Глава 6 ХОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА В УЧРЕЖДЕНИИ

Статья 55. Возбуждение административного дела в учреждении

Административное дело в учреждении возбуждается:

1) на основании заявления;

2) на основании инициативы учреждения;

3) на основании распоряжения вышестоящего учреждения или сообщения иной структуры.

Статья 56. Возбуждение дела на основании заявления

(1) Заявление может быть сделано в устной или письменной форме. В заявлении указывается имя и фами­лия, место жительства подателя (для юридического лица наименование, адрес, регистрационный номер), требование: на нем должна быть подпись подателя заявления. Устное заявление в учреждении сразу же оформляется в письменном виде, и податель его подписывает.

(2) Если заявление подано не по подведомственности, структура может это заявление не принять. Об этом подателю заявления незамедлительно выдается письменная справка, в которой указывается также учреж­дение, которому дело подведомственно. Структура, в которую обратился податель, может также заявление принять и направить в учреждение, которому дело подведомственно. Если такое заявление получено по почте, соответствующая структура в семидневный срок направляет его по подведомственности и сообщает об этом подателю заявления.

(3) Споры о подведомственности дела разрешаются в порядке подчиненности общей вышестоящей структу­рой или структурой, установленной Кабинетом министров.

(4) Учреждение, которому дело подведомственно, принимает заявление лица также в том случае, если оно считает, что заявление неправильно оформлено или не обосновано.

(5) Учреждение по возможности предоставляет подателю заявления необходимую информацию или иного рода помощь для успешного решения вопроса в соответствии с интересами подателя заявления.

Статья 57. Возбуждение дела по инициативе учреждения

Учреждение, которому дело подведомственно, возбуждает административное дело, если ему становятся известны­ми факты, на основании которых согласно нормам права должен быть издан или может быть издан соответству­ющий административный акт, а также в том случае, если учреждение имеет основание считать, что такие факты могли бы быть.

Статья 58. Возбуждение дела по распоряжению вышестоящего учреждения или на основании сообщения другой структуры

(1) Если дело подведомственно не тому учреждению, которому стали известны соответствующие факты, а нижестоящему учреждению, вышестоящее учреждение отдает распоряжение нижестоящему учреждению возбудить административное дело.

(2) Если дело подведомственно другому учреждению, структура, которой стали известны соответствующие факты, сообщает об этом учреждению, которому дело подведомственно. Учреждение, которому дело под­ведомственно, принимает решение о возбуждении административного дела.

Статья 59. Получение информации

ЛАТВИЯ

(1) После возбуждения административного дела учреждение получает информацию, которая согласно норма­тивным актам является необходимой для принятия соответствующего решения.

(2) При получении информации учреждение может использовать все правовые методы, в том числе получе­ние информации от участников административного процесса из других структур, а также с помощью сви­детелей, экспертов, осмотра, документов и иного рода доказательств. Если необходимая для учреждения информация находится в распоряжении не участников административного про-цесса, а другой структуры, учреждение получает ее самостоятельно, не запрашивая от участников административного процесса.

(3) Если необходимая информация содержит сведения о частной жизни физического лица (личный код, наци­ональность, гражданство, место жительства, семейное положение, состояние здоровья, судимость, доходы, собственность, религиозные или политические взгляды либо иные сведения), учреждение разъясняет лицу, на основании какого нормативного акта и для какой цели учреждение желает эти сведения получить, а также то, должно ли лицо предоставлять эти сведения согласно внешнему нормативному акту в обязатель­ном порядке или их предоставление является добровольным.

Статья 60. Ограничения на получение информации

(1) Учреждение может осуществлять сбор или требовать предоставления информации, предусмотренной соответствующим нормативным актом или непосредственно необходимой для разрешения дела.

(2) Учреждение не имеет права собирать и использовать в административном процессе информацию, полу­ченную неправомерными методами.

