§ 2. Исполнение решений иностранных судов и арбитражей
Принцип национального суверенитета не позволяет распространять на территорию одного государства юрисдикцию другого государства, выраженную как в иностранных нормативных актах, так и в иностранных правоприменительных актах.
В то же время, исходя из наличия межгосударственной миграции населения, а также межгосударственных связей лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную хозяйственную деятельность, возникает необходимость исполнения таких актов на территории иностранных государств. В противном случае будут нарушены принципы справедливости, законности, взаимности и неотвратимости наказания (ответственности).
Для достижения этих целей между государствами заключаются как многосторонние соглашения (например, Нью-Йоркская [51]
Конвенция ООН 1958 г. «О признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений»1, Минская Конвенция 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам[52] [53]», подписанная, но не ратифицированная Россией Кишиневская Конвенция 2002 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам»[54]), так и двусторонние соглашения. В настоящее время существует 29 двусторонних соглашений, значительная часть из них заключена еще в советский период, преимущественно со странами, входившими в так называемый «социалистический лагерь». До сих пор нет договоров с такими государствами, как Франция, ФРГ, Великобритания, США. Однако отсутствие соглашения с конкретным государством не исключает возможности исполнения иностранного решения, базируясь на национальном законодательстве и принципе взаимности.
Исходя из данных соглашений и общих положений международного права, во избежание нарушения принципа суверенитета, исполнение иностранного правоприменительного акта на территории другого государства возможно только с санкции такого государства.
Существует три системы исполнения решений иностранных судов:
1.
Система регистрации, когда для исполнения решения иностранного суда достаточно регистрации решения в определенном судебном органе (Великобритания).2. Система упрощенного производства, когда решение иностранного суда является основанием не для исполнения, а для предъявления нового иска (некоторые штаты США).
3. Система подтверждения (признания) компетентным судом (экзекватура) (Россия, Франция, Бельгия).
Помимо международных соглашений, порядок экзекватуры в России регулируется гл. 45 ГПК РФ и гл. 31 АПК РФ.
В случае удовлетворения заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения суд выносит определение, которое по своей правовой природе является актом, подлежащим принудительному исполнению. На основании данного определения суд выдает исполнительный лист, подлежащий исполнению на территории РФ в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Основанием для отказа в признании иностранного решения является его несоответствие основным принципам российского права.
Кроме того не подлежат признанию и исполнению определения иностранных судов о применении обеспечительных мер (как предварительных, так и обеспечения иска), поскольку они не являются окончательными судебными актами по существу спора, вынесенными в состязательных процессах (п. 26 информационного письма ВАС РФ «Обзор практики применения арбитражными судами предварительных обеспечительных мер»1).