Российская Федерация — суверенное государство

Суверенитет государства — это свойство государства самостоя­тельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на его территории и за ее пределами, в международном об­щении.

Суверенитет государства проявляется в верховенстве государствен­ной власти, ее единстве и независимости.

В буквальном смысле слово “суверенитет”, происходящее от ла­тинского слова "supro”, означает то свойство власти, в силу которого она является “высшей”, т.е. ее верховенство. Верховенство государ­ственной власти проявляется в том, что она определяет весь строй правовых отношений в государстве, устанавливает общий правопоря­док, правоспособность, права и обязанности государственных орга­нов, общественных объединений, должностных лиц и граждан. Яр­ким выражением верховенства государственной власти является вер­ховенство на всей территории страны конституции и других законов, издаваемых высшими органами государственной власти.

Единство государственной власти выражается в наличии единого органа или системы органов, составляющих в совокупности высшую государственную власть. Эти органы охватывают все полномочия, необходимые для осуществления всех функций государства.

Независимость государственной власти, которая проявляется в сфере международных, межгосударственных отношений, означает са­мостоятельность в отношениях с другими государствами и равнопра­вие с ними.

Сказанное позволяет выделить основные признаки государствен­ного суверенитета. К ним относятся: 1) полновластие в области внут­ренней и внешней политики; 2) независимость государственной вла­сти от других властей в осуществлении функций государства; 3) рав­ноправие с другими участниками международных отношений; 4) реаль­ные гарантии полновластия государства в лице высших представи­

тельных органов: законодательно установленный порядок их отноше­ний с другими государственными органами и общественными органи­зациями, экономические гарантии.

Согласно Конституции РФ (ст. 4) суверенитет РФ распростра­няется на всю ее территорию и характеризуется следующими основ­ными чертами:

1) Россия является многонациональным государством, поэтому носителем суверенитета и единственным источником власти является ее многонациональный народ (ч. 1 ст. 3);

2) парод осуществляет свою власть непосредственно, а также че­рез органы государственной власти и органы местного самоуправле­ния;

3) высшим непосредственным выражением власти народа явля­ются референдум и свободные выборы (ч. 3 ст. 3);

4) Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории России (ч. 2 ст. 4);

5) РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей тер­ритории (ч. 3 ст. 4);

6) Российская Федерация является равноправным членом между­народных организаций (ООН, Совет Безопасности, ЮНЕСКО);

7) Российская Федерация добровольно ограничивает свои полно­мочия при вступлении в межгосударственные союзы (например, СНГ).

Суверенитет государства должен обеспечиваться определенными гарантиями. Такие гарантии были предусмотрены Декларацией “О государственном суверенитете РСФСР”, принятой 12 июня 1990 г. Первым Съездом народных депутатов РСФСР. Декларация провозгласила государственный суверенитет РСФСР на всей ее тер­ритории и заявила о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР. Декларация пре­дусматривала политические, экономические и правовые гарантии су­веренитета РСФСР.

31 октября 1990 г. Верховный Совет РФ принял Закон “Об обес­печении экономической основы суверенитета РСФСР”. Согласно за­кону земля, ее недра (запасы алмазов, золота, платины, драгоценных и полудрагоценных камней, серебра, нефти, угля, газа, урана, редкоземель­ных цветных и черных металлов и иных полезных ископаемых); воз­душное пространство, воды, леса, растительный и животный мир и Дру­гие ресурсы, расположенные на территории РФ, ресурсы континенталь­ного шельфа и морской экономической зоны России, а также образую­щихся в реках России запасов андромных видов рыб за пределами морской экономической зоны, хозяйственные и культурные ценности являются национальным богатством народов России. Порядок и усло­вия владения, пользования и распоряжения указанными объектами регу­лируются законодательством РФ и республик, входящих в ее состав.

Основные идеи Декларации и закона “Об обеспечении экономичес­кой основы суверенитета РФ” получили отражение в Конституции РФ.

Защита РФ и ее государственного суверенитета осуществляется в различных формах: военной — Вооруженными Силами РФ, которые защищают ее государственные интересы и территориальную целост­ность; дипломатической — осуществляется Президентом и Прави­тельством России, а также государственными органами, руководящи­ми различными отраслями управления. Важная роль в охране госу­дарственного суверенитета возложена также на правоохранительные органы.

5.