Статья 61. Право на ознакомление с делом

Участник административного процесса имеет право ознакомиться с делом и высказать свое мнение на любой ста­дии процесса. Это право не распространяется на информацию, которая согласно статье 54 настоящего Закона не подлежит разглашению. Представленное учреждению в письменной форме мнение прилагается к делу.

Статья 62. Заслушивание участников административного процесса

(1) Принимая такого административного акта, который мог бы быть неблагоприятным для адресата или тре­тьего лица, учреждение выясняет и оценивает мнение и аргументы адресата или третьего лица по этому делу.

(2) Выяснение мнения и аргументов лица не является необходимым, если:

1) издание административного акта является срочным и любое промедление представляет непосред­ственную угрозу государственной безопасности, общественному порядку, жизни, здоровью или имуще­ству лица;

2) случай является объективно малозначительным;

3) из сущности случая вытекает, что выяснение мнения лица является невозможным или неадекватным.

(3) Если административный акт издан в письменной форме и мнение и аргументы лица не выяснены, в обо­сновании административного акта указывается причина.

Статья 63. Решение о прекращении дела или издании административного акта

(1) После констатации необходимых фактов и заслушивания участников административного процесса учреж­дение незамедлительно оценивает обстоятельства дела и принимает решение:

1) о прекращении дела из-за недостатка фактов;

2) о прекращении дела в связи с тем, что издание административного акта является нецелесообразным, если применяемая норма права предоставляет учреждению право выбора в отношении его издания (часть вторая или четвертая статьи 65);

3) об издании административного акта, если применяемая норма права предусматривает, что админи­стративный акт должен быть издан (часть первая или третья статьи 65), или же предоставляет учрежде­нию право выбора в отношении его издания (часть вторая или четвертая статьи 65).

(2) Решение о прекращении дела и его мотивацию учреждение сообщает подателю заявления, а также другим участникам административного процесса, если они были приглашены высказать свое мнение. Это решение как административный акт может быть оспорено и обжаловано в общем порядке.

Статья 64. Срок издания административного акта

(1) Если административное дело возбуждено на основании заявления, учреждение принимает решение об издании административного акта или о прекращении дела в месячный срок со дня подачи заявления, если нормативным актом не установлен более короткий срок.

(2) Если по объективным причинам месячный срок не может быть соблюден, учреждение может продлить его на срок не более четырех месяцев со дня подачи заявления, сообщив об этом подателю заявления. При необходимости более длительного установления фактов срок принятия решения государственный секре­тарь министерства или руководитель администрации самоуправления, а если учреждение не находится в подчинении Кабинета министров, руководитель учреждения мотивированным решением может продлить до одного года, сообщив об этом подателю заявления. Решение о продлении срока может быть оспорено и обжаловано. Решение суда обжалованию не подлежит.

(3) В срочных случаях податель может обратиться в учреждение с мотивированным заявлением, ходатайствуя об издании административного акта в сокращенный срок. Учреждение такое заявление незамедлительно рассматривает и принимает письменное решение. В случае отказа решение незамедлительно сообщается подателю заявления. Данное решение может быть оспорено и обжаловано. Решение суда обжалованию не подлежит.

Статья 65. Соображения при принятии решения об издании административного акта и определении его содержания

(1) Если применяемой нормой права установлено, что должен быть издан административный акт конкретного содержания (обязательный административный акт), учреждение издает такой административный акт.

(2) Если применяемая норма права позволяет учреждению решить, издавать административный акт или не издавать, а в случае издания определяет конкретное его содержание (административный акт по выбору издания), учреждение взвешивает целесообразность издания.

(3) Если применяемой нормой права установлено, что административный акт должен быть издан, но не опре­делено его конкретное содержание (административный акт по выбору содержания), учреждение издает этот акт с соблюдением установленных применяемой нормой права пределов и в этих пределах на осно­вании соображений целесообразности определяет содержание административного акта.

