своїм характером є порушенням прав суб'єктів кримінального провадження і, як наслідок, потребує притягнення до юридичної відповідальності винних осіб.
Засада поваги до людської гідності. Ця засада кримінального провадження передбачається ст. 11 КПК України, зміст якої полягає в тому, що:
а) під час кримінального провадження слід забезпечити повагу до людської гідності, прав і свобод кожної особи;
б) забороняється під час кримінального провадження піддавати особу катуванню, жорстокому, нелюдському або такому, що принижує її гідність, поводженню чи покаранню, вдаватися до погроз застосуванням такого поводження, утримувати особу в принизливих умовах, примушувати до дій, що принижують її гідність;
в) кожен має право захищати всіма засобами, які не заборонено законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси, порушені під час здійснення кримінального провадження.
Зазначені положення узгоджуються зі ст. 68 Конституції України, в якій наголошується на тому, що кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Це означає, що праву на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів та переконань кореспондує обов'язок не поширювати про особу недостовірну інформацію й таку, що ганьбить її гідність, честь чи ділову репутацію. До того ж ст. 32 Конституції України гарантує судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сім'ї та права вимагати вилучення будь- якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням та поширенням такої недостовірної інформації.
Повага до людської гідності знаходить своє безпосереднє віддзеркалення у положеннях, що стосуються окремих процедур. Так, 22
наприклад, слідчий суддя або суд можуть прийняти рішення про здійснення кримінального провадження в закритому судовому засіданні у разі необхідності запобігти розголошенню відомостей про особисте та сімейне життя чи обставин, які принижують гідність особи (п. 3 ч. 2 ст. 27 КПК України); отримання доказів унаслідок катування, жорстокого, нелюдського або такого, що принижує гідність особи, поводження або погрози застосуванням такого поводження тягне за собою визнання їх недопустимими (ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 87 КПК України); обшук особи може проводити лише слідчий тієї ж самої статі (ч. 5 ст. 236 КПК України); проведення слідчого експерименту допускається за умови, що при цьому не створюється небезпека для життя і здоров'я осіб, які беруть у ньому участь, чи оточуючих, не принижуються їхні честь і гідність, не завдається шкода (ч. 4 ст. 240 КПК України); освідування, яке супроводжується оголенням освідуваної особи, здійснюється особами тієї ж статі, за винятком його проведення лікарем і за згодою особи, яка освіду- ється (ч. 2 ст. 241 КПК України) тощо.
Зміст засади забезпечення права на свободу та особисту недоторканність полягає в тому, що під час кримінального провадження ніхто не може триматися під вартою, бути затриманим або обмежуватись у здійсненні права на вільне пересування в інший спосіб через підозру або обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення інакше як на підставах та в порядку, передбачених КПК України.
Засаду забезпечення права на свободу та особисту недоторканність закріплено у ст. 29 Конституції України та ст. 12 КПК України.
У кримінальному процесі основними формами обмеження права на свободу є тримання особи під вартою та затримання. Так, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується лише у тому разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м'яких запобіжних заходів не зможе запобігти негативній поведінці особи.
У свою чергу, затримання є тимчасовим запобіжним заходом, строк якого без ухвали слідчого судді або суду не може перевищувати 72 годин. Згідно з вимогами ч. 2 ст. 211 КПК України затримана без ухвали слідчого судді, суду особа не пізніше 60 годин з моменту затримання має бути звільнена або доставлена до суду для розгляду клопотання про обрання щодо неї запобіжного заходу.Крім цього, з метою реалізації завдань кримінального провадження можуть застосовуватися і інші обмеження прав на свободу та особисту недоторканність, зокрема запобіжний захід до підозрюваного, обвинуваченого у вигляді домашнього арешту (ст. 181 КПК України), примусове поміщення особи до лікувального закладу для проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч. 2 ст. 197, ч. 3 ст. 242, ч. 2 ст. 509 КПК України) тощо.
Затримання особи, взяття її під варту або обмеження в праві на вільне пересування в інший спосіб під час кримінального провадження, здійснене за відсутності підстав або з порушенням порядку, передбаченого положеннями ст. ст. 183-213 КПК України, тягне за собою кримінальну відповідальність за ст. 371 КК України.
