Глава VI АДМИНИСТРАТИВНЫЕ АКТЫ

Статья 57. Форма административного акта

57.1. Если законом не предусмотрена иная форма либо не допускается иная форма, административный акт при­нимается в письменной форме.

57.2.

57.3. В случаях, прямо предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, а также в неот­ложных случаях, связанных с предотвращением либо устранением опасности, могущей причинить вред государственным либо общественным интересам, административный акт может быть принят в устной либо иной упрощенной форме (иной понятной форме).

57.4. В следующий случаях административный акт, принятый в устной либо иной упрощенной форме (иной понятной форме) на основании статьи 57.3 настоящего Закона, подлежит закреплению в письменной форме в течение 5 дней с момента его объявления:

57.4.1. при ограничении прав и охраняемых законом интересов лица, которому адресован администра­тивный акт, либо иного заинтересованного лица (в случае принятия неблагоприятного администра­тивного акта);

57.4.2. в случае обещания административного органа принять административный акт в письменной форме;

57.4.3. если это прямо предусмотрено законом.

57.5. В предусмотренных законом случаях административный акт может быть принят в форме световых, голосо­вых сигналов и знаков, изображений либо в иных формах.

Статья 58. Общие требования к административному акту

58.1. Административный орган должен приниматься в соответствии с Конституцией Азербайджанской Респу­блики, настоящим Законом и иными соответствующими правовыми нормами.

58.2. Административный акт должен быть достаточно ясным и понятным по содержанию.

58.3. В административном акте должны точно указываться физические либо юридические лица, которым они адресованы, урегулированные либо разрешенные вопросы.

Статья 59. Реквизиты письменного административного акта

59.1. В письменном административном акте отражаются следующие сведения:

59.1.1. наименование органа, принявшего административный акт;

59.1.2. наименование и юридический адрес юридического лица либо фамилия, имя, отчество и адрес физического лица, которым адресован административный акт;

59.1.3. наименование административного акта, дата и место его принятия, номер регистрации;

59.1.4. фамилия, имя, отчество ответственного должностного лица административного органа, принявшего административный акт, либо членов коллегиального административного органа;

59.1.5. сведения о возможных правовых способах защиты против данного акта, о сроках использования данных правовых способов защиты и органе (органах, в том числе суде), в который заинтересован­ное лицо может в связи с этим подать жалобу (иск);

59.1.6. печать административного органа, принявшего административный акт.

59.2. В случае принятия административного акта с помощью технических (автоматических) устройств допуска­ется отсутствие на таком акте подписи должностного лица и печати административного органа.

59.3. Содержание административного акта может выражаться различными кодовыми знаками. В таких случаях к данному акту должно прилагаться соответствующее разъяснение для однозначного понимания его содер­жания лицом, которому административный акт адресован.

Статья 60. Отражение в административном акте дополнительных положений (указаний)

60.1. В установленных законодательством Азербайджанской Республики случаях либо в целях обеспечения осу­ществления законных условий административного акта, в требуемом к принятию административном акте могут быть предусмотрены дополнительные положения.

60.2. В административном акте, принятом административным органом на основании дискреционных полномо­чий, могут быть предусмотрены:

60.2.1.

60.2.2. зависимость вступления в силу либо утраты силы какой-либо льготы либо обязанности (обязатель­ства) от наступления какого-либо события в будущем;

АЗЕРБАЙДЖАН

60.2.3. отметки о сохранении права отмены данного акта;

60.2.4. дополнительные положения, устанавливающие изменение условий, связанных с совершением определенных действий и допущением определенных действий либо воздержанием от соверше­ния определенных действий заинтересованным лицом (условия исполнения обязательства) либо добавление новых условий.

60.3. Дополнительные положения должны соответствовать целям административного акта. Дополнительные положения можно обжаловать только совместно с административной жалобой.

Статья 61. Обоснование административного акта

61.1. Письменный либо закрепленный в письменной форме административный акт подлежит обоснованию в письменном виде.

61.2. При обосновании должны отмечаться фактические и юридические обстоятельства дела, доказательства, подтверждающие либо отвергающие данные обстоятельства, а также законы и иные нормативно-право­вые акты, на которые делались ссылки при принятии административного акта.

61.3. В случае принятия административного акта в рамках дискреционных полномочий, административный орган должен точно и ясно обосновать свои соображения.

61.4. Административный орган обязан обосновывать административный акт только фактами и доказательствами, исследованными в ходе производства.

61.5. Обоснование административного акта не требуется в следующих случаях:

61.5.1. при обеспечении административным органом заявления заинтересованного лица либо при при­нятии им благоприятного по отношению к заинтересованному лицу административного акта;

61.5.2. при принятии административным органом аналогичных административных актов в большом коли­честве либо при принятии административных актов при помощи технических (автоматических устройств) и при отсутствии необходимости обосновывать в отдельности каждый такой админи­стративный акт;

61.5.3.

61.5.4. в иных предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики случаях.