ЛАТВИЯ

(4) Если применяемая норма права позволяет учреждению решить, издавать административный акт или не издавать, а в случае издания не определяет конкретное его содержание (свободный административный акт), учреждение прежде всего взвешивает целесообразность издания. Если учреждение приходит к выводу, что административный акт должен быть издан, оно издает этот акт с соблюдением установленных применяемой нормой права пределов и в этих пределах на основании соображений целесообразности определяет содержание административного акта. Если учреждение приходит к выводу, что издание адми­нистративного акта является нецелесообразным, оно прекращает дело.

Статья 66. Содержание соображений целесообразности

(1) Взвешивая целесообразность издания административного акта или его содержания (Статья 65), учрежде­ние принимает решение:

1) о необходимости административного акта для достижения правовой (легитимной) цели;

2) о пригодности административного акта для достижения соответствующей цели;

3) о надобности административного акта, то есть о том, не возможно ли достижение этой цели сред­ствами, которые меньше ограничивают права или правовые интересы участников адми-нистративного процесса;

4) о соответствии административного акта при сравнении ущемления прав лица с приобретением в инте­ресах общества и с учетом того, что существенное ограничение прав лица может быть оправданно лишь значительным общественным приобретением.

(2) Ограничение прав человека, по существу лишающее адресата соответствующих прав, ни в коем случае не является соразмерным.

Статья 67. Форма и составные части административного акта

(1) Административный акт издается в письменной форме, за исключением случаев, упомянутых в статье 69 настоящего Закона.

(2) Административный акт, изданный в письменной форме, содержит следующие составные части:

1) наименование и адрес учреждения;

2) адресат (для физического лица имя, фамилия, место жительства или иные сведения, помогающие иден­тифицировать лицо; для юридического лица наименование, адрес, регистрационный номер);

3) если административное дело возбуждено на основании заявления требование подателя заявления;

4) мнения и аргументы участников административного процесса, если таковые выражены;

5) констатация фактов;

6) обоснование административного акта, в особенности с включением соображений целесообразности (статьи 65 и 66);

7) отдельный перечень применяемых норм права (с указанием также статьи нормативного акта, ее части, пункта или подпункта);

8) возложенная на адресата правовая обязанность (определенное действие или запрет на определенное действие) или предоставленное ему, утвержденное или отклоненное право;

9) ссылка на то, где и в какой срок данный административный акт может быть оспорен или обжалован.

(3) В части административного акта, констатирующей факты, приводятся доказательства, которыми обосновы­ваются выводы, и аргументы, на основании которых доказательства отклоняются.

(4) Административный акт учреждение обосновывает Конституцией, законами, правилами Кабинета мини­стров или обязательными правилами самоуправлений, нормами международного права, а также общими принципами права. В обосновании указывается Статья соответствующего внешнего нормативного акта, ее часть, пункт или подпункт.

(5) При обосновании административного акта учреждение может использовать аргументы, приведенные в опубликованных судебных решениях и юридической литературе, а также в другой специальной литера­туре.

(6) Учреждение не вправе обосновывать административный акт внутренним нормативным актом. Если учреж­дение применило внутренний нормативный акт, это упоминается в обосновании административного акта с указанием издавшего его лица, даты издания, наименования внутреннего нормативного акта и применяе­мой нормы права. Эта ссылка носит информационный характер.

(7) Если учреждение полностью удовлетворяет требование подателя заявления и другие участники админи­стративного процесса не высказали отличного мнения, сведения, упомянутые в пунктах 4, 6 и 9 части второй настоящей статьи, но являются необходимыми.

Статья 68. Условия административного акта

(1) Если применяемая норма права предусматривает условия, ограничивающие действие административного акта, сроки, предпосылки, задачи, оговорки (включая оговорку отмены), они отдельно указываются в адми­нистративном акте.

(2) Если применяемая норма права не предусматривает ограничивающих условий, учреждение может вклю­чить их в административный акт в том случае, если:

1) учреждение самостоятельно может принять решение об издании или неиздании соответствующего административного акта (части вторая и четвертая статьи 65);

2) без таких условий соответствующий административный акт не может быть исполнен.