Сутність засади недоторканності житла чи іншого володіння особи полягає в допустимості проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку не інакше як за вмотивованим судовим рішенням (ст. 13 КПК України). Це положення повністю узгоджується з ч. 1 ст. 30 Конституції України: «Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду».
У кримінальному провадженні проникнення до житла чи іншого володіння особи може здійснюватися не лише під час огляду (ст. 237 КПК України) чи обшуку (ст. 234 КПК України), а також під час застосування окремих заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчого експерименту у житлі чи іншому володінні особи (ч. 5 ст. 240 КПК України) та такої негласної слідчої (розшукової) дії, як обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи (ст.
267 КПК України).Ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ст. 233 КПК України).
Слідчий, дізнавач і прокурор мають право до постановлення ухвали слідчого судді ввійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов’язаних з урятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У вищевказаних випадках прокурор, слідчий або дізнавач за погодженням із прокурором зобов’язані невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
За порушення недоторканності житла чи іншого володіння особи передбачено кримінальну відповідальність за ст. 162 КК України («Порушення недоторканності житла»).
Засада таємниці спілкування знайшла своє відображення як у ст. 31 Конституції України, згідно з якою кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції, так і в ст. 14 КПК України. Сутність цієї засади, по- перше, полягає в тому, що під час кримінального провадження кожному гарантується таємниця листування, телефонних розмов, телеграфної та іншої кореспонденції та інших форм спілкування (ч. 1 ст. 14 КПК України). Під спілкуванням слід розуміти передання інформації у будь-якій формі від однієї особи до іншої безпосередньо або за допомогою засобів зв'язку будь-якого типу.
По-друге, втручання у таємницю спілкування може відбуватись лише на підставі судового рішення у випадках, передбачених КПК України, з метою виявлення та запобігання тяжкому чи особливо тяжкому злочину, встановлення його обставин або особи, яка вчинила злочин, якщо в інший спосіб неможливо досягти цієї мети (ч. 2 ст. 14 КПК України). Таке втручання є можливим під час проведення окремих негласних слідчих (розшукових) дій, наприклад аудіо-, відеоконтролю особи (ст. 260 КПК України), накладення арешту на кореспонденцію (ст. 261 КПК України), огляду і виїмки кореспонденції (ст. 262 КПК України), зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж (ст. 263 КПК України) тощо.
По-третє, інформація, отримана внаслідок втручання у спілкування, не може бути використана інакше як для вирішення завдань кримінального провадження (ч. 3 ст. 14 КПК України).
Порушення вимог щодо таємниці листування, телефонних розмов, телеграфної чи іншої кореспонденції, що передаються засобами зв'язку або через комп'ютер, тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 163 КК України.
Засада невтручання у приватне життя. Сутність цієї засади полягає в тому, що без згоди особи не допускається збирання, зберігання та поширення інформації щодо неї (розповсюдження даних про приватне життя відповідної особи) (ст. 32 Конституції України та ч. 1 ст. 15 КПК України).
Водночас під час кримінального провадження повний імунітет від втручання у приватне життя особи був би перешкодою для досягнення його завдань, визначених ст. 2 КПК України. У зв'язку з цим положення КПК України передбачають правила, у разі дотримання яких втручання у приватне життя особи є цілком правомірним. Законодавець, передбачивши окремі випадки, що стосуються обмеження права на втручання у приватне життя, водночас установлює належні гарантії захисту отриманої інформації від несанкціонованого розповсюдження. Навіть у разі, якщо інформація про приватне життя особи була отримана на законних підставах і в порядку, передбаченому КПК України, вона може бути використана лише на забезпечення виконання завдань конкретного кримінального провадження (ч. 3 ст. 15 КПК України) та не може використовуватися в інших сферах суспільного життя.
Кожен, кому надано доступ до інформації про приватне життя, зобов’язаний запобігати її розголошенню (ч. 4 ст. 15 КПК України). Для належної реалізації вищезазначених приписів з метою забезпечення таємниці приватного життя слідчий, прокурор у порядку, передбаченому ст. 222 КПК України, попереджають осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування у зв’язку з участю у ньому, про їх обов’язок не розголошувати такі відомості. За порушення вказаних вимог винні несуть кримінальну відповідальність за ст. 387 КК України.
Засада недоторканності права власності. Право приватної власності є непорушним, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосовано лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі й у порядку, установлених законом, і за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості. Примусове відчуження цих об’єктів із подальшим повним відшкодуванням їх вартості допускається лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану (ст. 41 Конституції України).
Сутність цієї засади полягає в тому, що позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому КПК України (ст. 16 КПК України).
Відповідно до положень ч. 1 ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею незалежно від волі інших осіб. Право власності безпосередньо пов’язується з правом кожного володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної або творчої діяльності.
Недоторканність права власності гарантується та забезпечується державою в усіх сферах суспільного життя. Втім, інколи суспільний інтерес під час розслідування злочинів є вищим за недоторканність права власності. Для реалізації завдань кримінального провадження законодавець передбачає деякі винятки із конституційних прав громадян.
У кримінальному провадженні позбавлення права власності може здійснюватися шляхом конфіскації всього або частини майна лише на підставі вироку суду, яким засудженого визнано винним у вчинені тяжкого або особливо тяжкого кримінального правопорушення (злочину), а також за злочини проти основ національної безпеки України та громадської безпеки незалежно від ступеня їх тяжкості за умови, що таке додаткове покарання передбачається санкцією відповідної норми Особливої частини Кримінального кодексу України (ст. 59 КК України).
Обмеження права власності на певний час у кримінальному провадженні є можливим, зокрема, щодо речей, які: а) були визнані речовими доказами; б) використовуються у процесі доказування; в) зберігаються за правилами, передбаченими ст. 100 КПК України («Зберігання речових доказів і документів та вирішення питання про спеціальну конфіскацію»).
Питання про обмеження або позбавлення права власності у процесі досудового розслідування може вирішити лише слідчий суддя, а у судовому провадженні - суд, який здійснює судовий розгляд.
Сутність засади презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини полягає в тому, що особа вважається невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено у порядку, передбаченому законом, і встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили (ст. 17 КПК України). До цієї миті будь-які публічні твердження про винуватість особи є протиправними, оскільки порушуватимуть засаду презумпції невинуватості.
Зазначені положення повністю узгоджуються зі ст. 62 Конституції України.
Зміст цієї засади проявляється також через такі положення:
1. Ніхто не зобов’язаний доводити свою невинуватість у вчиненні кримінального правопорушення і має бути виправданим, якщо сторона обвинувачення не доведе винуватість особи поза розумним сумнівом. Указаний чинник покладає на прокурора, керівника органу досудового розслідування та слідчого обов’язок усебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом’якшують чи обтяжують його покарання, дати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупере- джених процесуальних рішень. Державні органи, що здійснюють
кримінальне провадження, не мають права перекладати обов'язок доказування винуватості на підозрюваного, обвинуваченого. Крім цього, у разі недоведеності вини обвинуваченого суд повинен винести виправдувальний вирок (ч. 1 ст. 373 КПК України).
2. Підозра й обвинувачення не можуть ґрунтуватися на доказах, отри-маних незаконним шляхом.
3. Всі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на користь такої особи. Усі сумніви щодо доведеності вини, якщо вичерпано можливості їх усунення, а також сумніви у тлумаченні закону вирішуються на користь підозрюваного, обвинуваченого. Суд використовує лише ті докази, які зібрано, перевірено й оцінено в порядку, передбаченому КПК України.
4. Поводження з особою, вину якої у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, має відповідати поводженню з невинуватою особою. Так, під час судового розгляду головуючий, судді та присяжні мають виключити будь-які прояви упередженості й необ'єкти- вності, а отже, мають утримуватися від будь-яких оцінок та висновків щодо розглядуваного провадження аж до виходу суду в на- радчу кімнату для ухвалення вироку.
Зміст засади свободи від самовикриття та право не свідчити проти близьких родичів чи членів сім’ї полягає в тому, що, по-перше, жодна особа не може бути примушена визнати свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення або давати пояснення чи показання, які можуть стати підставою для підозри, обвинувачення у вчиненні нею кримінального правопорушення. По-друге, кожна особа має право не говорити нічого з приводу підозри чи обвинувачення проти неї, будь-якої миті відмовитися відповідати на запитання, а також їй слід негайно повідомити про ці права. По-третє, жодна особа не може бути примушена давати пояснення, показання, які можуть стати підставою для підозри, обвинувачення у вчиненні її близькими родичами чи членами її сім'ї кримінального правопорушення.