Статья 62. Предоставление сведений о принятии административного акта

62.1. Административный орган обязан предоставить заинтересованным лицам либо их представителям офи­циальные сведения о принятии административного акта. Официальные сведения предоставляются путем официального объявления административного акта заинтересованным лицам, предоставления его им либо путем опубликования.

62.2. Административный акт, отправленный посредством почтовой связи в пределах страны, считается представ­ленным заинтересованному лицу в течение 5 дней со дня представления его на почту, а административный акт, отправленный электронным способом,- в течение 3 дней со дня его отправки.

62.3. Предусмотренный статьей 62.2 настоящего Закона порядок не применятся к случаям неполучения адми­нистративного акта заинтересованным лицом либо при задержках в его получении. В случае если заин­тересованное лицо заявляет о неполучении административного акта либо о задержках в его получении, обязанность доказать факт и срок представления ему акта падает на административный орган.

62.4. В случаях, предусмотренных законодательством Азербайджанской Республики, письменный администра­тивный акт публикуется в средствах массовой информации. Административный акт считается обнародо­ванным через 10 дней после его опубликования.

62.5. Порядок опубликования административного акта в средствах массовой информации определяется соот­ветствующим административным органом.

Статья 63. Исправление явных ошибок в административном акте

63.1. Административный орган может исправлять ошибки в записи и счете, содержащиеся в принятом им адми­нистративном акте, по собственной инициативе либо на основании заявления заинтересованного лица.

63.2. Административный орган может истребовать документ, необходимый для исправления.

63.3. Исправления в административном акте подтверждаются подписью соответствующего должностного лица административного органа либо членов коллегиального административного органа.

63.4. Административный орган обязан предоставить заинтересованному лицу официальные сведения о произ­веденных в административном акте исправлениях в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 64. Юридическая сила и действительность административного акта

64.1. Административный акт вступает в силу с момента предоставления сведений о нем лицу, которому он адре­сован, или лицу, интересы которого он затрагивает, либо с момента, когда данным лицам стало известно о нем. Административный акт вступает в силу и считается действительным с правовой точки зрения в содер­жании, содержащемся в предоставленных сведениях.

64.2. Административный акт сохраняет свою юридическую силу и считается действительным с правовой точки зрения, пока он не отозван в установленном законом порядке, не отменен, не изменен, не истек срок его нахождения в силе либо пока он не признан утратившим силу по иным причинам.

64.3. Административный орган обязан уведомить заинтересованных лиц об отзыве административного акта, его отмене, изменении либо утрате его силы.

64.4. Недействительный административный акт не обладает юридической силой.

Статья 65. Признание административного акта недействительным

65.1. Недействительными признаются следующие административные акты:

65.1.1. письменный административный акт, если неизвестно каким административным органом он принят;

65.1.2. административный акт, принятый административным органом, не имеющим соответствующих полномочий;

65.1.3. административный акт, который в соответствии с законодательством может быть принят только в форме определенного официального документа (предоставления официального документа), но не отвечающее данному требованию;

65.1.4. административный акт, требующий от заинтересованного лица совершения действий, могущих послужить основанием для административной либо уголовной ответственности;

65.1.5.

65.1.6. административный акт, если неясно, кому он адресован.

АЗЕРБАЙДЖАН

65.2. Недействительный административный акт считается негодным (ничтожным) с момента его принятия и не влечет никаких юридических последствий.

65.3. В случаях, предусмотренных статьей 65.1 настоящего Закона, административный орган, принявший адми­нистративный акт, обязан подтвердить недействительность данного акта по собственной инициативе либо на основании обращения заинтересованного лица. Заинтересованные лица уведомляются об этом в порядке, предусмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 66. Результаты непринятия административного акта в течение срока административного производства

В случае непринятия административным органом административного акта по заявлению заинтересованного лица в срок, установленный статьей 52 настоящего Закона, заинтересованное лицо может обратиться в суд.

Статья 67. Отмена незаконного административного акта

67.1. Административный акт, принятый административным органом в результате нарушения либо неправиль­ного применения правовых норм об административном производстве либо материально-правовых норм считается, незаконным.

67.2. Незаконный административный акт может быть отменен административным органом, принявшим данный акт, или вышестоящим по субординации административным органом либо в судебном порядке.

67.3. Незаконный неблагоприятный административный акт подлежит отмене в любом случае. Если соответству­ющими законами Азербайджанской Республики не предусмотрено иное, отмена незаконного неблагопри­ятного административного акта влечет ликвидацию правовых последствий, возникших с момента вступле­ния данного акта в силу.

67.4. Незаконный благоприятный административный акт может быть отменен лишь в пределах предусмотрен­ных настоящей статьей ограничений.

67.5. Не допускается отмена незаконного благоприятного административного акта в случае доверия заинтере­сованного лица к его содержанию и охране данного доверия законом, а также в случае если он не при­чиняет вреда правам либо охраняемым законом интересам иных лиц, государственным или общественным интересам, предусматривает в отношении заинтересованного лица разовые либо текущие денежные либо имущественные обязательства или служит причиной возникновения таких обязательств. В случае если заинтересованное лицо израсходовало предоставленные ему денежные средства либо использовало иму­щество и в связи с этим не в состоянии их вернуть, либо в случае их возвращения понесет значительный ущерб, данное лицо обладает правом на охрану доверия законом.