(3) Условие должно быть соразмерным с содержанием административного акта и соответствовать сути и цели административного акта.

Статья 69. Несоблюдение формы административного акта

(1) Административный акт может быть издан в устной форме или иным образом без соблюдения правил статьи

67 настоящего Закона, при наличии одного из следующих условий:

1) издание административного акта является срочным и любое промедление представляет непосред­ственную угрозу государственной безопасности, общественному порядку, жизни, здоровью или имуще­ству лица;

2) это предусмотрено применяемым нормативным актом;

3) случай является объективно малозначительным;

4) издание административного акта в письменной форме является невозможным или неадекватным.

(2) Если административный акт издан иным образом, а не в письменной форме или если он издан в пись­менной форме, но не соответствует требованиям статьи 67 настоящего Закона, адресат имеет право в месячный срок потребовать, чтобы учреждение оформило его в письменном виде в соответствии с требо­ваниями статьи 67. Учреждение выдает административный акт в письменном виде в двухнедельный срок после получения соответствующего запроса.

ЛАТВИЯ

(3) Если до поступления запроса административный акт утратил силу, учреждение его выдает:

1) если адресату он необходим для защиты своих прав или правовых интересов либо прав или правовых интересов другого лица;

2) для востребования возмещения согласно положениям главы 8 настоящего Закона;

3) с целью предотвращения повторения подобных случаев.

Статья 70. Сообщение административного акта и его действительность

(1) Если внешним нормативным актом или самим административным актом не установлено иное, администра­тивный акт вступает в силу с момента, когда он сообщен адресату. Способ сообщения административного акта адресату письменно, устно или иным образом, не влияет на его вступление в силу.

(2) Если письменный административный акт отправляется по почте, считается, что административный акт сообщен адресату на седьмой день после его сдачи на почту. Если по почте отправляется неблагоприятный для адресата административный акт, он оформляется как заказное почтовое отправление. В случае сомне­ния учреждение должно доказать, когда отправление сдано на почту. Если адресат утверждает, что сданный на почту административный акт он не получил, это утверждение должно быть обосновано упоминанием достоверных причин.

(3) Административный акт действителен до тех пор, пока он не отменен, не исполнен или больше не может быть исполнен в связи с изменением фактических или правовых обстоятельств.

Статья 71. Сообщение административного акта другим участникам административного процесса

(1) Административный акт сообщается третьему лицу.

(2) Если адресат и податель заявления не являются одним и тем же лицом, административный акт сообщается подателю заявления.

(3) Административный акт сообщается повторно, если учреждение исправило в нем описку или ошибку мате­матического расчета в составных частях, упомянутых в пункте 7, 8 или 9 части второй статьи 67 настоящего Закона.

Статья 72. Исправление описок и ошибок математического расчета

(1) Учреждение в любое время в тексте административного акта может исправить очевидные описки или ошибки математического расчета, если это не меняет сути решения.

(2) Адресат имеет право требовать, чтобы упомянутые в части первой настоящей статьи ошибки были исправ­лены.

(3) Отказ учреждения от исправления упомянутых в части первой настоящей статьи ошибок адресат в семид­невный срок может оспорить в вышестоящее учреждение или если таковое отсутствует или если таковым является Кабинет министров обжаловать в суд. Решение суда обжалованию не подлежит.

Статья 73. Разъяснение административного акта

Адресат имеет право требовать, чтобы возложенную административным актом обязанность учреждение разъясни­ло устно или по ходатайству адресата также письменно. Это не влияет на действительность и сроки администра­тивного акта.

Статья 74. Недействительный административный акт

(1) Административный акт является недействительным, если:

1) объективно не понятно, кем он издан;

2) он издан учреждением, которому издание конкретного административного акта не подведомственно (за исключением случая, упомянутого в части второй статьи 52);

3) в изданном неблагоприятном для адресата письменном административным акте отсутствует перечень примененных норм права;

4) он требует от адресата нарушения норм права или действия, которое фактически или в правовом отно­шении является невозможным.

