8.2. Правовий статус органів податкового контролю
Відповідно до ст. 41 Податкового кодексу України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Перелік прав контролюючих органів закріплений ст. 20 Податкового кодексу України. Ці права спрямовані на забезпечення виконання покладеного на контролюючі органи головного завдання щодо контролю за виконанням платниками податків свого податкового обов'язку з обчислення, декларування та сплати сум податку та збору в порядку і строки, визначені чинним податковим законодавством.
Надаючи контролюючим органам права на забезпечення власних повноважень, державою також установлені та гарантовані обов'язки й відповідальність посадових осіб контролюючих органів. За невиконання або неналежне виконання покладених обов'язків посадові особи контролюючих органів несуть відповідальність згідно із законом. За прийняття неправомірного рішення, яким визначаються податкові (грошові) зобов'язання платника податку, посадова особа контролюючого органу, яка прийняла таке рішення, а також безпосередній керівник такої посадової особи несуть відповідальність згідно із законом.
Ефективність податкового контролю залежить від своєчасної реалізації та поєднання всіх способів його здійснення. Під способами здійснення податкового контролю розуміють сукупність дій відповідних контролюючих органів із виконання завдань податкового контролю, які регламентовані нормами податкового законодавства.
Способи здійснення податкового контролю:
- ведення обліку платників податків;
- інформаційно-аналітичного забезпечення діяльності контролюючих органів;
- перевірок та звірок відповідно до вимог Кодексу, а також перевірок щодо дотримання законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, у порядку, встановленому законами України, що регулюють відповідну сферу правовідносин;
- моніторингу контрольованих операцій та опитування посадових, уповноважених осіб та/або працівників платника податків відповідно до Кодексу.