§ 6. Система мировых судей

Введение института мировых судей в качестве судов общей юрис­дикции, максимально приближенных к населению, было одним из важных направлений реформы судебной системы.

Мировые судьи в РФ являются судами общей юрисдикции субъектов Федерации и входят в единую судебную систему Рос­сийской Федерации.

Отнесение мировых судей к судам субъектов Федерации повлек­ло за собой ряд особенностей в определении порядка их форми­рования, компетенции, источников финансирования. Эти вопросы были решены в Федеральном законе от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», введенном в дей­ствие 22 декабря того же года. В нем предусмотрено, что полно­мочия и порядок создания должностей мировых судей определя­ются только федеральным законодательством, а порядок назначе­ния (избрания) мировых судей и порядок их деятельности — так­же законодательством субъектов Федерации.

Общее число мировых судей и количество участков субъекта Федерации определяется федеральным законом по законодатель­ной инициативе субъекта Федерации, согласованной с Верхов­ным Судом РФ, или по инициативе Верховного Суда РФ, согла­сованной с соответствующим субъектом Федерации.

Мировые судьи действуют только как суды первой инстанции. Мировой судья рассматривает дела единолично, апелляция на его решение подается в районный федеральный суд. Отличие апелля­ционного производства от кассационного Заключается в том, что судья, рассматривающий дело в порядке апелляции, не связан материалами, исследованными в суде первой инстанции и данной первой инстанцией оценкой доказательств. Проведя самостоятель­ное исследование доказательств, включая те, которые не исследо­

вались в суде первой инстанции, апелляционная инстанция впра­ве вынести то решение, которое считает законным и справедли­вым. В частности, по уголовным делам, при наличии на то хода­тайства потерпевшего или обвинителя, вторая инстанция может ухудшить положение осужденного, вплоть до отмены оправдатель­ного и вынесения обвинительного приговора. Постановление апел­ляционного суда по гражданским делам вступает в законную силу после его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Мировой судья рассматривает в первой инстанции:

— уголовные дела о преступлениях, за совершение которых мак­симальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч. 1 ст. 31 УПК РФ;

— дела о выдаче судебного приказа;

— дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

— дела о разделе между супругами совместно нажитого имуще­ства независимо от цены иска;

— иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усы­новлении (удочерении) ребенка;

— дела по имущественным спорам при цене иска, не превыша­ющей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установлен­ных федеральным законом на день подачи заявления;

— дела, возникающие из трудовых отношений, за исключени­ем дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллек­тивных трудовых споров;

— дела об определении порядка пользования имуществом;

— дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом РФ об административ­ных правонарушениях и законами субъектов Федерации.

Судебные участки создаются из расчета численности населе­ния на одном участке от 15 до 30 тысяч человек. В администра­тивно-территориальных образованиях с численностью населения менее 15 тысяч человек создается один судебный участок.

Контрольные вопросы и задания

1. Какие нормативные правовые акты являются основой деятельно­сти системы мировых судей?

2. Дайте понятие системы мировых судей.

3. Что входит в компетенцию мировых судей?

4. Перечислите полномочия мирового судьи.