(2) Адресат незамедлительно сообщает учреждению о своих сомнениях относительно действительности адми­нистративного акта. Если учреждение считает, что сомнения адресата необоснованны (и адми-нистратив- ный акт является оспариваемым), это сообщается адресату в семидневный срок с соответствующим прод­лением установленного законом срока оспаривания.

Статья 75. Оспариваемый административный акт

(1) Административный акт является действительным, но он может быть оспорен, если:

1) из него невозможно сделать недвусмысленный вывод о возложенной на адресата правовой обязан­ности (определенном действии или запрете на определенное действие) либо о предоставленных ему, утвержденных или отклоненных правах;

2) в административном процессе не соблюдены настоящий Закон или иные нормы права, определяющие процесс издания соответствующего административного акта (процессуальные ошибки);

3) он по своему содержанию противоречит нормам права, также в том случае, если учреждение непра­вильно применяло нормы права (в том числе опиралось на недостоверные факты), не соблюдало иерархию юридической силы норм права или ошибалось в соображениях целесообразности (ошибки по содержанию).

(2) Если оспариваемый административный акт не оспорен, он является действительным до тех пор, пока он не отменен, не исполнен или больше не может быть исполнен в связи с изменением фактических или право­вых обстоятельств.

Статья 76. Право оспорить административный акт

(1) Административный акт может оспорит податель заявления, адресат, третье лицо, упомянутый в статье 29 настоящего Закона субъект права, а также лицо, права или правовые интересы которого административ­ный акт ограничивает и которое в административный процесс не было вовлечено в качестве третьего лица.

(2) Административный акт может быть оспорен в порядке подчиненности в вышестоящей структуре. Законом или правилами Кабинета министров может быть установлено другое учреждение, где соответствующий административный акт может быть оспорен. Если таковое отсутствует или если таковым является Кабинет министров, административный акт сразу может быть обжалован в суд.

(3) Оспаривание административного акта является продолжением первоначального административного дела. На него распространяются положения настоящего Закона, за исключением порядка оспаривания.

ЛАТВИЯ

(4) Если административный акт в установленный статьей 79 настоящего Закона срок не оспорен, он стано­вится неоспариваемым. По ходатайству о восстановлении срока принимает решение то же учреждение, которое рассматривает заявление об оспаривании административного акта.

Статья 77. Порядок оспаривания административного акта

Заявление об оспаривании административного акта подается в письменной или устной форме в учреждение, ко­торое издало административный акт. Если заявление сделано устно, учреждение сразу же оформляет его в пись­менном виде и податель заявления его подписывает. Это заявление в семидневный срок направляется для рас­смотрения в вышестоящее учреждение.

Статья 78. Заявление об оспаривании административного акта

(1) В заявлении об оспаривании административного акта указывается:

1) какой административный акт оспаривается;

2) в каком объеме административный акт оспаривается;

3) ходатайство.

(2) В заявлении об оспаривании административного акта могут быть указаны также мотивы оспаривания акта.

Статья 79. Срок оспаривания административного акта

(1) Административный акт может быть оспорен в месячный срок со дня его вступления в силу, а если в издан­ном письменном административном акте отсутствует ссылка на то, где и в какой срок он может быть оспо­рен, в течение одного года со дня его вступления в силу.

(2) Лицо, права или правовые интересы которого соответствующий административный акт ограничивает и которое не было привлечено в административный процесс в качестве третьего лица, может оспорить адми­нистративный акт в месячный срок со дня, когда оно узнало о нем, но не позднее чем в течение одного года со дня его вступления в силу.

Статья 80. Приостановление действия оспоренного административного акта

(1) Заявление об оспаривании административного акта приостанавливает его действие с момента получения заявления учреждением.