Ця засада кримінального провадження, що передбачається ст. 18 КПК України, є безпосереднім втіленням положень ч. 1 ст. 63 Конституції України, яка проголошує, що особа не несе відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
З огляду на вищевказане слід розуміти, що отримання показань чи пояснень від особи, яка не була повідомлена про своє право відмовитися від давання показань і не відповідати на запитання, 28
або їх отримання з порушенням цього права призводить до визнання доказів недопустимими (п. 4 ч. 2 ст. 87 КПК України). Крім цього, під час допиту особа має право не відповідати на запитання з приводу тих обставин, які можуть стати підставою для підозри, обвинувачення у вчиненні нею, близькими родичами чи членами її сім'ї кримінального правопорушення (ч. 8 ст. 224 КПК України).
Безпосередньою гарантією дотримання засади свободи від самовикриття та права не свідчити проти близьких родичів чи членів сім'ї є положення ч. 2 ст. 385 КК України, які прямо вказують на те, що особа не підлягає кримінальній відповідальності за відмову давати показання під час провадження досудового розслідування або в суді щодо себе, а також членів її сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається законом.
Заборона двічі притягати до кримінальної відповідальності за те саме правопорушення є однією із засад кримінального провадження, зміст якої полягає в тому, що ніхто не може бути двічі обвинуваченим або покараним за кримінальне правопорушення, за яким він був виправданий або засуджений на підставі вироку суду, що набрав законної сили (ч. 1 ст. 19 КПК України), є безпосереднім втіленням положень ст. 61 Конституції України, згідно з якою «ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення. Юридична відповідальність особи має індивідуальний характер».
Згідно з ч. 2 ст. 19 КПК України кримінальне провадження підлягає негайному закриттю, якщо стане відомо, що за тим самим обвинуваченням існує вирок суду, який набрав законної сили. На виконання реалізації цих положень законодавець у п. 6 ч. 1. ст. 284 КПК України передбачив підставу для закриття прокурором кримінального провадження на стадії досудового розслідування в тому разі, якщо існує вирок за тим самим обвинуваченням, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження за тим самим обвинуваченням. Якщо зазначені обставини виявляються під час судового розгляду, суд зобов'язаний ухвалити виправдувальний вирок (ч. 7 ст. 284 КПК України).
Сутність засади забезпечення права на захист полягає в тому, що підозрюваний, обвинувачений, виправданий чи засуджений мають право на захист, яке полягає у наданні їм можливості надати усні або письмові пояснення з приводу підозри чи обвинувачення, право збирати і подавати докази, брати особисту участь у кримінальному провадженні, користуватися правовою допомогою захисника, а також реалізовувати інші передбачені КПК України процесуальні права (ст. 20 КПК України). Право на захист має також особа, щодо якої передбачається застосування примусових заходів медичного характеру чи примусових заходів виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування.
Зміст цієї засади набув свого поширення зі ст. 59 Конституції України, положення якої гарантують кожному право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.
Для належної реалізації цієї засади кримінального провадження слідчий, прокурор, слідчий суддя зобов’язані роз’яснити підозрюваному чи обвинуваченому його право на кваліфіковану правову допомогу з боку обраного ним або призначеного захисника. Отже, вищевказані учасники кримінального провадження можуть реалізовувати це право самостійно, а також користуватися, зокрема безоплатно, допомогою захисника, наділеного достатніми правами для обстоювання прав, свобод та законних інтересів особи, яку він захищає (ст. ст. 45-54 КПК України).
Важливе значення для здійснення права на захист має побачення підозрюваного, обвинуваченого із захисником до першого допиту з дотриманням умов, що забезпечують конфіденційність спілкування. До того ж суттєвою складовою права на захист у кримінальному провадженні є створення умов для вільного вибору захисника.
В окремих випадках закон передбачає обов’язкову участь захисника. Так, згідно з ч. 1 ст. 52 КПК України, у кримінальному провадженні участь захисника є обов’язковою щодо особливо тяжких злочинів. У такому разі участь захисника забезпечується з моменту набуття особою статусу підозрюваного. Окрім цього, обов’язкова участь захисника забезпечується у випадках, передбачених ч. 2 ст. 52 КПК України, наприклад щодо осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні кримінального правопорушення у віці до 18 років; щодо осіб, які не володіють мовою, якою ведеться кримінальне провадження; щодо осіб, стосовно яких передбачається застосування примусових заходів медичного характеру або вирішується питання про їх застосування.
