Коллизии в Федеральном законе «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»

п/п

Положение Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного

содержания и о содействии лицам, находящимся в местах

принудительного содержания»

Положение Федерального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного

содержания и о содействии лицам, находящимся в местах

принудительного содержания»

1 2 3
133 Статья 3:

Правовое регулирование в области общественного контроля и содейст­вия лицам, находящимся в местах

принудительного содержания, осу­ществляется в соответствии с Кон­ституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, ме­ждународными договорами Россий­ской Федерации, Федеральным кон­ституционным законом от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномочен­ном по правам человека в Российской Федерации», Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Об­щественной палате Российской Фе­дерации», настоящим Федеральным законом, иными федеральными зако­нами

Часть 1 ст. 6:

Общественные наблюдательные

комиссии действуют на постоянной основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях содействия реализации госу­дарственной политики в области обеспечения прав человека в мес­тах принудительного содержания

134 Статья 3:

Правовое регулирование в области общественного контроля и содей­ствия лицам, находящимся в мес­тах принудительного содержания, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федера­ции, общепризнанными принципа­ми и нормами международного права, международными договора-

Части 2 и 4 ст. 16:

При осуществлении своих полномо­чий члены общественной наблюда­тельной комиссии обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, регулирующих работу мест принудительного содержания, а также подчиняться законным требованиям администраций мест принудительного содержания. Проведение обществен-


1 2 3
ми Российской Федерации, Феде­ральным конституционным зако­ном от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федера­ции», Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Об­щественной палате Российской Федерации», настоящим Феде­ральным законом, иными феде­ральными законами ного контроля не должно создавать препятствий осуществлению процес­суальных действий...

Члены общественной наблюда­тельной комиссии для реализации целей и решения задач, определен­ных настоящим Федеральным за­коном, вправе участвовать в иной деятельности, не противоречащей настоящему Федеральному закону, иным нормативным правовым ак­там Российской Федерации

135 Статья 3:

Правовое регулирование в области общественного контроля и содейст­вия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, осу­ществляется в соответствии с Кон­ституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Рос­сийской Федерации, Федеральным конституционным законом от

26 февраля 1997 г.

№ 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», на­стоящим Федеральным законом, иными федеральными законами
Часть 1 ст. 24:

Нарушение членом общественной наблюдательной комиссии требо­ваний уголовно-исполнительного законодательства Российской Фе­дерации, нормативных правовых актов по вопросам исполнения на­казаний, а также неисполнение за­конных требований администрации места принудительного содержания влекут ответственность, установ­ленную законодательством Россий­ской Федерации

Краткий комментарий по существу коллизий

133. Формулировка ст. 3 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находя­щимся в местах принудительного содержания» недостаточно закрепля­ет правовую основу деятельности ОНК. В ней говорится о необходимо­сти соблюдения членами ОНК только федеральных законов (УИК и
др.), из чего следует, что иные нормативные акты (например, указы Пре­зидента РФ, постановления Правительства РФ, приказы Минюста Рос­сии, ФСИН России) к деятельности членов ОНК отношения не имеют.

Однако деятельность общественных наблюдательных комиссий ре­гулируется многими документами (которые они также обязаны соблю­дать), помимо указанных: Правилами внутреннего распорядка следст­венных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденны­ми приказом Минюста России от 14 октября 2005 г. № 189, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными приказом Минюста России от 3 ноября 2005 г. № 205, и др.

Этот подход закреплен, в частности, в ч. 1 ст. 6 Федерального за­кона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содер­жания», где говорится, что ОНК действуют на постоянной основе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (то есть не только федеральными законами).

Таким образом, требуется заменить фразу «иными федеральными законами» на фразу «иными нормативными актами» (эти и иные кол­лизии законодательства об общественном контроле изучаются А. А. Крымовым, А. П. Скибой, Е. Н. Скорик и другими исследователями[VIII]).

134. Комментарий аналогичен вышеуказанному (в отношении ч. 2 и 4 ст. 16 Федерального закона от 10 июня 2008 г. № 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»),

135. Комментарий схож с предыдущим, но по ч. 1 ст. 24 Феде­рального закона «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии ли­цам, находящимся в местах принудительного содержания».

22.

<< | >>
Источник: А. П. Скиба и др.. Коллизии законодательства России (краткий научный комментарий) : монография / А. П. Скиба и др. ; под ред. А. А. Кры­мова. - 2-е изд., испр. и доп. - Рязань : Академия ФСИН России, 2016.-207 с.. 2016

Еще по теме Коллизии в Федеральном законе «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»:

  1. Коллизия между Федеральным законом «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление общественного контроля
  2. 20. Участвуют ли в выборах заключенные и находящиеся в местах содержания под стражей?
  3. Приложение 20 Доля подследственных, находящихся в сизо и тюрьмах, от общего числа лиц, находящихся в местах лишения свободы519
  4. ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВ СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ И В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
  5. § 3. Криминализация и общая характеристика уклонения родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении
  6. 6.4.1. Содержание действий по принудительному исполнению
  7. 6.3.1. Содержание действий по подготовке к принудительному исполнению
  8. § 3. Административные наказания за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения
  9. 4.4. Применение и содержание принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних
  10. § 2. Объективные и субъективные признаки административных правонарушений, связанных с появлением в общественных местах в состоянии опьянения
- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -