О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ^[79].

Принят Государственной Думой 7 июля 2004 года.

Одобрен Советом Федерации 15 июля 2004 года.

(в ред.

Настоящим Федеральным законом в соответствии с Консти­туцией Российской Федерации и Федеральным законом от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российс­кой Федерации» (далее — Федеральный закон «О системе государ­ственной службы Российской Федерации») устанавливаются пра­вовые, организационные и финансово-экономические основы го­сударственной гражданской службы Российской Федерации.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

1)государственные должности Российской Федерации и го­сударственные должности субъектов Российской Федерации (да­лее также — государственные должности) — должности, устанав­ливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий феде­ральных государственных органов, и должности, устанавливае­мые конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий госу­дарственных органов субъектов Российской Федерации;

2) представитель нанимателя — руководитель государствен­ного органа, лицо, замешаюшее государственную должность, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляю­щие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации

Статья 2. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на государствен­ную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождени­ем и прекращением, а также с определением правового положе­ния (статуса) федерального государственного гражданского слу­жащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации (далее также — гражданский служащий).

Статья 3.

1. Государственная гражданская служба Российской Федера­ции (далее также — гражданская служба) — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее — граждане) на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации (далее также — должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государствен­ных органов, государственных органов субъектов Российской Фе­дерации, лиц, замещающих государственные должности Российс­кой Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (включая нахождение в кадро­вом резерве и другие случаи).

2. Государственная гражданская служба Российской Федера­ции подразделяется на федеральную государственную гражданс­кую службу (далее также — федеральная гражданская служба) и государственную гражданскую службу субъектов Российской Фе­дерации (далее также — гражданская служба субъектов Российс­кой Федерации).

Статья 4. Принципы гражданской службы

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российс­кой Федерации;

3)равный доступ граждан, владеющих государственным язы­ком Российской Федерации, к гражданской службе и равные усло­вия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, ме­ста жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежнос­ти к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами граж­данского служащего;

4) профессионализм и компетентность гражданских служа­щих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской службе;

7)взаимодействие с общественными объединениями и граж­данами;

8)защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.

Статья 5.

1. Регулирование отношений, связанных с гражданской служ­бой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации,

2) Федеральным законом «О системе государственной служ­бы Российской Федерации»;

3) настоящим Федеральным законом;

4)другими федеральными законами, в том числе федераль­ными законами, регулирующими особенности прохождения граж­данской службы;

5) указами Президента Российской Федерации;

6) постановлениями Правительства Российской Федерации;

7) нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

8) конституциями (уставами), законами и иными норматив­ными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

9) нормативными правовыми актами государственных орга­нов.

2. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены на­стоящим Федеральным законом, то применяются правила между­народного договора.

Статья 6. Взаимосвязь гражданской службы и государствен­ной службы Российской Федерации иных видов

Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов обеспечивается на основе един­ства системы государственной службы Российской Федерации и принципов ее построения и функционирования, а также посред­ством:

1) соотносительности основных условий и размеров оплаты труда, основных государственных социальных гарантий;

2) установления ограничений и обязательств при прохожде­нии государственной службы Российской Федерации различных видов;

3) учета стажа государственной службы Российской Федера­ции иных видов при исчислении стажа гражданской службы;

4) соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших государствен­ную службу Российской Федерации.

Статья 7. Взаимосвязь гражданской службы и муниципаль­ной службы

Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы обеспечивается посредством:

1) единства основных квалификационных требований к долж­ностям гражданской службы и должностям муниципальной службы;

2) единства ограничений и обязательств при прохождении гражданской службы и муниципальной службы;

3) единства требований к профессиональной подготовке, пе­реподготовке и повышению квалификации гражданских служа­щих и муниципальных служащих;

4) учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа гражданской службы и стажа гражданской службы при исчисле­нии стажа муниципальной службы;

5)соотносительности основных условий оплаты труда и со­циальных гарантий гражданских служащих и муниципальных слу­жащих;

6)соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших гражданскую службу, и граждан, проходивших муниципальную службу, и их семей в случае потери кормильца.

Глава 2.

Статья 8. Должности гражданской службы

Должности федеральной государственной гражданской служ­бы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федера­ции с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность.

Статья 9. Классификация должностей гражданской службы

1. Должности гражданской службы подразделяются на кате­гории и группы.

2. Должности гражданской службы подразделяются на следу­ющие категории:

1)руководители — должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных под­разделений (далее также — подразделение), должности руководи­телей и заместителей руководителей территориальных органов фе­деральных органов исполнительной власти и их структурных под­разделений, должности руководителей и заместителей руководи­телей представительств государственных органов и их структур­ных подразделений, заметаемые на определенный срок полномо­чий или без ограничения срока полномочий;

2)помощники (советники) — должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, ру­ководителям государственных органов, руководителям террито­риальных органов федеральных органов исполнительной власти и руководителям представительств государственных органов в реа­лизации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководи­телей;

3) специалисты — должности, учреждаемые для профессио­нального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;

4)обеспечивающие специалисты — должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспече­ния деятельности государственных органов и замещаемые без ог­раничения срока полномочий.

3.

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

4. Должности категорий «руководители«» и «помощники (со­ветники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую груп­пы должностей гражданской службы.

5. Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей граж­данской службы.

6. Должности категории «обеспечивающие специалисты* под­разделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Статья 10- Реестры должностей государственной гражданс­кой службы Российской Федерации

1. Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, ка­тегориям, группам, а также по иным признакам, составляют пе­речни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами Реестра дол­жностей федеральной государственной гражданской службы. Ре­естр должностей федеральной государственной гражданской служ­бы утверждается указом Президента Российской Федерации.

2. Реестр должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона, а также струк­туры государственных органов, наименований, категорий и групп должностей государственной гражданской службы Российской Федерации, установленных Реестром должностей федеральной го­сударственной гражданской службы.

3. Реестр должностей федеральной государственной граждан­ской службы и реестры должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации образуют Сводный ре­естр должностей государственной гражданской службы Российс­кой Федерации. Порядок ведения Сводного реестра должностей государственной гражданской службы Российской Федерации ут­верждается указом Президента Российской Федерации.

Статья 11.

1. Классные чины гражданской службы присваиваются граж­данским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.

2. Гражданским служащим, замещающим должности граж­данской службы без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена

3. Гражданским служащим, замещающим должности феде­ральной гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин гражданской службы — действительный государ­ственный советник Российской Федерации 1,2 или 3-го класса.

4. Гражданским служащим, замещающим должности феде­ральной гражданской службы главной группы, присваивается классный чин гражданской службы — государственный советник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

5. Гражданским служащим, замещающим должности граж­данской службы ведущей группы, присваивается классный чин гражданской службы — советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

6. Гражданским служащим, замещающим должности граж­данской службы старшей группы, присваивается классный чин гражданской службы — референт государственной гражданской службы Российской Федерации 1,2 или 3-го класса.

7. Гражданским служащим, замещающим должности граж­данской службы младшей группы, присваивается классный чин государственной гражданской службы — секретарь государствен­ной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса.

8. Классный чин гражданской службы — действительный го­сударственный советник Российской Федерации 1,2 или 3-го клас­са присваивается Президентом Российской Федерации.

9. В федеральных органах исполнительной власти классный чин федеральной гражданской службы — государственный совет­ник Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса присваивается Правительством Российской Федерации.

В иных федеральных государственных органах указанный классный чин присваивается руководителем федерального госу­дарственного органа.

10. Классные чины гражданской службы, предусмотренные частями 5,6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.

11. Гражданским служащим, замещающим должности граж­данской службы субъекта Российской Федерации высшей и глав­ной групп, классные чины 1'ражданской службы субъекта Россий­ской Федерации присваиваются в соответствии с законом субъек­та Российской Федерации.

12. Порядок присвоения и сохранения классных чинов феде­ральной гражданской службы, соотношение классных чинов фе­деральной гражданской службы и воинских и специальных зва­ний, классных чинов правоохранительной службы, а также соот­ношение классных чинов федеральной гражданской службы и классных чинов гражданской службы субъектов Российской Фе­дерации определяется указом Президента Российской Федерации.

Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской службы

1. В число квалификационныхтребований к должностям граж­данской службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу гражданской службы (государственной служ­бы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, про­фессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполне­ния должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к должностям гражданс­кой службы устанавливаются в соответствии с категориями и груп­пами должностей гражданской службы.

3. В число квалификационныхтребований к должностям граж­данской службы категорий «руководители», «помощники (совет­ники)», «специалисты» всех групп должностей гражданской служ­бы, а также категории «обеспечивающие специалисты» главной и ведущей групп должностей гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования.

4. Вчисло квалификационныхтребований кдолжностям граж­данской службы категории «обеспечивающие специалисты» стар­шей и младшей групп должностей гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответству­ющего направлению деятельности.

5. Квалификационные требования к стажу гражданской служ­бы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) рабо­ты по специальности для федеральных гражданских служащих ус­танавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации — зако­ном субъекта Российской Федерации.

6. Квалификационные требования к профессиональным зна­ниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обя­занностей, устанавливаются нормативным актом государственно­го органа с учетом его задач и функций и включаются в должност­ной регламент гражданского служащего (далее — должностной регламент).

Глава 3. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ (СТАТУС) ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

Статья 13. Гражданский служащий

Гражданский служащий — гражданин Российской Федера­ции, взявший на себя обязательства по прохождению гражданс­кой службы. Гражданский служащий осуществляет профессио­нальную служебную деятельность на должности гражданской служ­бы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

Статья 14. Основные права гражданского служащего

1. Гражданский служащий имеет право на:

1)обеспечение надлежащих организационно-технических ус­ловий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

2) ознакомление с должностным регламентом и иными доку­ментами, определяющими его права и обязанности по замещае­мой должности гражданской службы, критериями оценки эффек­тивности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной про­должительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачи­ваемых основного и дополнительных отпусков;

4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

5)получение в установленном порядке информации и мате­риалов, необходимых для исполнения должностных обязаннос­тей, а также на внесение предложений о совершенствовании дея­тельности государственного органа;

6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляю­щим государственную тайну, если исполнение должностных обя­занностей связано с использованием таких сведений;

7)доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы ме­стного самоуправления, общественные объединения и иные орга­низации;

8)ознакомление с отзывами о его профессиональной служеб­ной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

9) защиту сведений о гражданском служащем;

10) должностной рост на конкурсной основе;

11)профессиональную переподготовку, повышение квали­фикации и стажировку в порядке, установленном настоящим Фе­деральным законом и другими федеральными законами;

12) членство в профессиональном союзе;

13) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соот­ветствии с настоящим Федеральным законом и другими феде­ральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на гражданской службе, включая обжалование в суд их нарушения;

16)медицинское страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом и федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;

17)государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему иму­щества;

18) государственное пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законом.

2. Гражданский служащий вправе с предварительным уве­домлением представителя нанимателя выполнять иную оплачива­емую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.

Статья 15. Основные обязанности гражданского служащего

1. Гражданский служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федераль­ные конституционные законы, федеральные законы, иные норма­тивные правовые акты Российской Федерации, конституции (ус­тавы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Рос­сийской Федерации и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с дол­жностным регламентом;

3) исполнять поручения соответствующих руководителей, дан­ные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать при исполнении должностных обязанностей пра­ва и законные интересы граждан и организаций,

5) соблюдать служебный распорядок государственного органа;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

7)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

8)беречь государственное имущество, в том числе предостав­ленное ему для исполнения должностных обязанностей;

9)представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами на­логообложения, об обязательствах имущественного характера (да­лее — сведения о доходах, об имуществе и обязательствах иму­щественного характера);

10) сообщать о выходе из гражданства Российской Федера­ции или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или вдень приоб­ретения гражданства другого государства;

11) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и тре­бования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими феде­ральными законами;

12)сообщать представителю нанимателя о личной заинтере­сованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по пре­дотвращению такого конфликта.

2. Гражданский служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению гражданского служащего, неправомерным, гражданский служащий должен пред­ставить в письменной форме обоснование неправомерности данно­го поручения с указанием положений законодательства Российс­кой Федерации, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения, и получить от руководителя подтверждение этого поручения в письменной форме. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме граждан­ский служащий обязан отказаться от его исполнения.

3. В случае исполнения гражданским служащим неправомер­ного поручения гражданский служащий и давший это поручение руководитель несут дисциплинарную, гражданско-правовую, ад­министративную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.

4. Гражданский служащий, замещающий должность граж­данской службы категории «руководители» высшей группы долж­ностей гражданской службы, в целях исключения конфликта ин­тересов в государственном органе не может представлять интере­сы гражданских служащих в выборном профсоюзном органе данного государственного органа в период замещения им указан­ной должности.

5. Гражданские служащие подлежат обязательной государ­ственной дактилоскопической регистрации в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Статья 16. Ограничения, связанные с гражданской службой

1. Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспо­собным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности государ­ственной службы (гражданской службы), по приговору суда, всту­пившему в законную силу, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости;

3)отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение должностных обя­занностей по должности гражданской службы, на замещение ко­торой претендует гражданин, или по замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы связано с использова­нием таких сведений;

4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного зак­лючением медицинского учреждения. Порядок прохождения дис­пансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Рос­сийской Федерации;

5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с гражданским служащим, если замещение должности гражданс­кой службы связано с непосредственной подчиненностью или под­контрольностью одного из них другому;

6) выхода из гражданства Российской Федерации или приоб­ретения гражданства другого государства;

7)наличия гражданства другого государства (других госу­дарств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) представления подложных документов или заведомо лож­ных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного харак­тера.

2. Иные ограничения, связанные с поступлением на граждан­скую службу и ее прохождением, за исключением ограничений, указанных в части I настоящей статьи, устанавливаются феде­ральными законами.

3. Ответственность за несоблюдение ограничений, предус­мотренных частью 1 настоящей статьи, устанавливается настоя­щим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статья 17. Запреты, связанные с гражданской службой

1. В связи с прохождением гражданской службы гражданско­му служащему запрещается:

1) участвовать на платной основе в деятельности органа уп­равления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом;

2) замещать должность гражданской службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность;

б) избрания на выборную должность в органе местного само­управления;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе пер­вичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;

3) осуществлять предпринимательскую деятельность;

4) приобретать в случаях, установленных федеральным зако­ном, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;

5)быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Фе­деральным законом и другими федеральными законами;

6)получать в связи с исполнением должностных обязаннос­тей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, от­дыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими офи­циальными мероприятиями, признаются соответственно федераль­ной собственностью и собственностью субъекта Российской Фе­дерации и передаются гражданским служащим по акту в государ­ственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

7)выезжать в связи с исполнением должностных обязаннос­тей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных ко­мандировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, меж­дународными и иностранными организациями;

8) использовать в целях, не связанных с исполнением долж­ностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также переда­вать их другим лицам;

9)разглашать или использовать в целях, не связанных с граж­данской службой, сведения, отнесенные в соответствии с феде­ральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с ис­полнением должностных обязанностей;

10)допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении дея­тельности государственных органов, их руководителей, включая решения вышестоящего государственного органа либо государ­ственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, если это не входит в его должно­стные обязанности;

11)принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исклю­чением научных) иностранных государств, международных орга­низаций, а также политических партий, других общественных объе­динений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организация­ми и объединениями;

12) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам рефе­рендума;

13)использовать должностные полномочия в интересах по­литических партий, других общественных объединений, религи­озных объединений и иных организаций, а также публично выра­жать отношение к указанным объединениям и организациям в качестве гражданского служащего, если это не входит в его долж­ностные обязанности;

14)создавать в государственных органах структуры полити­ческих партий, других общественных объединений (за исключе­нием профессиональных союзов, ветеранских и иных органов об­щественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур;

15)прекращать исполнение должностных обязанностей в це­лях урегулирования служебного спора;

16)входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммер­ческих неправительственных организаций и действующих на тер­ритории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российс­кой Федерации или законодательством Российской Федерации;

(п. 16 введен Федеральным законом от 02.03.2007 № 24-ФЗ)

17) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исклю­чительно за счет средств иностранных государств, международ­ных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным дого­вором Российской Федерации или законодательством Российс­кой Федерации.

Требования к служебному поведению гражданско­го служащего

1. Гражданский служащий обязан:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют смысл и содер­жание его профессиональной служебной деятельности;

3) осуществлять профессиональную служебную деятельность в рамках установленной законодательством Российской Федера­ции компетенции государственного органа;

4) не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам;

5)не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, пре­пятствующих добросовестному исполнению должностных обязан­ностей;

6) соблюдать ограничения, установленные настоящим Феде­ральным законом и другими федеральными законами для граж­данских служащих;

7)соблюдать нейтральность, исключающую возможность вли­яния на свою профессиональную служебную деятельность реше­ний политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций;

8)не совершать поступки, порочащие его честь и достоин­ство;

9) проявлять корректность в обращении с гражданами;

10) проявлять уважение к нравственным обычаям и традици­ям народов Российской Федерации;

11)учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

12) способствовать межнациональному и межконфессиональ­ному согласию;

13) не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа;

14)соблюдать установленные правила публичных выступле­ний и предоставления служебной информации.

2. Гражданский служащий, замещающий должность граж­данской службы категории «руководители», обязан не допускать случаи принуждения гражданских служащих к участию в деятель­ности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.

Статья 19. Урегулирование конфликта интересов на граждан­ской службе

1. Конфликт интересов — ситуация, при которой личная за­интересованность гражданского служащего влияет или может по­влиять на объективное исполнение им должностных обязаннос­тей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, субъек­та Российской Федерации или Российской Федерации, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, субъекта Российской Федерации или Рос­сийской Федерации.

2. Случаи возникновения у гражданского служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к кон­фликту интересов, предотвращаются в целях недопущения причи­нения вреда законным интересам граждан, организаций, обще­ства, субъекта Российской Федерации или Российской Федера­ции.

3. Подлинной заинтересованностью гражданского служаще­го, которая влияет или может повлиять на объективное исполне­ние им должностных обязанностей, понимается возможность по­лучения гражданским служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денеж­ной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выго­ды непосредственно для гражданского служащего, членов его се­мьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связан финансовыми или ины­ми обязательствами. В случае возникновения у гражданского слу­жащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, гражданский служащий обязан проинформировать об этом представителя нанимателя в письмен­ной форме

4. Представитель нанимателя, которому стало известно о воз­никновении у гражданского служащего личной заинтересованно­сти, которая приводит или может привести к конфликту интере­сов, обязан принять меры по предотвращению или урегулирова­нию конфликта интересов, вплоть до отстранения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересоа, от за­мещаемой должности гражданской службы в порядке, установ­ленном настоящим Федеральным законом.

5. Для соблюдения требований к служебному поведению граж­данских служащих и урегулирования конфликтов интересов в го­сударственном органе, федеральном государственном органе по управлению государственной службой и государственном органе субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой (далее — орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее — комиссия по урегулированию конфликтов ин­тересов).

6. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов обра­зуется правовым актом государственного органа. В состав комис­сии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопро­сам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служа­щий, являющийся стороной конфликта интересов, замещает дол­жность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также предста­вители научных и образовательных учреждений, других организа­ций, приглашаемые органом по управлению государственной служ­бой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданс­кой службой, без указания персональных данных экспертов. Чис­ло независимых экспертов должно составлять не менее одной чет­верти от общего числа членов комиссии.

7. Составы комиссий по урегулированию конфликтов инте­ресов формируются таким образом, чтобы была исключена воз­можность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.

8. Положение о комиссиях по соблюдению требований к слу­жебному поведению государственных гражданских служащих Рос­сийской Федерации и урегулированию конфликтов интересов ут­верждается указом Президента Российской Федерации.

Статья 20. Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1. Гражданин при поступлении на гражданскую службу, а также гражданский служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют представителю нанимате­ля сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуще­ственного характера.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах иму­щественного характера, представляемые гражданским служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями кон­фиденциального хврактера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об иму­ществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего для установления или определения его платежеспособ­ности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Гражданский служащий, виновный в разглашении сведе­ний о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других гражданских служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, несет ответствен­ность в соответствии с настоящим Федеральным законом и други­ми федеральными законами.

5. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах иму­щественного характера гражданских служащих, назначение на дол­жность и освобождение от должности которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Рос­сийской Федерации, предоставляются для опубликования обще­российским средствам массовой информации по их обращениям с одновременным информированием об этом указанных гражданс­ких служащих. Сведения о доходах, об имуществе и обязатель­ствах имущественного характера соответствующих гражданских служащих субъектов Российской Федерации предоставляются для опубликования общероссийским и региональным средствам мас­совой информации по их обращениям с одновременным инфор­мированием об этом указанных гражданских служащих.

6. Положение о представлении сведений о полученных граж­данским служащим доходах и принадлежащем ему на праве соб­ственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера іражданского слу­жащего утверждается соответственно указом Президента Россий­ской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Рос­сийской Федерации с учетом требований настоящей статьи.

Глава 4. ПОСТУПЛЕНИЕ НА ГРАЖДАНСКУЮ СЛУЖБУ

Статья 21. Право поступления на гражданскую службу

1. На гражданскую службу вправе поступать граждане Рос­сийской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие госу­дарственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным настоящим Фе­деральным законом.

2. Предельный возраст пребывания на гражданской службе — 65 лет.

Статья 22. Поступление на гражданскую службу и замещение должности гражданской службы по конкурсу

1. Поступление гражданина на гражданскую службу для заме­щения должности гражданской службы или замещение гражданс­ким служащим другой должности гражданской службы осуществ­ляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоя­щей статьей. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской служ­бы, их соответствия установленным квалификационным требова­ниям к должности гражданской службы.

2. Конкурс не проводится:

1)при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руково­дители» и «помощники (советники)»;

2) при назначении на должности гражданской службы кате­гории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

3) при заключении срочного служебного контракта;

4) при назначении гражданского служащего на иную долж­ность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28 и частями 1, 2 и 3 статьи 31 настоящего Федерального закона;

5) при назначении на должность гражданской службы граж­данского служащего (гражданина), состоящего в кадровом резер­ве, сформированном на конкурсной основе.

3. Конкурс может не проводиться при назначении на отдель­ные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому указом Президента Российской Федерации.

4. По решению представителя нанимателя конкурс может не проводиться при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы.

5. Претенденту на замещение должности гражданской служ­бы может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничения­ми, установленными настоящим Федеральным законом для по­ступления на гражданскую службу и ее прохождения.

6. Претендент на замещение должности гражданской служ­бы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с настоящим Федеральным законом.

7. Для проведения конкурса на замещение вакантной долж­ности гражданской службы правовым актом соответствующего го­сударственного органа образуется конкурсная комиссия.

8. В состав конкурсной комиссии входят представитель нани­мателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделе­ния, в котором проводится конкурс на замещение вакантной дол­жности гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государственной службой, а также предста­вители научных и образовательных учреждений, других организа­ций, приглашаемые органом по управлению государственной служ­бой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданс­кой службой, без указания персональных данных экспертов. Чис­ло независимых экспертов должно составлять не менее одной чет­верти от общего числа членов конкурсной комиссии.

9- Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполне­ние должностных обязанностей по которой связано с использова­нием сведений, составляющих государственную тайну, формиру­ется с учетом положений законодательства Российской Федера­ции о государственной тайне.

10. Состав конкурсной комиссии формируется таким обра­зом, чтобы была исключена возможность возникновения конф­ликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

11. Претендент на замещение должности гражданской служ­бы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответ­ствии с настоящим Федеральным законом.

12. Положение о конкурсе на замещение вакантной должнос­ти государственной гражданской службы Российской Федерации, определяющее порядок и условия его проведения, утверждается указом Президента Российской Федерации.

Глава 5. СЛУЖЕБНЫЙ КОНТРАКТ

Статья 23. Понятие и стороны служебного контракта

1. Служебный контракт—соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую служ­бу, или гражданским служащим о прохождении гражданской служ­бы и замещении должности гражданской службы. Служебным кон­трактом устанавливаются права и обязанности сторон.

2. Представитель нанимателя обязуется предоставить гражда­нину, поступающему на гражданскую службу, возможность про­хождения гражданской службы, а также предоставить указанному гражданину или гражданскому служащему возможность замеще­ния определенной должности гражданской службы, обеспечить им прохождение гражданской службы и замещение должности гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, своевременно и в полном объеме выплачивать гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии.

3. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы и гражданс­кий служащий при заключении служебного контракта о замеще­нии должности гражданской службы обязуются исполнять долж­ностные обязанности в соответствии с должностным регламентом и соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Статья 24. Содержание и форма служебного контракта

1. В служебный контракт включаются права и обязанности сторон, указанные в частях 2 и 3 статьи 23 настоящего Федераль­ного закона.

2. В служебном контракте указываются фамилия, имя, отче­ство гражданина или гражданского служащего и наименование государственного органа (фамилия, имя, отчество представителя нанимателя).

3. Существенными условиями служебного контракта явля­ются:

1) наименование замещаемой должности гражданской служ­бы с указанием подразделения государственного органа;

2) дата начала исполнения должностных обязанностей;

3) права и обязанности гражданского служащего, должност­ной регламент;

4) виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования;

5) права и обязанности представителя нанимателя;

6) условия профессиональной служебной деятельности, ком­пенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную слу­жебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных усло­виях;

7)режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа);

8)условия оплаты труда (размер должностного оклада граж­данского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности), установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными право­выми актами;

9) виды и условия социального страхования, связанные с про­фессиональной служебной деятельностью.

4. В служебном контракте могут предусматриваться следую­щие условия:

1) испытание при поступлении на гражданскую службу;

2) неразглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной информации, если должностным регламентом предусмотрено ис­пользование таких сведений;

3) обязанность лица проходить гражданскую службу после окончания обучения в образовательном учреждении профессио­нального образования не менее установленного договором на обу­чение срока, если обучение осуществлялось за счет средств соот­ветствующего бюджета;

4) показатели результативности профессиональной служеб­ной деятельности гражданского служащего и связанные с ними условия оплаты его труда;

5)иные условия, не ухудшающие положения гражданского служащего по сравнению с положением, установленным настоя­щим Федеральным законом, другими законами и иными норма­тивными правовыми актами.

5. Условия служебного контракта метут быть изменены толь­ко по соглашению сторон и в письменной форме.

6. В случае заключения срочного служебного контракта в нем указываются срок его действия и обстоятельства (причины), по­служившие основанием для заключения срочного служебного кон­тракта в соответствии с настоящим Федеральным законом и дру­гими федеральными законами.

7. В служебном контракте предусматривается ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации. Запрещается требовать от граждан­ского служащего исполнения должностных обязанностей, не ус­тановленных служебным контрактом и должностным регламен­том.

8.Служебный контракт заключается в письменной форме в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр служебного контракта передается гражданскому служащему, другой хранится в его личном деле. Примерная форма служебного контракта устанавливается Президентом Российской Федерации.

Статья 25. Срок действия служебного контракта

1. Для замещения должности гражданской службы предста­витель нанимателя может заключать с гражданским служащим:

1) служебный контракт на неопределенный срок;

2) срочный служебный контракт.

2. Срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет заключается, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

3. Срочный служебный контракт заключается в случаях, ког­да отношения, связанные с гражданской службой, не мо!ут быть установлены на неопределенный срок с учетом категории замеща­емой должности гражданской службы или условий прохождения гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Фе­деральным законом и другими федеральными законами.

4. Срочный служебный контракт заключается в случае:

1) замещения отдельных должностей гражданской службы категории «руководители», а также должностей гражданской служ­бы категории «помощники (советники)»;

2) замещения должности гражданской службы на период от­сутствия гражданского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными зако­нами сохраняется должность гражданской службы;

3) замещения должности гражданской службы после оконча­ния обучения гражданином, заключившим договор на обучение в образовательном учреждении профессионального образования с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

4) замещения должности гражданской службы в дипломати­ческих представительствах и консульских учреждениях Российс­кой Федерации, иных представительствах Российской Федерации и представительствах государственных органов, находящихся за пределами территории Российской Федерации;

5)замещения должности гражданской службы в государствен­ном органе, образованном на определенный срок или для выпол­нения определенных задач и функций;

6)замещения временной должности гражданской службы или должности гражданской службы на период временного отсутствия гражданского служащего по соглашению сторон служебного кон­тракта;

7)замещения должности гражданской службы, по которой частью 14 статьи 50 настоящего Федерального закона установлен особый порядок оплаты труда;

8) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федераль­ным законом и другими федеральными законами.

5. С гражданским служащим, замещающим должность граж­данской службы на основании служебного контракта, заключен­ного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, ука­занный служебный контракт перезаключается на срочный слу­жебный контракт на срок от одного года до пяти лет.

6. Замещение должности гражданской службы гражданским служащим по достижении им возраста 65 лет — предельного воз­раста пребывания на гражданской службе не допускается.

7. По достижении гражданским служащим возраста 60 лет или предельного возраста пребывания на гражданской службе и по окончании действия срочного служебного контракта по реше­нию представителя нанимателя и с согласия гражданина с ним заключается срочный трудовой договор на замещение должности, не являющейся должностью гражданской службы, с учетом ква­лификации (профессионального уровня), результатов профессио­нальной служебной деятельности при прохождении гражданской службы, состояния здоровья и должности гражданской службы, которую замещал указанный гражданин.

Статья 26. Заключение служебного контракта

1. Служебный контракт заключается на основе акта государ­ственного органа о назначении на должность гражданской службы.

2. Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя:

1) заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы;

2)собственноручно заполненную и подписанную анкету ус­тановленной формы;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда служеб­ная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

5)страховое свидетельство обязательного пенсионного стра­хования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) де­ятельность осуществляется впервые;

6)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

7) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

8) документ об образовании;

9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имуще­ственного характера.

3. В отдельных случаях с учетом условий прохождения граж­данской службы, установленных настоящим Федеральным зако­ном, другими федеральными законами, указами Президента Рос­сийской Федерации и постановлениями Праветельства Российс­кой Федерации, при заключении служебного контракта может предусматриваться необходимость предъявления иных докумен­тов.

4. Служебный контракт не может ухудшать условия прохож­дения гражданской службы и ущемлять права гражданского слу­жащего, установленные настоящим Федеральным законом, дру­гими федеральными законами и иными нормативными правовы­ми актами Российской Федерации.

5. Служебный контракт вступает в силу со дня его подписа­ния сторонами, если иное не установлено федеральными закона­ми, иными нормативными правовыми актами Российской Феде­рации или служебным контрактом.

6. При заключении служебного контракта представитель на­нимателя обязан ознакомить гражданского служащего со служеб­ным распорядком государственного органа, с иными норматив­ными актами, имеющими отношение к исполнению гражданским служащим должностных обязанностей.

7. После назначения на должность гражданской службы граж­данскому служащему вручается служебное удостоверение установ­ленной формы.

Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу

1. В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

2. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего рас­пространяются положения настоящего Федерального закона, дру­гих законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

3. Испытание не устанавливается:

1) для беременных женщин — гражданских служащих;

2) для граждан, окончивших обучение в образовательных уч­реждениях профессионального образования и впервые поступаю­щих на гражданскую службу в соответствии с договором на обуче­ние с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

3)для граждан и гражданских служащих при замещении дол­жностей гражданской службы категорий «руководители» и «по­мощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;

4) для государственных служащих, назначенных на должнос­ти гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганиза­цией или ликвидацией государственного органа либо сокращени­ем должностей гражданской службы;

5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федераль­ным законом и другими федеральными законами.

4. Для замещения должностей гражданской службы, за ис­ключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

5. По окончании установленного срока испытания при отсут­ствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится ква­лификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии со стать­ей 11 настоящего Федерального закона.

6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

7. При неудовлетворительном результате испытания предста­витель нанимателя имеет право:

1)предоставить гражданскому служащему ранее заметаемую должность гражданской службы;

2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный кон­тракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в пись­менной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского слу­жащего не выдержавшим испытание.

8. Решение представителя нанимателя гражданский служа­щий вправе обжаловать в суд.

9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий про­должает замещать должность гражданской службы, то он считает­ся выдержавшим испытание.

10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному жела­нию, предупредив об этом представителя нанимателя в письмен­ной форме не позднее чем затри дня.

Статья 28. Перевод на иную должность гражданской службы или перемещение

1. Перевод гражданского служащего на иную должность іраж- данской службы в случаях, установленных настоящим Федераль­ным законом, в том же государственном органе, либо перевод гражданского служащего на иную должность гражданской службы в другом государственном органе, либо перевод гражданского слу- жашего в другую местность вместе с государственным органом допускается с письменного согласия гражданского служащего.

2. Гражданскому служащему, который по состоянию здоро­вья в соответствии с медицинским заключением не может испол­нять должностные обязанности по замещаемой должности граж­данской службы, предоставляется соответствующая его квалифи­кации и не противопоказанная по состоянию здоровья иная должность гражданской службы.

3. В случае отказа гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы либо отсутствия такой дол­жности в том же государственном органе служебный контракт прекращается, гражданский служащий освобождается от замеща­емой должности гражданской службы и увольняется с гражданс­кой службы в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 33 настоя­щего Федерального закона.

4. Не является переводом на иную должность гражданской службы и не требует согласия гражданского служащего перемеще­ние его на иную должность гражданской службы без изменения должностных обязанностей, установленных служебным контрак­том и должностным регламентом.

Статья 29. Изменение существенных условий служебного кон­тракта

1. В случае изменения существенных условий профессио­нальной служебной деятельности по инициативе представителя нанимателя при продолжении гражданским служащим професси­ональной служебной деятельности без изменения должностных обязанностей допускается изменение определенных сторонами существенных условий служебного контракта.

2. Об изменении существенных условий служебного контракта гражданский служащий должен быть уведомлен представителем нанимателя в письменной форме не позднее чем за два месяца до их введения.

3. Если гражданский служащий не согласен на замещение должности гражданской службы и прохождение гражданской служ­бы в том же государственном органе или другом государственном органе в связи с изменением существенных условий служебного контракта, представитель нанимателя вправе освободить его от замещаемой должности гражданской службы и уволить с граждан­ской службы.

4. В случае письменного отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской служ­бы в связи с изменением существенных условий служебного кон­тракта служебный контракт прекращается в соответствии с пунк­том 7 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Статья 30. Временное замещение иной должности гражданс­кой службы

1. В случае служебной необходимости представитель нанима­теля имеет право переводить гражданского служащего на срок до одного месяца на не обусловленную служебным контрактом дол­жность гражданской службы в том же государственном органе с оплатой труда по временно замещаемой должности гражданской службы, но не ниже установленного ранее размера оплаты труда. Такой перевод допускается для предотвращения катастрофы, про­изводственной аварии или устранении последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия, для предотв­ращения несчастных случаев, временной приостановки профес­сиональной служебной деятельности по причинам экономическо­го, технологического, технического или организационного харак­тера, уничтожения или порчи имущества, а также для замещения временно отсутствующего гражданского служащего. При этом гражданский служащий не может быть переведен на иную долж­ность гражданской службы, противопоказанную ему по состоя­нию здоровья.

2. Продолжительность перевода для замещения временно от­сутствующего гражданского служащего не может превышать один месяц в течение календарного года.

3. По соглашению сторон служебного контракта представи­тель нанимателя вправе назначить гражданского служащего на не обусловленную служебным контрактом должность гражданской службы, ранее замещаемую временно отсутствующим гражданс­ким служащим, в том числе более высокой группы должностей, с установлением должностного оклада по временно замещаемой дол- «нести гражданской службы, но не ниже должностного оклада по ранее замещаемой должности гражданской службы, выплатой ус­тановленных по временно замещаемой должности гражданской службы надбавок и предоставлением государственных социальных гарантий.

Статья 31. Отношения, связанные с гражданской службой, при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращении должностей гражданской службы

1. При сокращении должностей гражданской службы госу­дарственно-служебные отношения с гражданским служащим, за­мещающим сокращаемую должность гражданской службы, про­должаются в случае:

1)предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа граж­данской службы или работы (службы) по специальности возмож­ности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе;

2) направления гражданского служащего на профессиональ­ную переподготовку или повышение квалификации.

2. При реорганизации государственного органа или измене­нии его структуры государственно-служебные отношения с граж­данскими служащими, замещающими должности гражданской службы в этом государственном органе, могут быть прекращены в случае сокращения должностей гражданской службы.

3. При ликвидации государственного органа государственно­служебные отношения с гражданским служащим могут быть про­должены в случае:

1)предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа граж­данской службы или работы (службы) по специальности возмож ности замещения иной должности гражданской службы в государ­ственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, либо в другом государственном органе;

2) направления гражданского служащего на профессиональ­ную переподготовку или повышение квалификации.

4. В случае отказа гражданского служащего от пред ложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, либо от профессиональной пе­реподготовки или повышения квалификации гражданский служа­щий освобождается от замещаемой должности гражданской служ­бы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служеб­ный контракт прекращается в соответствии с пунктом 6 части I статьи 33 настоящего Федерального закона.

5. При сокращении в государственном органе должностей гражданской службы представитель нанимателя за два месяца до сокращения сообщает об этом в письменной форме гражданским служащим.

6. В течение срока, указанного в части 5 настоящей статьи, в государственном органе может проводиться внеочередная аттес­тация гражданских служащих в соответствии со статьей 48 настоя­щего Федерального закона. По результатам внеочередной аттеста­ции гражданским служащим, имеющим преимущественное право на замещение должности гражданской службы, могут быть пре­доставлены для замещения иные должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе.

7. Преимущественное право на замещение должности граж­данской службы предоставляется гражданскому служащему, име­ющему более высокие квалификацию, уровень профессионально­го образования, большую продолжительность стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности и более высокие результаты профессиональной служебной деятельности.

8. Представитель нанимателя с письменного согласия граж­данского служащего вправе расторгнуть с ним служебный кон­тракт без предупреждения об освобождении от замещаемой долж­ности гражданской службы за два месяца.

9. При увольнении с гражданской службы в связи с реоргани­зацией государственного органа или изменением его структуры, ликвидацией государственного органа либо сокращением долж­ностей гражданской службы гражданскому служащему выплачи­вается компенсация в размере четырехмесячного денежного со­держания. При этом выходное пособие не выплачивается.

Статья 32. Отстранение от замещаемой должности гражданс­кой службы

1. Представитель нанимателя обязан отстранить от замещае­мой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего:

1)появившегося на службе в состоянии алкогольного, нарко­тического или иного токсического опьянения;

2) не прошедшего в установленном порядке обучение и про­верку знаний и навыков в области охраны профессиональной слу­жебной деятельности (охраны труда);

3)привлеченного в качестве обвиняемого, в отношении ко­торого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессу­ального законодательства Российской Федерации,

2. Представитель нанимателя вправе отстранить от замещае­мой должности гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) гражданского служащего в период урегулирования конфликта интересов. При этом гражданскому служащему сохраняется денежное содержание на все время от­странения от замещаемой должности гражданской службы.

3. Представитель нанимателя отстраняет от замещаемой дол­жности гражданской службы (не допускает к исполнению долж­ностных обязанностей) гражданского служащего на весь период до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстра­нения от замещаемой должности гражданской службы (недопу­щения к исполнению должностных обязанностей) по вине !раж- данского служащего.

4. В период отстранения от замещаемой должности граждан­ской службы (недопущения к исполнению должностных обязан­ностей) гражданского служащего денежное содержание ему не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных федераль­ными законами.

Глава 6. ОСНОВАНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА

Статья 33. Общие основания прекращения служебного кон­тракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы

1. Общими основаниями прекращения служебного контрак­та, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы являются:

1) соглашение сторон служебного контракта (статья 34 насто­ящего Федерального закона):

2) истечение срока действия срочного служебного контракта (статья 35 настоящего Федерального закона);

3) расторжение служебного контракта по инициативе граж­данского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона);

4) расторжение служебного контракта по инициативе пред­ставителя нанимателя (статья 37 настоящего Федерального зако­на);

5)перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида;

6) отказ гражданского служащего от предложенной для заме­щения иной должности гражданской службы либо от профессио­нальной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при не- предоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы (часть 4 статьи 31 настоящего Федерального закона);

7)отказ гражданского служащего от предложенной для заме­щения иной должности гражданской службы в связи с изменени­ем существенных условий служебного контракта (статья 29 насто­ящего Федерального закона);

8)отказ гражданского служащего от перевода на иную долж­ность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе (части 2 и 3 статьи 28 настоящего Федерального закона);

9) отказ гражданского служащего от перевода в другую мест­ность вместе с государственным органом;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон служебного контракта (статья 39 настоящего Федерального закона);

11) нарушение установленных настоящим Федеральным за­коном или другими федеральными законами обязательных пра­вил заключения служебного контракта, если это нарушение ис­ключает возможность замещения должности гражданской службы (статья 40 настоящего Федерального закона);

12) выход гражданского служащего из гражданства Российс­кой Федерации (статья 41 настоящего Федерального закона);

13)несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных настоящим Федеральным законом и другими фе­деральными законами;

14) нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных статьей 17 настоящего Федерального закона;

15)отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном ре­зультате испытания (часть 7 статьи 27 настоящего Федерального закона).

2. Прекращение служебного контракта, освобождение от за­мещаемой должности гражданской службы и увольнение с граж­данской службы оформляются правовым актом государственного органа.

Статья 34. Расторжение служебного контракта по соглаше­нию сторон

Служебный контракт может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон служебного контракта с одновременным освобождением гражданского служащего от замещаемой должно­сти гражданской службы и увольнением с гражданской службы.

Статья 35. Расторжение срочного служебного контракта

1. Срочный служебный контракт расторгается по истечении срока его действия, о чем гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме не позднее чем за семь дней до дня освобождения от замещаемой должности гражданской служ­бы и увольнения с гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

2. Срочный служебный контракт, заключенный на время вы­полнения определенного задания, расторгается по завершении выполнения этого задания, и гражданский служащий освобожда­ется от замещаемой должности гражданской службы и увольняет­ся с гражданской службы.

3. Срочный служебный контракт, заключенный на период замещения отсутствующего гражд анского служащего, за которым в соответствии с настоящим Федеральным законом сохраняется должность гражданской службы, расторгается с выходом этого гражданского служащего на службу, гражданский служащий, за­мещавший указанную должность, освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы.

4. По истечении установленного срока полномочии граждан­ского служащего, замещающего должность гражданской службы категории «руководители» или «помощники (советники)», граж­данский служащий может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, за исклю­чением случая совершения им виновных действий, если данное условие предусмотрено срочным служебным контрактом.

Статья 36. Расторжение служебного контракта по инициати­ве гражданского служащего

1. Гражданский служащий имеет право расторгнуть служеб­ный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

2. В случае, если заявление гражданского служащего о рас­торжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможнос­тью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в образователь­ное учреждение профессионального образования, выходом на пен­сию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных право­вых актов и служебного контракта представитель нанимателя обя­зан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявле­нии гражданского служащего.

3. До истечения срока предупреждения о расторжении слу­жебного контракта и об увольнении с гражданской службы граж­данский служащий имеет право в любое время отозвать свое заяв­ление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой дол­жности тражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.

4. По истечении срока предупреждения о расторжении слу­жебного контракта и об увольнении с гражданской службы граж­данский служащий имеет право прекратить исполнение должнос­тных обязанностей.

5. В последний день исполнения гражданским служащим дол­жностных обязанностей представитель нанимателя по письмен­ному заявлению гражданского служащего обязан выдать граждан­скому служащему трудовую книжку, другие документы, связан­ные с гражданской службой и пенсионным обеспечением, и произвести с ним окончательный расчет.

6. При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из рее­стра гражданских служащих государственного органа, а его лич­ное дело в установленном порядке сдается в архив этого государ­ственного органа.

7. По соглашению между гражданским служащим и предста­вителем нанимателя гражданский служащий может быть осво­божден от замещаемой должности гражданской службы и увален с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.

8. По письменному заявлению гражданского служащего он освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы после предоставления ему еже­годного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.

Статья 37. Расторжение служебного контракта по инициати­ве представителя нанимателя

1. Служебный контракт может быть расторгнут представите­лем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замеща­емой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае:

1)несоответствия гражданского служащего замещаемой дол­жности гражданской службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским зак­лючением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержден­ной результатами аттестации;

2)неоднократного неисполнения гражданским служащим без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

3)однократного грубого нарушения гражданским служащим должностных обязанностей:

а) прогула (отсутствия на служебном месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение служебного дня);

б) появления на службе в состоянии алкогольного, наркоти­ческого или иного токсического опьянения;

в) разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, и служебной ин­формации, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

г) совершения по месту службы хищения (в том числе мелко­го) чужого имущества, растраты, умышленного уничтожения или повреждения такого имущества, установленных вступившим в за­конную силу приговором суда или постановлением органа, упол­номоченного рассматривать дела об административных правона­рушениях;

д) нарушения гражданским служащим требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда), если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчаст­ный случай на службе, аварию, катастрофу) либо заведомо созда­вало реальную угрозу наступления таких последствий;

4) совершения виновных действий гражданским служащим, непосредственно обслуживающим денежные или товарные цен­ности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему представителя нанимателя;

5)принятия гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руководители», необоснованно­го решения, повлекшего за собой нарушение сохранности имуще­ства, неправомерное его использование или иное нанесение ущерба имуществу государственного органа;

6)однократного грубого нарушения гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы категории «руково­дители», своих должностных обязанностей, повлекшего за собой причинение вреда государственному органу и (или) нарушение законодательства Российской Федерации;

7)предоставления гражданским служащим представителю нанимателя подложных документов или заведомо ложных сведе­ний при заключении служебного контракта;

8)прекращения допуска гражданского служащего к сведени­ям, составляющим государственную тайну, если исполнение дол­жностных обязанностей требует допуска к таким сведениям;

9) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федераль­ным законом и другими федеральными законами.

2. Увольнение с гражданской службы по основаниям, предус­мотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести гражданского служащего с его согла­сия на иную должность гражданской службы.

3. Гражданский служащий не может быть освобожден от за­мещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданс­кой службы по инициативе представителя нанимателя в период временной нетрудоспособности гражданского служащего и в пе­риод его пребывания в отпуске.

4. Гражданский служащий в день освобождения от заметае­мой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы обязан сдать служебное удостоверение в подразделение государственного органа по вопросам государственной службы и кадров.

Статья 38. Информирование выборного профсоюзного орга­на при расторжении служебного контракта

При принятии решения о возможном расторжении служеб­ного контракта с гражданским служащим в соответствии со стать­ей 33 настоящего Федерального закона представитель нанимателя в письменной форме информирует об этом выборный профсоюз­ный орган данного государственного органа не позднее чем за два месяца до сокращения соответствующей должности гражданской службы.

Статья 39. Прекращение и приостановление служебного кон­тракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон

1. Служебный контракт приостанавливается по обстоятель­ствам, не зависящим от воли сторон, с освобождением гражданс­кого служащего от замещаемой должности гражданской службы, оставлением его в соответствующем реестре гражданских служа­щих и включением в кадровый резерв:

1) в связи с призывом гражданского служащего на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2) в связи с восстановлением на службе гражданского служа­щего, ранее замешавшего эту должность гражданской службы, по решению суда:

3)в связи с избранием или назначением гражданского служа­щего на выборную должность в государственный орган, избрани­ем его на выборную должность в орган местного самоуправления либо избранием его на оплачиваемую выборную должность в орга­не профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государствен­ном органе;

4)в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, пре­пятствующих продолжению отношении, связанных с гражданс­кой службой (военных действий, катастрофы, стихийного бед­ствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоя­тельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа госу­дарственной власти соответствующего субъекта Российской Фе­дерации;

5) в иных случаях, связанных с исполнением государствен­ных обязанностей, установленных федеральным законом.

2. Служебный контракт прекращается, гражданский служа­щий освобождается от замещаемой должности гражданской служ­бы и увольняется с гражданской службы в связи с:

1) осуждением гражданского служащего к наказанию, исклю­чающему возможность замещения должности гражданской служ­бы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

2)признанием гражданского служащего полностью нетру­доспособным в соответствии с медицинским заключением;

3) признанием гражданского служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в закон­ную силу;

4)достижением гражданским служащим предельного возрас­та пребывания на гражданской службе 65 лет.

3. Прекращение служебного контракта по основанию, ука­занному в пункте 2 части I настоящей статьи, допускается с пись­менного согласия гражданского служащего, если невозможно в течение шести месяцев предоставить ему для замещения иную должность гражданской службы.

4. Если в течение трех месяцев после прекрашения обстоя­тельств, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 части I настоящей статьи, гражданский служащий не назначен на должность граж­данской службы, то служебный контракт подлежит прекращению, а гражданский служащий увольняется с гражданской службы и исключается из реестра гражданских служащих.

5. В случае смерти (гибели) гражданского служащего либо признания гражданского служащего безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу, служебный контракт прекращается, а гражданский служа­щий исключается из реестра гражданских служащих.

Статья 40. Прекращение служебного контракта вследствие нарушения обязательных правил при заключении служебного кон­тракта

1. Служебный контракт прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил его заключения, если нарушение этих правил исключает возможность продолже­ния замещения гражданским служащим должности тражданской службы и прохождения гражданской службы в случае:

1) заключения служебного контракта в нарушение вступив­шего в законную силу приговора суда о лишении лица права зани­мать определенные должности гражданской службы или зани­маться определенной деятельностью;

2) заключения служебного контракта на исполнение должно­стных обязанностей, противопоказанных лицу по состоянию здо­ровья в соответствии с медицинским заключением;

3) отсутствия улица соответствующего документа об образо­вании, если исполнение должностных обязанностей требует спе­циальных знаний в соответствии с настоящим Федеральным зако­ном или иным нормативным правовым актом;

4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

2. В случае прекращения служебного контракта в соответ­ствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 настоящего Федерального закона представитель нанимателя выплачивает гражданскому слу­жащему месячное денежное содержание, если нарушение правил заключения служебного контракта допущено не по вине граждан­ского служащего.

Статья 41. Расторжение служебного контракта в связи с вы­ходом гражданского служащего из гражданства Российской Феде­рации

1. Служебный контракт расторгается, гражданский служа­щий освобождается от замещаемой должности гражданской служ­бы и увольняется с гражданской службы по решению представи­теля нанимателя со дня выхода из гражданства Российской Феде­рации.

2. Гражданский служащий освобождается от замещаемой дол­жности гражданской службы и увольняется с гражданской службы по решению представителя нанимателя со дня приобретения граж­данства другого государства, если иное не предусмотрено между­народным договором Российской Федерации.

Глава/. ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО. КАДРОВАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА

Статья 42. Персональные данные гражданского служащего и ведение личного дела гражданского служащего

1. При обработке, хранении и передаче персональных данных гражданского служащего кадровая служба государственного орга­на обязана соблюдать следующие требования:

1) обработка персональных данных гражданского служащего осуществляется в целях обеспечения соблюдения Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов, содействия граж­данскому служащему в прохождении гражданской службы, обу­чении и должностном росте, обеспечения личной безопасности гражданского служащего и членов его семьи, а также в целях обеспечения сохранности принадлежащего ему имущества, учета результатов исполнения им должностных обязанностей и обеспе­чения сохранности имущества государственного органа;

2) персональные данные следует получать лично у гражданс­кого служащего. В случае возникновения необходимости получе­ния персональных данных гражданского служащего у третьей сто­роны следует известить об этом гражданского служащего заранее, получить его письменное согласие и сообщить гражданскому слу­жащему о целях, предполагаемых источниках и способах получе­ния персональных данных;

3) запрещается получать, обрабатывать и приобщать к лично­му делу гражданского служащего не установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами персо­нальные данные о его политических, религиозных и иных убежде­НИЯХ и частной жизни, о членстве в общественных объединениях, в том числе в профессиональных союзах;

4)при принятии решений, затрагивающих интересы граж­данского служащего, запрещается основываться на персональных данных гражданского служащего, полученных исключительно в результате их автоматизированной обработки или с использова­нием электронных носителей;

5)зашита персональных данных гражданского служащего от неправомерного их использования или утраты обеспечивается за счет средств государственного органа в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и другими федеральными зако­нами;

6)передача персональных данных гражданского служащего третьей стороне не допускается без письменного согласия граж­данского служащего, за исключением случаев, установленных фе­деральным законом. Условия передачи персональных данных граж­данского служащего третьей стороне устанавливаются норматив­ными правовыми актами Российской Федерации.

2. Гражданский служащий, виновный в нарушении норм, ре­гулирующих получение, обработку и передачу персональных дан- ных другого гражданского служащего, несет ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими фе­деральными законами.

3. В личное дело гражданского служащего вносятся его пер­сональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением и увольнением с граждан­ской службы и необходимые для обеспечения деятельности госу­дарственного органа.

4. Положение о персональных данных государственного граж­данского служащего Российской Федерации и ведении его лично­го дела утверждается Президентом Российской Федерации.

Статья 43. Реестры государственных гражданских служащих Российской Федерации

1. Представителем нанимателя ведется реестр гражданских служащих.

2. Сведения из личного дела гражданского служащего вклю­чаются в реестр гражданских служащих в государственном органе и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

3. Умерший (погибший) гражданский служащий, а также гражданский служащий, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим решением суда, вступившим в закон­ную силу, исключается из реестра гражданских служащих в день, следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего или днем вступления в законную силу решения суда.

4. Реестры федеральных государственных гражданских слу­жащих в федеральных государственных органах и реестры госу­дарственных гражданских служащих субъектов Российской Феде­рации образуют Сводный реестр государственных гражданских служащих Российской Федерации.

5. Порядок ведения Сводного реестра государственных граж­данских служащих Российской Федерации утверждается указом Президента Российской Федерации.

Статья 44. Кадровая работа

1. Кадровая работа включает в себя:

1) формирование кадрового состава для замещения должнос­тей гражданской службы;

2) подготовку предложений о реализации положений настоя­щего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя;

3) организацию подготовки проектов актов государственного органа, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещае­мой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет, и оформление соответствующих решений государ­ственного органа;

4) ведение трудовых книжек гражданских служащих;

5) ведение личных дел гражданских служащих;

6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;

7) оформление и выдачу служебных удостоверений гражданс­ких служащих;

8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;

9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на за­мещение вакантных должностей гражданской службы и включе­ние гражданских служащих в кадровый резерв;

10)организацию и обеспечение проведения аттестации граж­данских служащих;

11) организацию и обеспечение проведения квалификацион­ных экзаменов гражданских служащих;

12) организацию заключения договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы;

13) организацию профессиональной переподготовки, повы­шения квалификации и стажировки гражданских служащих;

14)формирование кадрового резерва, организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;

15) обеспечение должностного роста гражданских служащих;

16)организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступ­лении на гражданскую службу, а также оформление допуска уста­новленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;

17) организацию проведения служебных проверок;

18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоя­щим Федеральным законом и другими федеральными законами;

19) консультирование гражданских служащих по правовым и иным вопросам гражданской службы.

2. Положение о подразделении государственного органа по вопросам государственной службы и кадров утверждается руково­дителем государственного органа.

Глава 8. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И ВРЕМЯ ОТДЫХА

Статья 45. Служебное время и время отдыха

1. Служебное время — время, в течение которого гражданс­кий служащий в соответствии со служебным распорядком госу­дарственного органа или с графиком службы либо условиями служебного контракта должен исполнять свои должностные обя­занности, а также иные периоды, которые в соответствии с феде­ральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному времени.

2. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная слу­жебная неделя.

3. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должно­сти гражданской службы. Д ля гражданских служащих, замещаю­щих должности гражданской службы иных групп, ненормирован­ный служебный день устанавливается в соответствии со служеб­ным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.

4. Гражданским служащим, имеющим ненормированный слу­жебный день, предоставляется ежегодный дополнительный опла­чиваемый отпуск, продолжительность которого определяется кол­лективным договором или служебным распорядком государствен­ного органа и который не может быть менее трех календарных дней. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письмен­ного согласия гражданского служащего исполнение им должност­ных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.

5. Порядок и условия предоставления ежегодного дополни­тельного оплачиваемого отпуска федеральным гражданским слу­жащим, имеющим ненормированный служебный день, устанав­ливаются Правительством Российской Федерации, а гражданс­ким служащим субъектов Российской Федерации—нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

6. Право на отдых реализуется предоставлением гражданско­му служащему свободного от исполнения должностных обязанно­стей времени (свободного времени) вне пределов установленной настоящим Федеральным законом нормальной продолжительно­сти служебного времени.

Статья 46. Отпуска на гражданской службе

1. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный от­пуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

3. Гражданским служащим, замещающим высшие и главные должности гражданской службы, предоставляется ежегодный ос­новной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календар­ных дней.

4. Гражданским служащим, замещающим должности граж­данской службы иных групп, предоставляется ежегодный основ­ной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

5. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачи­ваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один ка­лендарный день за каждый год гражданской службы.

6. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый от­пуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской служ­бы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, — 40 календарных дней.

Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условия­ми гражданской службы предоставляются сверх ежегодного опла­чиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью.

7. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный до­полнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредны­ми и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими усло­виями, в соответствии с законодательством Российской Федера­ции.

8. По заявлению гражданского служащего ежегодный опла­чиваемый отпуск может предоставляться по частям, при этом про­должительность одной части отпуска не должна быть менее 14 календарных дней. По согласованию с представителем нанимате­ля гражданскому служащему может предоставляться часть отпуска иной продолжительности.

9. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

10. Выплата денежного содержания гражданскому служаще­му за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна произво­диться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанно­го отпуска.

11. При предоставлении федеральному гражданскому служа­щему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год произво­дится единовременная выплата в размере двух месячных окладов денежного содержания

12. При предоставлении гражданскому служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

13. При прекращении или расторжении служебного контрак­та, освобождении от замещаемой должности гражданской службы и увольнении с гражданской службы гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. По письменному заявлению гражданского служащего не­использованные отпуска могут быть предоставлены ему с после­дующим увольнением (за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с граж­данской службы за виновные действия). При этом днем освобож­дения от замещаемой должности гражданской службы и увольне­ния с гражданской службы считается последний день отпуска.

14. При увольнении в связи с истечением срока служебного контракта отпуск с последующим увольнением может предостав­ляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично вы­ходит за пределы срока действия служебного контракта. В этом случае днем освобождения от замещаемой должности гражданс­кой службы и увольнения с гражданской службы также считается последний день отпуска.

15. По семейным обстоятельствам и иным уважительным при­чинам гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя может предоставляться от­пуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года. Гражданскому служащему также предостав­ляется отпуск без сохранения денежного содержания в иных слу­чаях, предусмотренных федеральными законами.

16. Во время отпуска без сохранения денежного содержания за гражданским служащим сохраняется замещаемая должность гражданской службы.

Глава 9. ПРОХОЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Статья 47. Должностной регламент

1. Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регла­ментом, утверждаемым представителем нанимателя и являющим­ся составной частью административного регламента государствен­ного органа.

2. В должностной регламент включаются:

1)квалификационные требования к уровню и характеру зна­ний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, заме­щающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государствен­ной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специаль­ности;

2) должностные обязанности, права и ответственность граж­данского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполне­ние) должностных обязанностей в соответствии с административ­ным регламентом государственного органа, задачами и функция­ми структурного подразделения государственного органа и функ­циональными особенностями замешаемой в нем должности граж­данской службы;

3) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

4) перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов норма­тивных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

5)сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и приня­тия данных решений;

6)порядок служебного взаимодействия гражданского служа­щего в связи с исполнением им должностных обязанностей с граж­данскими служащими того же государственного органа, граждан­скими служащими иных государственных органов, другими граж­данами, а также с организациями;

7)перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

8)показатели эффективности и результативности професси­ональной служебной деятельности гражданского служащего.

3. Положения должностного регламента учитываются при про­ведении конкурса на замещение вакантной должности гражданс­кой службы, аттестации, квалификационного экзамена, планиро­вании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

4. Результаты исполнения гражданским служащим должнос­тного регламента учитываются при проведении конкурса на заме­щение вакантной должности гражданской службы или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профес­сиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении гражданского слу­жащего.

5. Примерные должностные регламенты утверждаются соот­ветствующим органом по управлению государственной службой.

Статья 48. Аттестация гражданских служащих

1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданс­кой службы.

2. При проведении аттестации непосредственный руководи­тель гражданского служащего представляет мотивированный от­зыв об исполнении гражданским служащим должностных обязан­ностей за аттестационный период. К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проек­тах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессио­нальной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.

3. Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещаю­щие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», в случае, если с указанными граждан­скими служащими заключен срочный служебный контракт.

4. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.

5. Ранее срока, указанного в части 4 настоящей статьи, вне­очередная аттестация гражданского служащего может проводить­ся после принятия в установленном порядке решения:

1) о сокращении должностей гражданской службы в государ­ственном органе;

2) об изменении условий оплаты труда гражданских служа­щих.

6. По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной дея­тельности гражданского служащего также может проводиться вне­очередная аттестация гражданского служащего.

7. При проведении аттестации учитываются соблюдение граж­данским служащим ограничений, отсутствие нарушений запре­тов, выполнение требований к служебному поведению и обяза­тельств, установленных настоящим Федеральным законом.

8. Гражданский служащий, находящийся в отпуске по бере­менности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достиже­ния им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска.

9. Для проведения аттестации гражданских служащих право­вым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.

10. В состав аттестационной комиссии включаются пред­ставитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государст­венной службы и кадров, юридического (правового) подразделе­ния и подразделения, в котором гражданский служащий, подле­жащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель соответствующего органа по управлению государ­ственной службой, а также представители научных и образова­тельных учреждений, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой по запросу представите­ля нанимателя в качестве независимых экспертов — специалис­тов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указа­ния персональных данных экспертов. Число независимых экс­пертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов аттестационной комиссии.

11. Состав аттестационной комиссии для проведения аттеста­ции гражданских служащих, замещающих должности гражданс­кой службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государствен­ную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

12. Состав аттестационной комиссии формируется таким об­разом, чтобы была исключена возможность возникновения конф­ликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

13. На время аттестации гражданского служащего, являюще­гося членом аттестационной комиссии, его членство в этой ко­миссии приостанавливается.

14. В случае неявки гражданского служащего на аттестацию без уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации гражданский служащий привлекается к дисциплинар­ной ответственности в соответствии со статьей 56 настоящего Фе­дерального закона, а аттестация переносится.

15. По результатам аттестации гражданского служащего атте­стационной комиссией принимается одно из следующих реше­ний:

1) соответствует замещаемой должности гражданской службы,

2) соответствует замещаемой должности гражданской служ­бы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности гражданс­кой службы в порядке должностного роста;

3) соответствует замещаемой должности гражданской служ­бы при условии успешного прохождения профессиональной пере­подготовки или повышения квалификации;

4)не соответствует замещаемой должности гражданской службы.

16. В течение одною месяца после проведения аттестации по ее результатам издается правовой акт государственного органа о том, что гражданский служащий:

1) подлежит включению в установленном порядке в кадро­вый резерв для замещения вакантной должности гражданской службы в порядке должностного роста;

2) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

3)понижается в должности гражданской службы.

17. При отказе гражданского служащего от профессиональ­ной переподготовки, повышения квалификации или перевода на другую должность гражданской службы представитель нанимате­ля вправе освободить гражданского служащего от замещаемой дол­жности и уволить его с гражданской службы в соответствии с настоящим Федеральным законом.

18. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты ат­тестации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

19. Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации утверждается ука­зом Президента Российской Федерации.

Статья 49. Квалификационный экзамен

1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служа­щие, замещающие без ограничения срока полномочий должности гражданской службы категорий «специалисты» и «обеспечиваю­щие специалисты», а в случаях, определяемых Президентом Рос­сийской Федерации, — должности гражданской службы катего­рии «руководители».

2. Квалификационный экзамен проводится при решении воп­роса о присвоении классного чина гражданской службы граждан­скому служащему по замещаемой должности гражданской службы по мере необходимости, но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.

3. Ранее срока, указанного в части 2 настоящей статьи, вне­очередной квалификационный экзамен может проводиться по ини­циативе гражданского служащего не позднее чем через три месяца после дня подачи им письменного заявления о присвоении класс­ного чина гражданской службы.

4. Квалификационный экзамен проводится по установлен­ной форме в целях оценки знаний, навыков и умений (професси­онального уровня) гражданского служащего конкурсной или атте­стационной комиссией.

5. Гражданский служащий вправе обжаловать результаты ква­лификационного экзамена в соответствии с настоящим Федераль­ным законом.

6. Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена государственным гражданским служащим Российской Федерации и порядке оценки его знаний, навыков и умений (профессиональ­ного уровня) утверждается указом Президента Российской Феде­рации.

Глава 10. ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

Положения статьи 50 вступают в силу в отношении федераль­ных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержа­нии федеральных гражданских служащих (часть 3 статьи 71 дан­ного документа).

Порядок вступления в силу статьи 50 в отношении гражданс­ких служащих субъектов Российской Федерации определяется за­конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Рос­сийской Федерации с учетом положений статьи 71 данного доку­мента (часть 4 статьи 71 данного документа)

Статья 50. Оплата труда гражданского служащего

1. Оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его ма­териального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности 1ражданской службы.

2. Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с заме­щаемой им должностью гражданской службы (далее — должност­ной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соот­ветствии с присвоенным ему классным чином гражданской служ­бы (далее — оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (да­лее — оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее — дополнительные выплаты).

3. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавли­ваются указом Президента Российской Федерации по представле­нию Правительства Российской Федерации. По отдельным долж­ностям гражданской службы указом Президента Российской Фе­дерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должност­ной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия 1ражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

4. Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Фе­дерации устанавливаются в соответствии с нормативным право­вым актом субъекта Российской Федерации.

5. К дополнительным выплатам относятся:

1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российс­кой Федерации;

4)премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанима­теля с учетом обеспечения задач и функций государственного орга­на, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

5) ежемесячное денежное поощрение;

6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда 1ражданских служащих.

6. Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачива­емого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно ука­зами Президента Российской Федерации.

7. Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые усло­вия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

8. Порядок выплаты материальной помоши за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответ­ствующим положением, утверждаемым представителем нанима­теля.

9. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

10. Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

6. Размеры окладов денежного содержания по должностям федеральной гражданской службы ежегодно увеличиваются (ин­дексируются) в соответствии с федеральным законом о федераль­ном бюджете на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен). Решение об увеличении (индексации) раз­меров окладов денежного содержания по должностям федераль­ной гражданской службы принимается Президентом Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федера­ции.

7. Размеры окладов денежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации ежегодно увеличиваются (индексир\ются) в соответствии с законом субъек­та Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Феде­рации на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потре­бительских цен). Увеличение (индексация) размеров окладов де­нежного содержания по должностям гражданской службы субъекта Российской Федерации производится в соответствии с законода­тельством субъекта Российской Федерации.

8. Федеральным 1ражданским служащим, замещающим дол­жности гражданской службы в государственном органе, находя­щемся за пределами территории Российской Федерации, денеж­ное содержание выплачивается в иностранной валюте и в рублях в порядке и размерах, установленных Президентом Российской Фе­дерации и Правительством Российской Федерации

9. По отдельным должностям гражданской службы может устанавливаться особый порядок оплаты труда гражданских слу­жащих, при котором оплата труда производится в зависимости от показателей эффективности и результативности профессиональ­ной служебной деятельности, определяемых в срочном служеб­ном контракте. К гражданским служащим, оплата труда которых производится в указанном особом порядке, не применяются усло­вия оплаты труда, установленные иными частями настоящей ста­тьи. Обобщенные показатели эффективности и результативности деятельности государственных органов, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организаци­онного и документационного обеспечения исполнения указанных решений, общие для государственных органов и гражданских служащих, утверждаются соответственно Президентом Российс­кой Федерации и Правительством Российской Федерации.

10. Перечень должностей гражданской службы, по которым может устанавливаться особый порядок оплаты труда, а также порядок установления оплаты труда тражданских служащих, пре­дусмотренный частью 14 настоящей статьи, утверждаются соот­ветственно указом Президента Российской Федерации по пред­ставлению Правительства Российской Федерации и нормативны­ми правовыми актами субъектов Российской Федерации.

11. Оплата труда, предусмотренная частью 14 настоящей ста­тьи, производится в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

12. Специфические показатели эффективности и результа­тивности деятельности государственного органа, принятия и ис­полнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполне­ния указанных решений утверждаются правовым актом государ­ственного органа в соответствии с особенностями его задач и фун­кций.

Положения статьи 51 вступают в силу в отношении федераль­ных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержа­нии федеральных тражданских служащих (часть 3 статьи 71 дан­ного документа).

Порядок вступления в силу статьи 51 в отношении гражданс­ких служащих субъектов Российской Федерации определяется за­конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Рос­сийской Федерации с учетом положений статьи 71 данного доку­мента (часть 4 статьи 71 данного документа)

Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих и ра­ботников государственного органа

1. Фонд оплаты труда федеральных тражданских служащих и фонд оплаты труда работников, замещающих должности, не явля­ющиеся должностями федеральной гражданской службы, состав­ляют фонд оплаты труда федеральных тражданских служащих и работников федерального государственного органа.

2. При формировании фонда оплаты труда федеральных граж­данских служащих сверх суммы средств, направляемых для вып­латы должностных окладов, предусматриваются следующие сред­ства для выплаты (в расчете на год):

1) оклада за классный чин — в размере четырех должностных окладов;

2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе — в размере трех должностных окладов;

3)ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы — в размере четырнадцати должнос­тных окладов;

4)ежемесячной процентной надбавки к должностному окла­ду за работу со сведениями, составляющими государственную тай­ну, — в размере полутора должностных окладов;

5)премий за выполнение особо важных и сложных заданий — в размере двух окладов денежного содержания;

6) ежемесячного денежного поощрения в размере, кото­рый устанавливается для федеральных государственных органов дифференцированно указами Президента Российской Федерации;

7)единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере трех окладов денежного содержания.

3. Фонд оплаты труда федеральных гражданских служащих отдельных федеральных государственных органов формируется за счет средств, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а так­же за счет средств:

1) на выплату районного коэффициента (коэффициента);

2) на выплату повышенного денежного содержания, размер которого устанавливается Президентом Российской Федерации;

3) на иные выплаты, предусмотренные федеральными зако­нами и иными нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации.

4. Представитель нанимателя вправе перераспределять сред­ства фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих меж­ду выплатами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи.

5.В государственных органах, в которых оплата труда граж­данских служащих производится в соответствии с частью 14 ста­тьи 50 настоящего Федерального закона, фонд (соответствующая часть фонда) оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателей эффективности и результативности дея­тельности государственного органа. Иные условия формирования фонда оплаты труда федеральных гражданских служащих могут устанавливаться федеральными законами.

6. Порядок формирования фонда оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федераль­ного государственного органа устанавливается Президентом Рос­сийской Федерации по представлению Правительства Российс­кой Федерации.

7. Порядок формирования фонда оплаты труда государствен­ных гражданских служащих субъекта Российской Федерации и фонда оплаты труда работников, замещающих должности, не яв­ляющиеся должностями государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, устанавливается законодатель­ством субъекта Российской Федерации с учетом положений на­стоящей статьи.

Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Статья 52. Основные государственные гарантии гражданских служащих

1. Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного ис­полнения ими своих должностных обязанностей, укрепления ста­бильности профессионального состава кадров гражданской служ­бы и в порядке компенсации ограничений, установленных насто­ящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируются:

1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые пока­затели оценки эффективности результатов профессиональной слу­жебной деятельности при замещении соответствующих должнос­тей гражданской службы, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

2) право гражданского служащего на своевременное и в пол­ном объеме получение денежного содержания;

3) условия прохождения гражданской службы, обеспечиваю­щие исполнение должностных обязанностей в соответствии с дол­жностным регламентом;

4)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной про­должительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачи­ваемых основного и дополнительных отпусков;

5) медицинское страхование гражданского служащего и чле­нов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет, в соответствии с настоящим Федераль­ным законом и федеральным законом о медицинском страхова­нии государственных служащих Российской Федерации;

6)обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период про­хождения гражданской службы либо сохранение денежного со­держания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным зако­ном;

7)выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных соответственно фе­деральными законами и законами субъектов Российской Федера­ции;

8)возмещение расходов, связанных со служебными коман­дировками. Порядок и условия командирования гражданского слу­жащего устанавливаются соответственно указом Президента Рос­сийской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

9)возмещение расходов, связанных с переездом гражданско­го служащего и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего в другой государственный орган. Поря­док и условия возмещения расходов гражданскому служащему ус­танавливаются соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

10) зашита гражданского служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с испол­нением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;

11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государствен­ном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

2. В случае освобождения гражданского служащего от заме­щаемой должности в связи с избранием или назначением на госу­дарственную должность, избранием на выборную должность в орга­не местного самоуправления, избранием (делегированием) на оп­лачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пен­сионного обеспечения данного гражданского служащего устанав­ливаются по его выбору.

3. Гражданским служащим предоставляются также иные го­сударственные гарантии, установленные федеральными законами.

Статья 53. Дополнительные государственные гарантии граж­данских служащих

Гражданским служащим при определенных условиях, пре­дусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нор­мативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российс­кой Федерации, может предоставляться право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалифи­кации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с ис­полнением должностных обязанностей, в зависимости от катего­рии и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными пра­вовыми актами субъекта Российской Федерации;

3) замещение иной должности гражданской службы при ре­организации или ликвидации государственного органа либо со­кращении должностей гражданской службы в соответствии со ста­тьей 31 настоящего Федерального закона;

4)единовременную субсидию на приобретение жилой пло­щади один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Пра­вительства Российской Федерации и нормативным правовым ак­том субъекта Российской Федерации,

5) иные государственные гарантии.

Статья 54. Стаж гражданской службы

]. В стаж (общую продолжительность) гражданской службы для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного до­полнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную гражданскую службу включаются периоды замещения:

1)должностей гражданской службы, воинских должностей и должностей правоохранительной службы;

2) государственных должностей;

3) должностей муниципальной службы;

4) выборных должностей в органах местного самоуправле­ния;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. Порядок исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации и зачета в него иных периодов замещения должностей устанавливается указом Президента Рос­сийской Федерации.

3. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим устанавливается в соответствии с федеральным зако­ном о государственном пенсионном обеспечении граждан Рос­сийской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Глава 12. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ.

СЛУЖЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

Положения статьи 55 вступают в силу в отношении федераль­ных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержа­нии федеральных гражданских служащих (часть 3 статьи 71 дан­ного документа).

Порядок вступления в силу статьи 55 в отношении гражданс­ких служащих субъектов Российской Федерации определяется за­конами и иными нормативными правовыми актами субъектов Рос­сийской Федерации с учетом положений статьи 71 данного доку­мента (часть 4 статьи 71 данного документа).

Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу

1. За безупречную и эффективную гражданскую службу при­меняются следующие виды поощрения и награждения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;

4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

5) поощрение Правительства Российской Федерации;

6) поощрение Президента Российской Федерации;

7) присвоение почетных званий Российской Федерации;

8) награждение знаками отличия Российской Федерации;

9) награждение орденами и медалями Российской Федера­ции.

2. Решение о поощрении или награждении гражданского слу­жащего в соответствии с пунктами 1—4 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощре­нии или награждении гражданского служащего в соответствии с пунктами 5—9 части 1 настоящей статьи принимается по пред­ставлению представителя нанимателя в порядке, установленном законодатечьством Российской Федерации.

3. Выплата гражданскому служащему единовременного по­ощрения, предусмотренного пунктами 1—3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых пред­ставителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих.

4. При поощрении или награждении гражданского служаще­го в соответствии с пунктами 5—9 части 1 настоящей статьи вып­лачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Решения о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1—4 части 1 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа, а в соответствии с пунктами 5—9 части 1 настоящей статьи — нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело граж­данского служащего.

6. Законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации устанавливаются порядок и ус­ловия выплаты единовременного поощрения государственным гражданским служащим субъекта Российской Федерации с уче­том положений настоящей статьи.

Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе

1. Служебная дисциплина на гражданской службе — обяза­тельное для гражданских служащих соблюдение служебного рас­порядка государственного органа и должностного регламента, ус­тановленных в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными право­выми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

2. Представитель нанимателя в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, норма­тивными актами государственного органа и со служебным кон­трактом обязан создавать условия, необходимые для соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.

3. Служебный распорядок государственного органа опреде­ляется нормативным актом государственного органа, регламенти­рующим режим службы (работы) и время отдыха.

4. Служебный распорядок государственного органа утверж­дается представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

Статья 57. Дисциплинарные взыскания

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за не­исполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служа­щим по его вине возложенных на него должностных обязаннос­тей, представитель нанимателя имеет право применить следую­щие дисциплинарные взыскания:

)) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном соответствии;

4)освобождение от замещаемой должности гражданской службы;

5)увольнение с гражданской службы по основаниям, уста­новленным пунктом 2, подпунктами «а» — «г» пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

2. За каждый дисциплинарный проступок может быть приме­нено только одно дисциплинарное взыскание.

Статья 58. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания

]. До применения дисциплинарного взыскания представи­тель нанимателя должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа гражданского служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ гражданского служащего от дачи объяснения в пись­менной форме не является препятствием для применения дис­циплинарного взыскания.

2. Перед применением дисциплинарного взыскания прово­дится служебная проверка.

3. При применении дисциплинарного взыскания учитывают­ся тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинар- него проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие резуль­таты исполнения гражданским служащим своих должностных обя­занностей.

4. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода времен­ной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважи­тельным причинам, а также времени проведения служебной про­верки.

5. Дисциплинарное взыскание не может быть применено по­зднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного про­ступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной дея­тельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

6. Копия акта о применении к гражданскому служащему дис­циплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта.

7. Гражданский служащий вправе обжаловать дисциплинар­ное взыскание в письменной форме в комиссию государственного органа по служебным спорам или в суд.

8. Если в течение одного года со дня применения дисципли­нарного взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисцип­линарного взыскания.

9. Представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.

10. При освобождении гражданского служащего от замещае­мой должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он включается в кадровый резерв для замещения иной должности гражданской службы на конкурсной основе.

Статья 59. Служебная проверка

1. Служебная проверка проводится по решению представите­ля нанимателя или по письменному заявлению гражданского слу­жащего.

2. При проведении служебной проверки должны быть ПОЛНО­СТЬЮ, объективно и всесторонне установлены:

]) факт совершения гражданским служащим дисциплинар­ного проступка;

2) вина гражданского служащего;

3)причины и условия, способствовавшие совершению граж­данским служащим дисциплинарного проступка;

4) характер и размер вреда, причиненного гражданским слу­жащим в результате дисциплинарного проступка;

5)обстоятельства, послужившие основанием для письменно­го заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.

3. Представитель нанимателя, назначивший служебную про­верку, обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.

4. Проведение служебной проверки поручается подразделе­нию государственного органа по вопросам государственной служ­бы и кадров с участием юридического (правового) подразделения и выборного профсоюзного органа данного государственного органа.

5. В проведении служебной проверки не может участвовать гражданский служащий, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к представи­телю нанимателя, назначившему служебную проверку, с письмен­ным заявлением об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования резуль­таты служебной проверки считаются недействительными.

6. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении Результаты служебной проверки сообщаются представителю на­нимателя, назначившему служебную проверку, в форме письмен­ного заключения.

7. Гражданский служащий, в отношении которого проводит­ся служебная проверка, может быть временно отстранен от заме­щаемой должности гражданской службы на время проведения слу­жебной проверки с сохранением на этот период денежного содер­жания по замещаемой должности гражданской службы. Временное отстранение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы производится представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.

8. Гражданский служащий, в отношении которого проводит­ся служебная проверка, имеет право:

1) давать устные или письменные объяснения, представлять заявления, ходатайства и иные документы;

2) обжаловать решения и действия (бездействие) гражданс­ких служащих, проводящих служебную проверку, представителю нанимателя, назначившему служебную проверку;

3) ознакомиться по окончании служебной проверки с пись­менным заключением и другими материалами по результатам слу­жебной проверки, если это не противоречит требованиям нераз­глашения сведений, составляющих государственную и иную охра­няемую федеральным законом тайну.

9. В письменном заключении по результатам служебной про­верки указываются:

1) факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки;

2)предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисцип­линарного взыскания.

10. Письменное заключение по результатам служебной про­верки подписывается руководителем подразделения государствен­ного органа по вопросам государственной службы и кадров и дру­гими участниками служебной проверки и приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении которого проводи­лась служебная проверка.

Глава 13. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Статья 60. Принципы и приоритетные направления форми­рования кадрового состава гражданской службы

1. Формирование кадрового состава гражданской службы в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:

1)назначение на должность гражданской службы гражданс­ких служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;

2) совершенствование профессионального мастерства граж­данских служащих.

2. Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:

1) профессиональная подготовка гражданских служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соот­ветствии с программами профессионального развития гражданс­ких служащих;

2) содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;

3) ротация гражданских служащих;

4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;

5) оценка результатов профессиональной служебной деятель­ности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;

6) применение современных кадровых технологий при по­ступлении на гражданскую службу и ее прохождении.

Статья 61. Профессиональная подготовка кадров для граж­данской службы

1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.

2. Заключение договора на обучение между государственным органом и гражданином с обязательством последующего прохож­дения гражданской службы после окончания обучения в течение определенного срока осуществляется на конкурсной основе в по­рядке, установленном соответственно указом Президента Россий­ской Федерации, постановлением Правительства Российской Фе­дерации и законодательством субъекта Российской Федерации. В рамках указанного договора, а также по согласованию образова­тельного учреждения профессионального образования с государ­ственным органом в этом государственном органе осуществляют­ся практика и стажировка обучающихся.

3. Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется соответствующим органом по управлению госу­дарственной службой.

Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего

1. Дополнительное профессиональное образование граждан­ского служащего включает в себя профессиональную переподго­товку, повышение квалификации и стажировку.

2. Стажировка является как самостоятельным видом допол­нительного профессионального образования гражданского слу­жащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

3. Профессиональная переподготовка, повышение квалифи­кации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы.

4. Основанием для направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку являются:

1) назначение гражданского служащего на иную должность гражданской службы в порядке должностного роста на конкурс­ной основе;

2) включение гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

3) результаты аттестации гражданского служащего.

5. Повышение квалификации гражданского служащего осу­ществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

6. Профессиональная переподготовка и повышение квали­фикации гражданского служащего осуществляются в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального об­разования.

7. Стажировка [ражданского служащею осуществляется не­посредственно в государственных органах и иных организациях.

8. Гражданский служащий также может получать дополни­тельное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.

9. Профессиональная переподготовка, повышение квалифи­кации и стажировка гражданского служащего осуществляются с отрывом, с частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.

10. Вид, форма и продолжительность получения дополни­тельного профессионального образования устанавливаются пред­ставителем нанимателя в зависимости от группы и категории долж­ности гражданской службы, замещаемой гражданским служащим, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

] 1. Прохождение гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки под­тверждается соответствующим документом государственного об­разца и является преимущественным основанием для включения гражданского служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения гражданским служащим должности гражданской службы.

12. Гражданскому служащему, проходящему профессиональ­ную переподготовку, повышение квалификации или стажировку, представителем нанимателя, образовательным учреждением про­фессионального образования, государственным органом или иной организацией обеспечиваются условия для освоения образователь­ной программы дополнительного профессионального образова­ния.

Статья 63. Государственный заказ на профессиональную пе­реподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданс­ких служащих

1. Государственный заказ на профессиональную переподго­товку, повышение квалификации и стажировку гражданских слу­жащих на очередной год включает в себя:

1) государственный заказ на профессиональную переподго­товку гражданских служащих;

2) государственный заказ на повышение квалификации и ста­жировку гражданских служащих.

2. Размещение указанного государственного заказа осуще­ствляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в образовательных учреждениях профес­сионального образования, имеющих лицензию на проведение про­фессиональной переподготовки и повышения квалификации граж­данских служащих и государственную аккредитацию.

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)

3. Формирование указанного государственного заказа осуще­ствляется государственными органами по согласованию с соот­ветствующим органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных орга­нах.

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)

4. Государственный заказ на профессиональную переподго­товку, повышение квалификации и стажировку федеральных граж­данских служащих, включая его объем и структуру, утверждается Правительством Российской Федерации после вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствую­щий год.

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)

5. Государственный заказ субъекта Российской Федерации на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих субъекта Российской Федера­ции, включая его объем и структуру, утверждается законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Феде­рации с учетом положении настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 02.02.2006 № 19-ФЗ)

6. Утратил силу. — Федеральный закон от 02.02.2006 № 19- ФЗ.

Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе

1. С учетом Сводного реестра государственных гражданских служащих Российской Федерации и поступивших заявлений граж­данских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы федеральный кад­ровый резерв, кадровый резерв федерального государственного органа, кадровый резерв субъекта Российской Федерации и кад­ровый резерв государственного органа субъекта Российской Фе­дерации (далее также — кадровый резерв).

2. Кадровый резерв формируется также в соответствии с пун­ктом 1 части 1 статьи 39 настоящего Федерального закона.

3. Кадровый резерв формируется для замещения:

1) вакантной должности гражданской службы в государствен­ном органе в порядке должностного роста гражданского служаще­го;

2)вакантной должности гражданской службы в другом госу­дарственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего;

3) должности гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой гражданского служащего осуществля­ются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

4. Включение гражданского служащего (гражданина) в кад­ровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном статьей 22 настоящего Федерального закона.

5. Включение гражданского служащего (гражданина) в феде­ральный кадровый резерв оформляется правовым актом федераль­ного государственного органа по управлению государственной службой, в кадровый резерв субъекта Российской Федерации — правовым актом государственного органа по управлению государ­ственной службой субъекта Российской Федерации, а в кадровый резерв государственного органа — правовым актом государствен­ного органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего и иные документы, подтверждающие слу­жебную деятельность гражданского служащего.

6. На основе федерального кадрового резерва, кадрового ре­зерва субъектов Российской Федерации, кадрового резерва феде­ральных государственных органов и кадрового резерва государ­ственных органов субъектов Российской Федерации федеральным государственным органом по управлению государственной служ­бой формируется Сводный кадровый резерв Российской Федера­ции для замещения вакантных должностей государственной граж­данской службы Российской Федерации.

7. Вакантная должность гражданской службы замешается по решению представителя нанимателя гражданским служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего (граж- данина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной долж­ности вакантная должность замещается по конкурсу в соответ­ствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

8. Положение о кадровом резерве на гражданской службе утверждается соответственно Президентом Российской Федера­ции и нормативным правовым актом субъекта Российской Феде­рации.

Глава 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ.

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

Статья 65. Финансирование гражданской службы

Финансирование федеральной гражданской службы и граж­данской службы субъектов Российской Федерации осуществляет­ся за счет средств соответственно федерального бюджета и бюдже­тов субъектов Российской Федерации в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными зако­нами, иными нормативными правовыми актами Российской Фе­дерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Статья 66. Программы развития гражданской службы

1. Развитие федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов Российской Федерации обеспечивается соот­ветственно федеральными программами развития федеральной гражданской службы и программами развития гражданской служ­бы субъектов Российской Федерации.

2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов (центральных аппаратов) федеральных государствен­ных органов и аппаратов государственных органов субъектов Рос­сийской Федерации и профессиональной служебной деятельнос­ти гражданских служащих в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.

3. Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рам­ках соответствующих программ развития гражданской службы ус­танавливаются:

1) в отдельном федеральном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении либо в его тер­риториальном органе Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации;

2) в отдельном государственном органе субъекта Российской Федерации или в его самостоятельном структурном подразделе­нии законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Глава 15. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР И КОНТРОЛЬ

ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 67. Органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о государ­ственной гражданской службе Российской Федерации

1. Государственный надзор и вневедомственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государ­ственной гражданской службе Российской Федерации осуществ­ляют специально уполномоченные государственные органы, оп­ределяемые федеральными законами и иными нормативными пра­вовыми актами Российской Федерации.

2. Внутриведомственный контроль за соблюдением законо­дательства Российской Федерации о государственной гражданс­кой службе Российской Федерации в подведомственных государ­ственных органах осуществляют федеральные государственные органы и государственные органы субъектов Российской Федера­ции.

3. Государственный надзор за точным и единообразным со­блюдением гаконодательства Российской Федерации о государ­ственной гражданской службе Российской Федерации осуществ­ляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчинен­ные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

Статья 68. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации

Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, привлекаются к ответственности в порядке, установ­ленном настоящим Федеральным законом и другими федераль­ными законами.

Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ

Статья 69. Индивидуальный служебный спор

Индивидуальный служебный спор — неурегулированные меж­ду представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам при­менения законов, иных нормативных правовых актов о гражданс­кой службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.

Статья 70. Органы по рассмотрению индивидуальных слу­жебных споров

1. Индивидуальные служебные споры (далее — служебные споры) рассматриваются следующими органами по рассмотрению индивидуальных служебных споров (далее — органы по рассмот­рению служебных споров):

1) комиссией государственного органа по служебным спорам,

2) судом.

2. Порядок рассмотрения служебных споров в органах по рассмотрению служебных споров регулируется настоящим Феде­ральным законом и другими федеральными законами, а порядок рассмотрения дел по служебным спорам в судах определяется так­же гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

3. Комиссия государственного органа по служебным спорам (далее — комиссия по служебным спорам) образуется решением представителя нанимателя из равного числа представителей вы­борного профсоюзного органа данного государственного органа и представителя нанимателя.

4. Представители выборного профсоюзного органа данного государственного органа избираются в комиссию по служебным спорам на конференции гражданских служащих государственного органа. Представители представителя нанимателя назначаются в комиссию по служебным спорам представителем нанимателя.

5. Комиссия по служебным спорам имеет свою печать. Орга­низационное и техническое обеспечение деятельности комиссии по служебным спорам осуществляется государственным органом.

6. Комиссия по служебным спорам избирает из своего соста­ва председателя и секретаря комиссии.

7. Служебный спор рассматривается комиссией по служеб­ным спорам в случае, если гражданский служащий самостоятель­но или с участием своего представителя не урегулировал разногла­сия при непосредственных переговорах с представителем нанима­теля.

8. Гражданский служащий либо гражданин, поступающий на гражданскую службу или ранее состоявший на гражданской служ­бе, может обратиться в комиссию по служебным спорам в трехме­сячный срок со дня. когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

9. В случае пропуска по уважительным причинам срока, уста­новленного частью 8 настоящей статьи, комиссия по служебным спорам может восстановить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу. Поступившее в комиссию по служебным спо­рам письменное заявление гражданского служащего либо гражда­нина, поступающего на гражданскую службу или ранее состояв­шего на гражданской службе, подлежит обязательной регистра­ции указанной комиссией в день его подачи

10. Комиссия послужебным спорам обязана рассмотреть слу­жебный спор в течение десяти календарных дней со дня подачи письменного заявления.

11. Порядок рассмотрения служебного спора комиссией по служебным спорам, а также порядок принятия решения комисси­ей по служебным спорам и его исполнения регулируется феде­ральным законом.

12. Решение комиссии по служебным спорам может быть обжаловано любой из сторон в суд в десятидневный срок со дня вручения ей копии решения комиссии. В случае пропуска по ува­жительным причинам установленного срока суд может восстано­вить этот срок и рассмотреть служебный спор по существу.

13. В судах рассматриваются служебные споры по письмен­ным заявлениям гражданского служащего либо (ражданина, по­ступающего на гражданскую службу или ранее состоявшего на гражданской службе, представителя нанимателя или представите­ля выборного профсоюзного органа данного государственного органа, если хотя бы один из них не согласен с решением комис­сии по служебным спорам либо если гражданский служащий или представитель нанимателя обращается в суд без обращения в ко­миссию по служебным спорам, а также по заявлению прокурора, если решение комиссии по служебным спорам не соответствует федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

14. Непосредственно в судах рассматриваются служебные спо­ры по письменным заявлениям:

1)гражданского служащего или гражданина, ранее состояв­шего на гражданской службе, — о восстановлении в ранее замеща­емой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобож­дения от замещаемой должности гражданской службы, увольне­ния с гражданской службы, об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки при­чины указанного освобождения, о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязан­ностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы;

2) представителя нанимателя — о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.

15. Непосредственно в судах рассматриваются также служеб­ные споры

1) о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу;

2)по письменным заявлениям гражданских служащих, счи­тающих, что они подверглись дискриминации.

16. В случаях освобождения от замещаемой должности граж­данской службы и увольнения с гражданской службы по основа­ниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, или с нарушением установленного порядка освобождения от за- мешаемой должности гражданской службы и увольнения с граж­данской службы либо в случае незаконного перевода на иную должность гражданской службы суд вправе по письменному заяв­лению гражданского служащего вынести решение о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда. Раз­мер возмещения определяется судом.

17. Сроки обращения в суд за рассмотрением служебного спора и порядок освобождения гражданских служащих от судеб­ных расходов, порядок вынесения решений по служебным спо­рам, связанным с освобождением от замещаемой должности граж­данской службы и увольнением с гражданской службы, переводом на иную должность гражданской службы без согласия гражданс­кого служащего, порядок удовлетворения денежных требований гражданских служащих, исполнения решений о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы и ограничения обратного взыскания сумм, выплаченных по решению органов по рассмотрению служебных споров, устанавливаются федеральным законом.

Глава 17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

Статья 71. Вступление в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истече­нии шести месяцев после дня его официального опубликования, за исключением части 2 статьи 17 и статей 50,51 и 55 настоящего Федерального закона.

2. Часть 2 статьи 17 настоящего Федерального закона вступа­ет в силу после определения организации, уполномоченной госу­дарством осуществлять доверительное управление принадлежа­щими гражданским служащим и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах органи­заций).

3. Положения статей 50, 51 и 55 настоящего Федерального закона вступают в силу в отношении федеральных гражданских служащих одновременно с вступлением в силу указа Президента Российской Федерации о денежном содержании федеральных гражданских служащих.

4. Порядок вступления в силу статей 50, 51 и 55 настоящего Федерального закона в отношении гражданских служащих субъек­тов Российской Федерации определяется законами и иными нор­мативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи.

5.Установленные на день вступления в силу настоящего Фе­дерального закона условия выплаты денежного содержания или денежного вознаграждения государственных служащих, призна­ваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом граж­данскими служащими, в том числе размеры денежного вознаграж­дения, должностных окладов, установленных надбавок, условия и порядок их выплаты, применяются до вступления в силу норма­тивных правовых актов, устанавливающих денежное содержание гражданских служащих в соответствии с настоящим Федеральным законом.

6. До образования соответствующего органа по управлению государственной службой задачи и функции этого органа выпол­няются государственными органами в соответствии с законода­тельством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

7. Размер денежного содержания, установленного гражданс­ким служащим в соответствии с настоящим Федеральным зако­ном, не может быть меньше размера денежного содержания, уста­новленного государственным служащим на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

8. Считать ранее присвоенные федеральным государствен­ным служащим квалификационные разряды соответствующими классными чинами гражданской службы, предусмотренными ста­тьей 11 настоящего Федерального закона.

9. В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачи­ваемого отпуска за выслугу лет, д ля поощрения за гражданскую службу в соответствии с настоящим Федеральным законом и за­конами субъектов Российской Федерации засчитываются перио­ды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.

10. Условия медицинского и санаторно-курортного обслужи­вания государственных служащих, признаваемых в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданскими служащими, и членов их семей, в том числе после выхода государственных слу­жащих на пенсию за выслугу лет, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государ­ственных служащих Российской Федерации.

11. Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих за выслугу лет сохраняется до вступления в силу феде­рального закона о государственном пенсионном обеспечении граж­дан Российской Федерации, проходивших государственную служ­бу, и их семей.

Статья 72. Признание утратившими силу отдельных законо­дательных актов

Признать утратившими силу со дня вступления в силу насто­ящего Федерального закона:

1) Федеральный закон от 31 июля 1995 года № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» (Со­брание законодательства Российской Федерации, 1995, № 31, ст. 2990);

2) Федеральный закон от 18 февраля 1999 года № 35-ФЗ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «Об ос­новах государственной службы Российской Федерации» (Собра­ние законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 974);

3)статью 1 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 135- ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законода­тельные акты Российской Федерации в связи с принятием Феде­рального закона «О государственной дактилоскопической регист­рации в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 46, ст. 4537).

Статья 73· Применение законов и иных нормативных право­вых актов, содержащих нормы трудового права

Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Рос­сийской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Статья 74. Применение законов и иных нормативных право­вых актов о государственной службе в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона

Впредь до приведения федеральных законов, иных норма­тивных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о государственной службе в соответствие с настоящим Федераль­ным законом федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные право­вые акты субъектов Российской Федерации о государственной службе применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Федеральному закону.

Президент Российской Федерации В. ПУГИН Москва, Кремль 27 июля 2004 года

№ 79-ФЗ