Сутність засади доступу до правосуддя та обов’язковості судових рішень полягає в тому, що кожному гарантується право на спра-
ведливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону (ч. 1 ст. 21 КПК України). Положення цієї засади є безпосереднім втіленням ст. 55 Конституції України, яка передбачає, що права і свободи людини та громадянина захищаються судом.
Вимога законодавця щодо обов’язковості судових рішень міститься у ч. 2 ст. 21 КПК України і передбачає, що вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному КПК України, є обов’язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
У разі умисного невиконання судового рішення (вироку, рішення, ухвали, постанови суду), що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню передбачається кримінальна відповідальність за ст. 382 КК України.
Суттєвою умовою реалізації права на доступ до правосуддя є положення ч. 3 ст. 21 КПК України, які регламентують право кожного на участь у розгляді в суді будь-якої інстанції справи, що стосується його прав та обов’язків. Ці приписи насамперед спрямовано на належне забезпечення участі сторін у судовому провадженні. Вони конкретизуються в окремих нормах, наприклад щодо участі учасників кримінального провадження у підготовчому судовому провадженні (ч. 2 ст. 314 КПК України), судовому розгляді (ст. ст. 323 - 326 КПК України), апеляційному провадженні (ч. 4 ст. 405 КПК України) та касаційному провадженні (ч. 4 ст. 434 КПК України) тощо. У зв’язку з цим положення, передбачені п. п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 412 КПК України небезпідставно визнають істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону у разі здійснення судового провадження за відсутності: а) обвинуваченого (крім випадків, передбачених КПК України) або прокурора (крім випадків, коли його участь не є обов’язковою); б) захисника, якщо його участь є обов’язковою; в) потерпілого, належним чином не повідомленого про дату, час і місце судового засідання.
Здійснення кримінального провадження не може бути перешкодою для доступу особи до інших засобів правового захисту, якщо під час кримінального провадження порушуються її права, гарантовані Конституцією України та міжнародними договорами України (ч. 4 ст. 21 КПК України).
Засада змагальності сторін та свободи в поданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості - це правове положення, згідно з яким сторонам обвинувачення і захисту, наділеним рівними правами, забезпечується можливість брати активну 31
участь у збиранні доказів та їх поданні суду, який, будучи незалежним арбітром, виконує функцію правосуддя. Цю засаду закріплено у п. 4 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ст. 22 КПК України.
Змагальність передбачає порядок кримінального провадження, за якого функції обвинувачення і захисту розмежовано між собою і відокремлено від функції правосуддя, їх виконують суб'єкти, що користуються рівними правами для обстоювання своїх інтересів. Суд має керівне становище, зберігаючи об'єктивність і неупередженість, створює необхідні умови для швидкого, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
Змагальність є основою кримінального провадження, що обумовлює самостійне обстоювання сторонами обвинувачення і захисту своїх правових позицій, прав і законних інтересів.
Сторони кримінального провадження наділено рівними правами на виконання процесуальних дій, таких як збирання та подання до суду клопотань, скарг, речей, документів і доказів, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.
Під час кримінального провадження функції обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на той самий орган чи службову особу.
Основні положення засади змагальності:
- чітке розмежування функцій обвинувачення, захисту і правосуддя;
- право учасників обстоювати свої інтереси шляхом змагання між собою;
- виконання судом особливої ролі у кримінальному провадженні як незалежного і неупередженого суб'єкта;
- заборона суду вирішувати спірні питання, що виникають між сторонами, з власної ініціативи.
Засада змагальності проявляється на всіх стадіях кримінального провадження. Втім, на стадії досудового розслідування застосовуються її окремі елементи, наприклад у разі застосування запобіжного заходу, оскарження до суду процесуальних рішень слідчого чи прокурора, де вирішення відповідних питань здійснюється у формі змагання сторін захисту та обвинувачення перед слідчим суддею.
Засада права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності - це правове положення, відповідно до якого кожному учаснику гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора та слідчого.
Засаду закріплено в ст. 55, п. 8 ч. 2 ст. 129 Конституції України і ст. 24 КПК України.
