4.2.2. Особенности субъектного состава
Должником по указанному виду исполнительных документов является специальный субъект. Во-первых, обязанной стороной в данном исполнительном производстве может быть только физическое лицо.
Во-вторых, административное выдворение может применяться только в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. Применение этого вида наказания к гражданам России невозможно в силу прямого указания в Конституции России о том, что гражданин России может беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию (ч. 2 ст. 27). Вследствие личного характера обязанности правопреемство и представительство (при непосредственном исполнении предписаний исполнительного документа) не допускаются.В процессе реализации указанного вида наказания имеет место множественность органов, исполняющих административное выдворение. Помимо судебного пристава-исполнителя в непосредственном исполнении также участвуют судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов, пограничные органы (в настоящее время - органы Федеральной службы безопасности ). Оказание содействия исполнению наказания в виде административного выдворения лица за пределы Российской Федерации возлагается на органы исполнительной власти, ведающие вопросами иностранных дел , органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции . Исходя из особенностей исполнения данного вида административного наказания на судебных приставов-исполнителей возлагается организация и общее руководство исполнением, а также координирование деятельности иных органов, участвующих в исполнении.
--------------------------------
Статья 2 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2013 г.) "О Федеральной службе безопасности" // Собрание законодательства РФ. 1995. N 15. Ст. 1269; подп. "б" п. 1 Указа Президента РФ от 11 марта 2003 г. N 308 (в ред. от 7 августа 2004 г.) "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2003. N 12. Ст. 1101.
Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 865 (в ред. от 21 декабря 2013 г.) "Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2004. N 28. Ст. 2880.
Указ Президента РФ от 21 мая 2012 г. N 636 (в ред. от 31 марта 2014 г.) "О структуре федеральных органов исполнительной власти" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 22. Ст. 2754; Положение о Федеральной миграционной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 13 июля 2012 г. N 711 "О вопросах Федеральной миграционной службы" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 30. Ст. 4276.