67.6. Заинтересованное лицо не может ссылаться на право охраны доверия в следующих случаях:

67.6.1. если он добился принятия административного акта путем взятки, угрозы либо обмана;

67.6.2. если он добился принятия административного акта путем предоставления документов, отражаю­щих ошибочные либо искаженные сведения;

67.6.3. если он знал о незаконности административного акта либо не знал этого по причине грубой нео­сторожности.

67.7. В случаях, указанных в статье 67.6 настоящего Закона, незаконный благоприятный административный акт должен быть отменен. Отмена данного акта ликвидирует правовые последствия, возникшие с момента вступления его в силу. При этом заинтересованное лицо обязано возместить израсходованные денежные средства либо использованное имущество. Размер возмещения устанавливается в соответствии с положе­ниями Гражданского кодекса Азербайджанской Республики, касающимися незаконного обогащения.

67.8. Незаконный благоприятный административный акт, причиняющий вред правам либо охраняемым законом интересам иных лиц, государственным или общественным интересам, подлежит отмене. Отмена данного акта ликвидирует правовые последствия, возникшие с момента вступления его в силу.

67.9. В случае защиты законом доверия заинтересованного лица, данному лицу выплачивается компенсация за причиненный материальный вред ввиду его доверия содержанию административного акта, отмененного на основании статьи 67.8 настоящего Закона. Компенсация выплачивается на основании обращения заин­тересованного лица.

67.10. Размер компенсации, подлежащей выплате заинтересованному лицу, определяется административным органом, отменившим незаконный административный акт, и должен соответствовать размеру реального ущерба, причиненного данному лицу.

67.11. Заинтересованное лицо вправе требовать выплаты компенсации в течение одного года. Течение срока начинается со дня предоставления в установленном настоящим Законом порядке заинтересованному лицу сведений об отмене незаконного административного акта.

67.12. Незаконный административный акт может быть отменен в течение одного года с того дня, когда стали известны обстоятельства, обуславливающие отмену данного акта. Настоящее правило не распространяется на случаи, предусмотренные статьей 67.6.1 настоящего Закона.

67.13. Заинтересованное лицо уведомляется об отмене незаконного административного акта в порядке, пред­усмотренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 68. Отмена законного административного акта

68.1. Законный неблагоприятный административный акт может быть полностью либо частично отменен при­нявшим его органом, за исключением случаев, когда отмена данного акта прямо запрещена законом.

68.2. Законный благоприятный административный акт может быть отменен только в следующих случаях:

68.2.1. если отмена административного акта прямо предусмотрена законом либо об этом есть соответ­ствующая пометка в самом административном акте;

68.2.2. если заинтересованное лицо не воспользовалось либо не воспользовалось в надлежащем порядке и в срок установленными административным актом привилегиями (правами);

68.2.3. если нахождение данного акта в силе может причинить вред государственным либо общественным интересам в связи с возникшими после принятия административного акта правовыми либо факти­ческими обстоятельствами;

68.2.4. если административный орган был вправе не принимать административный акт вследствие изме­нения правовой нормы, послужившей основанием для его принятия, и заинтересованное лицо не воспользовалось установленными административным актом привилегиями (правами) либо гаран­тированные административным актом в его отношении обязательства не исполнены, или если сохранение данного акта в силе может причинить вред государственным или общественным инте­ресам.

68.3. Отмена законного административного акта ликвидирует правовые последствия, возникшие с момента вступления его в силу.

68.4. Законный административный акт может быть отменен в течение одного года с того дня, когда стали известны обстоятельства, обуславливающие отмену данного акта.

68.5. В случае защиты законом доверия заинтересованного лица, данному лицу выплачивается компенсация за причиненный материальный вред ввиду его доверия содержанию административного акта, отмененного на основании статей 68.2.3 и 68.2.4 настоящего Закона. Компенсация выплачивается на основании обра­щения заинтересованного лица.

АЗЕРБАЙДЖАН

68.6. Размер компенсации, подлежащей выплате заинтересованному лицу, определяется административным органом, отменившим законный административный акт, и должен соответствовать размеру реального ущерба, причиненного данному лицу.

68.7. Заинтересованное лицо уведомляется об отмене законного административного акта в порядке, предусмо­тренном статьей 62 настоящего Закона.

Статья 69. Признание недействительной либо отмена отдельной части административного акта

69.1. Признание недействительной либо отмена отдельной части административного акта осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 65, 67 и 68 настоящего Закона.

69.2. Признание недействительной либо отмена отдельной части административного акта не является основа­нием для признания недействительными либо отмены других частей данного акта (при условии, что данные части не связаны друг с другом).

Статья 70. Возвращение документов

Документы либо вещи, предоставленные на основании административного акта для подтверждения либо осущест­вления какого-либо права, могут быть истребованы соответствующим административным органом после призна­ния данного административного акта недействительным либо его отмены. Лицо, являющееся фактическим вла­дельцем данных документов и вещей, обязано их вернуть.