Основні положення засади:
- право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора та слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому КПК України, забезпечується кожному учаснику кримінального провадження;
- право на перегляд вироку чи ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому КПК України, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді, гарантується законом;
- оскаржуються процесуальні рішення, дії чи бездіяльність лише учасників, наділених владними повноваженнями у кримінальному судочинстві.
Статтею 303 КПК України визначено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність, передбачені п. 5, 6 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді, перелік яких визначено у ст. 309 КПК України.
Засада гласності і відкритості судового провадження та його повне фіксування технічними засобами - це правове положення, згідно з яким розгляд справ у судах усіх інстанцій є відкритим і гласним, крім випадків, передбачених законом.
Засада закріплена п. 6 ч. 2 ст. 129 Конституції України та ст. 27 КПК України.
Кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Відповідно до закону громадяни, які досягли 16 років, можуть бути присутні у залі судового засідання під час розгляду. Зміст судового розгляду та його результати можуть висвітлюватись у засобах масової інформації. Винятком з указаної засади є випадки здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні.
Слідчий суддя чи суд можуть прийняти рішення про обмеження доступу осіб, які не є учасниками судового процесу, до судового засідання під час карантину або здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у випадках:
а) якщо обвинуваченим є неповнолітній; б) розгляду справи про кримінальне правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканності особи; в) необхідності запобігти розголошенню відомостей про особисте та сімейне життя чи обставин, які принижують гідність особи; г) якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом; ґ) необхідності забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Під час судового розгляду забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та ві- деозаписувальних технічних засобів. Кожний присутній у залі судового засідання може вести стенограму, робити нотатки, використовувати портативні аудіозаписувальні пристрої. У залі судового засідання можуть проводитись фотозйомка, відеозапис, транслювання судового засідання по телебаченню, застосування звукозапису на стаціонарну апаратуру на підставі ухвали суду, що виноситься з урахуванням думки сторін засідання та можливості проведення таких дій без шкоди для судового розгляду.
Судове рішення, ухвалене у відкритому судовому засіданні, проголошується прилюдно. Якщо судовий розгляд відбувався у закритому судовому засіданні, судове рішення проголошується прилюдно з пропуском інформації, для дослідження якої проводилося закрите судове засідання та яка на момент проголошення судового рішення підлягає подальшому захисту від розголошення.
Засада мови, якою здійснюється кримінальне провадження - правове положення, згідно з яким судочинство в Україні здійснюється державною мовою, закріплена у ст. 10 Конституції України та ст. 29 КПК України.
Основні положення засади мови, якою здійснюється кримінальне провадження:
- кримінальне провадження здійснюється державною мовою;
- сторона обвинувачення, слідчий суддя та суд складають процесуальні документи державною мовою;
- повідомлення про підозру особі, яка вчинила кримінальне правопорушення, здійснюється державною мовою або будь-якою іншою мовою, якою вона достатньо володіє для розуміння суті підозри у вчиненні кримінального правопорушення;
- слідчий суддя, суд, прокурор, слідчий, дізнавач забезпечують учасникам кримінального провадження, які не володіють чи недостатньо володіють державною мовою, право застосовувати під час подання скарг і клопотань та виступів у суді рідну або іншу мову, якою вони володіють, користуючись при цьому в разі необхідності послугами перекладача в порядку, передбаченому КПК України;
- усі судові рішення, якими закінчується судовий розгляд по суті, надаються сторонам або особі, стосовно якої вирішено питання щодо застосування примусових заходів виховного або медичного характеру, у перекладі на їх рідну або іншу мову, якою вони володіють; переклад інших процесуальних документів, надання копій яких передбачено КПК України, здійснюється лише за окремим клопотанням; перекладач своїм підписом засвідчує відповідну копію документа.
Особа підпадає під визначення такої, що не володіє мовою, якою провадиться судочинство, якщо вона не може добре розуміти цю мову і вільно спілкуватися нею. У кримінальних провадженнях щодо осіб, які не володіють державною мовою, з моменту встановлення цього факту участь захисника є обов’язковою (п. 4 ч. 2 ст. 52 КПК України).
У разі необхідності здійснення перекладу сторони кримінального провадження, слідчий суддя чи суд залучають відповідного перекладача (сурдоперекладача) (ст. 68 КПК України).
2.3.