(2) Если вышестоящее учреждение оставляет административный акт без изменений, действие администра­тивного акта восстанавливается со дня, когда истекает срок обжалования административного акта и он не обжалован.

Статья 81. Решение об оспоренном административном акте

(1) Вышестоящее учреждение рассматривает дело еще раз по существу в целом или в той части, которой каса­ются возражения подателя заявления.

(2) Вышестоящее учреждение своим решением может:

1) оставить административный акт без изменения;

2) отменить административный акт;

3) отменить административный акт в какой-либо части;

4) издать иной по содержанию административный акт;

5) констатировать, являлся ли административный акт, который уже утратил силу (Статья 82), правовым или неправомерным.

(3) Решение об оспоренном административном акте (административный акт) не должно быть более неблаго­приятным для интересов адресата, нежели оспоренный административный акт, за исключением случая, когда констатированы нарушения норм права, не принятые во внимание при издании оспоренного адми­нистративного акта.

(4) Если в заявлении об оспаривании административного акта приводится обоснование оспаривания, в обо­сновании решения вышестоящего учреждения должны быть указаны аргументы в отношении этого обо­снования подателя заявления.

(5) Оспоренный административный акт получает свое окончательное оформление в таком виде, в каком он оформлен в решении об оспоренном административном акте. В таком виде он является исполнимым и может быть обжалован в суд.

Статья 82. Оспаривание административного акта, утратившего силу

(1) Административный акт может быть оспорен тогда, если он уже исполнен или иным образом утратил силу, в следующих случаях:

1) решение о правомерности оспоренного административного акта необходимо для защиты прав какого- либо лица;

2) для востребования возмещения согласно главе 8 настоящего Закона;

3) для предотвращения повторения подобных случаев.

(2) Если административный акт утрачивает силу во время процесса его оспаривания, но податель заявления обосновывает необходимость продолжения этого процесса, процесс продолжается до принятия решения об оспоренном административном акте.

Статья 83. Отмена не оспоренного административного акта

(1) Учреждение с соблюдением положений статей 85 и 86 настоящего Закона по своей инициативе или по ходатайству адресата может отменить как правовой, так и неправомерный административный акт, который не оспорен.

(2) Административный акт отменяется новым административным актом.

Статья 84. Правомерность административного акта

Административный акт является правовым, если он соответствует нормам права, а неправомерным, если не соот­ветствует нормам права.

Статья 85. Отмена правового административного акта

(1) Неблагоприятный для адресата правовой административный акт может быть отменен в любой момент, за исключением случая, когда согласно нормам права административный акт такого же содержания незамед­лительно должен был бы быть издан заново.

ЛАТВИЯ

(2) Благоприятный для адресата правовой административный акт может быть отменен в том случае, если име­ется по меньшей мере одно из следующих обстоятельств:

1) норма права допускает отмену административного акта, и она в данном административном акте ука­зана;

2) административный акт издан под каким-либо иным условием, и это условие не исполнено вообще, исполнено ненадлежащим образом или исполнено несвоевременно;

3) изменились фактические или правовые обстоятельства дела, при существовании которых на момент издания административного акта учреждение могло бы подобный административный акт не издавать. В таком случае административный акт может быть отменен в трехмесячный срок со дня, когда учрежде­ние узнало о возможности его отмены, но не позднее чем в течение одного года со дня его вступления в силу;

4) изменились фактические или правовые обстоятельства дела, при существовании которых на момент издания административного акта учреждение могло бы подобный административный акт не издавать, и оставление в силе административного акта затрагивает существенные интересы общества.

(3) Если административный акт отменяется согласно пункту 3 или 4 части второй настоящей статьи, соответ­ствующий субъект публичного права согласно главе 8 настоящего Закона возмещает адресату ущерб или личный вред, возникший у него в связи с отменой административного акта.

Статья 86. Отмена неправомерного административного акта

(1) Неблагоприятный для адресата неправомерный административный акт может быть отменен в любой момент.

