Глава третья НАЛОГОВОЕ ПРАВО ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ
Национальное налоговое право формировалось в каждом государстве на основе сложившихся правовых традиций и особенностей развития финансовой системы.
Подписание учредительных договоров и признание верховенства интеграционного права принципиальным образом повлияло на национальное налоговое законодательство, которое по мере укрепления общего рынка, постепенно обретает качество «местного» права ЕС.
Это не означает его вторичности, а лишь отражает процесс разграничения компетенции и предметов ведения государств и Сообществ. Таким образом формируется двухуровневая система европейского налогового права, в основу которой положены принципы права ЕС.Опыт первых лет налоговой политики показал невозможность унификации и преимущества гармонизации налогового законодательства государств-членов. Механизм гармонизации направлен на устранение различий, препятствующих достижению целей интеграции, и предполагает анализ источников национального налогового права, позволяющий определить их особенности и степень влияния на процесс создания европейской системы правового регулирования налогов. Функционирование этой системы основано на разграничении налоговой юрисдикции и разделении налоговых доходов государств и Сообществ.
Именно под этим углом зрения и будет рассматриваться налоговое право государств-членов ЕС.