(2) Благоприятный для адресата неправомерный административный акт может быть отменен при наличии по меньшей мере одного из следующих обстоятельств:

1) адресат еще не использовал свои права, которые данным административным актом утверждаются или предоставляются;

2) норма права допускает отмену административного акта и в данном административном акте она ука­зана, за исключением случая, когда причиной неправомерности административного акта является именно неправомерность этой ссылки;

3) оставление в силе административного акта затрагивает существенные интересы общества. Если адре­сат на основании этого административного акта получил деньги или иную выгоду, административный акт утрачивает силу со дня его отмены. Соответствующий субъект публичного права согласно главе 8 настоящего Закона возмещает адресату ущерб или личный вред, возникший у него в связи с отменой административного акта;

4) адресат добился издания административного акта путем представления заведомо ложных сведений, взяточничества, принуждения, угроз или иными неправомерными действиями. В таком случае учреж­дение оценивает неправомерность совершенных адресатом действий и отменяет административный акт со дня его издания. Адресат обязан возместить субъекту публичного права, к которому принадлежит соответствующее учреждение, то, что он от этого учреждения получил на основании административ­ного акта.

(3) Отмена административного акта согласно пунктам 1 и 3 части второй настоящей статьи допускается в трех­месячный срок со дня, когда учреждение узнало о возможности его отмены, но не позднее чем в течение одного года со дня его вступления в силу.

Статья 87. Начало административного процесса заново на основании заявления

(1) Если административный акт стал неоспоримым, административный процесс по тому же делу может быть начат заново на основании заявления при наличии по меньшей мере одного из следующих обстоятельств:

1) изменились фактические обстоятельства дела, которые послужили основанием для принятия решения;

2) правовые обстоятельства дела изменились в пользу адресата;

3) Европейский Суд по правам человека или иной международный или транснациональный суд вынес по этому делу постановление, из которого вытекает, что административный процесс должен быть начат заново. В данном случае учреждение, принимая решение по возобновленному делу, опирается на кон­статированные постановлением соответствующего суда факты и их юридическую оценку.

(2) Если административный акт стал неоспоримым, административный процесс по этому же делу может быть начат заново на основании заявления третьего лица при наличии совокупности следующих обстоятельств:

1) в пользу данного лица изменились фактические или правовые обстоятельства дела, послужившие основанием для принятия решения;

2) адресат еще не использовал права, которые ему соответствующим административным актом были предоставлены или утверждены.

(3) Заявление о начале административного процесса заново может быть подано:

1) пока административный акт имеет силу;

2) в шестимесячный срок со дня, когда соответствующий участник административного процесса узнал о фактах, дающих ему право это сделать.

(4) Заявление о начале административного процесса заново по тому же делу подается в учреждение, которому дело подведомственно по вновь возбужденному административному процессу.

Статья 88. Начало административного процесса заново по инициативе учреждения

(1) Если административный акт вступил в силу и стал неоспоримым, учреждение по своей инициативе может начать административный процесс заново по тому же делу, если ему стали известны или доступны новые доказательства, которые могут послужить основанием для издания более благоприятного для адресата административного акта, нежели действующий административный акт.

(2) Учреждение обязано начать административный процесс заново по тому же делу в том случае, если это необходимо для исполнения вынесенного Конституционным судом по этому делу решения, которым при­мененная норма права признана не соответствующей норме права высшей юридической силы.

(3) Учреждение обязано начать административный процесс заново по тому же делу в том случае, если это необходимо для исполнения постановления, вынесенного по этому делу Европейским Судом по правам человека или иным международным или транснациональным судом. В таком случае учреждение, прини­мая решение по возобновленному делу, опирается на констатированные постановлением соответствую­щего суда факты и их юридическую оценку.

(4) Административный процесс заново по тому же делу может начать учреждение, которому дело подведом­ственно по вновь возбужденному административному процессу, независимо от того, какое учреждение издало соответствующий административный акт в начальном административном процессе.