Стаття 86. Умови поміщення товарів у митний режим реекспорту

1. Митний режим реекспорту може бути застосований до товарів, які при ввезенні на митну територію України мали статус іноземних та:

1) після ввезення на митну територію України перебували під митним контр­олем та не були поміщені у митний режим (у тому числі у зв'язку з обме­женнями чи заборонами щодо ввезення таких товарів на митну терито­рію України);

2) були поміщені у митний режим тимчасового ввезення та вивозяться за межі митної території України у тому самому стані, в якому вони були вве­зені на митну територію України, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування та збері­гання, а також змін, що допускаються у разі використання таких товарів у митному режимі тимчасового ввезення;

3) були поміщені у митний режим переробки на митній території та виво­зяться за межі митної території України у тому самому стані, в якому вони були ввезені на митну територію України, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування та зберігання, або у вигляді продуктів їх переробки;

4) були поміщені у митний режим митного складу та вивозяться за межі мит­ної території України у тому самому стані, в якому вони були ввезені на митну територію України, крім природних змін їх якісних та/або кількіс­них характеристик за нормальних умов транспортування та зберігання;

5) були поміщені у митний режим імпорту і повертаються нерезиденту - сто­роні зовнішньоекономічного договору, згідно з яким ці товари помішува­лися у цей режим, у зв'язку з невиконанням (неналежним виконанням) умов цього договору або з інших обставин, що перешкоджають його ви­конанню, якщо ці товари:

а) вивозяться протягом шести місяців з дати поміщення їх у митний ре­жим імпорту;

б) перебувають у тому самому стані, в якому вони були ввезені на мит­ну територію України, крім природних змін їх якісних та/або кількісних характеристик за нормальних умов транспортування, зберігання та ви­користання (експлуатації), внаслідок якої були виявлені недоліки, що спричинили реекспорт товарів;

6) визнані помилково ввезеними на митну територію України.

2.

1) під час перебування таких товарів на митній території України вони під­давалися операціям, необхідним для їх збереження, а також технічному обслуговуванню чи ремонту, необхідність у яких виникла під час перебу­вання на митній території України;

2) стан таких товарів змінився внаслідок аварії або дії обставин неперебор­ної сили за умови підтвердження факту аварії або дії обставин непере­борної сили у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів;

3) у митний режим реекспорту помішується лише частина товарів, раніше ввезених на митну територію України.

3. У митний режим реекспорту також поміщуються товари, що перебували у мит­ному режимі вільної митної зони, безмитної торгівлі та вивозяться за межі митної те­риторії України.

4. Для поміщення товарів у митний режим реекспорту особа, на яку покладається дотримання вимог митного режиму, повинна:

1) подати митному органу, що здійснює випуск товарів, документи на такі товари;

2) надати митному органу документи та відомості, необхідні для ідентифіка­ції товарів, що реекспортуються;

3) у випадках, встановлених законодавством, подати митному органу дозвіл на проведення зовнішньоекономічної операції з реекспорту цих товарів.

Коментована стаття містить умови, необхідні для реекспорту товарів іноземного походження, які були поміщені в митні режими імпорту, мит­ного складу, переробки на митній території або перебували під митним контролем під час здійснення митних операцій.

Здійснення переміщення товарів із митного режиму імпорту до митно­го режиму реекспорту містить певні обмеження:

1) термін фактичного вивезення - шість місяців з моменту поміщення їх у митний режим імпорту;

2) перебувають у тому самому стані, в якому вони були ввезені на мит­ну територію України, крім природних змін якісних та/або кількіс­них характеристик;

3) визнані помилково ввезеними на митну територію України.

У певних випадках законодавство України допускає природне зношен­ня або втрату за нормальних умов транспортування та зберігання. Під час митного оформлення товару на вивезення митні органи перевіряють, чи відповідає зношення допустимим нормам згідно із законодавством Укра­їни й чи були умови транспортування та зберігання нормальними, а екс­портер повинен надати відповідні докази до митного органу.

Незмінність стану товарів визначається відповідністю:

- найменувань товарів, що вивозяться, та їх кодів згідно з УКТ ЗЕД на­йменуванням і кодам товарів на момент їх увезення на митну терито­рію України;

- технічних характеристик та інших параметрів товарів технічним ха­рактеристикам та іншим параметрам, установленим чинними в Укра­їні нормативними актами (міжнародними, національними, галузеви­ми стандартами, технічними умовами та іншими, прирівняними до них, нормативними документами), а в разі відсутності таких норма­тивних актів - іншими документами, що містять ці відомості.

Реекспорт дозволяється також у випадках, коли вивозиться тільки час­тина раніше завезеної партії товарів.

Слід зазначити, що товари, які реекспортуються, не повинні викорис­товуватися на території України з метою одержання прибутку.

Товари, що реекспортуються, вивозяться не пізніше ніж через шість мі­сяців з дня їх увезення на митну територію України в митному режимі ім­порту. Якщо товари вивозяться пізніше цього терміну, вивезення товарів здійснюється в режимі експорту згідно з вимогами законодавства України.

Митне оформлення товарів у режимі реекспорту здійснюється митним органом, у зоні діяльності якого розташований резидент, що уклав договір (контракт), відповідно до якого вивозяться товари або інше не передбаче­но митним та податковим законодавством України. Декларант заповнює вантажну митну декларацію ВМД ЕК 4 згідно з Положенням про вантаж­ну митну декларацію, затвердженим постановою Кабінету Міністрів Укра­їни від 09.06.1997 № 574 та наказом Міністерства фінансів України “Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа” від 30.05.2012 № 651.

Реекспорт товарів здійснюється за виконання умов, які визначають­ся МКУ, постановами Кабінету Міністрів та законами України, наказами ДМС України.

У певних випадках, установлених законодавством (законами України щодо регулювання зовнішньоекономічної діяльності, митним законодав­ством), декларант, який поміщує товари в митний режим реекспорту, по­винен подати митному органу дозвіл на проведення зовнішньоекономіч­ної операції з реекспорту цих товарів. Надання дозволу уповноваженого Кабінетом Міністрів України органу чи органу, визначеному міжнародним договором України, укладеним в установленому порядку, на реекспорт то­варів. Порядок надання дозволу визначається ДМС України, а у випадках, які встановлюються міжнародним договором, іншим уповноваженим ор­ганом.

Ця умова означає, що митному органу має бути подано:

- дозвіл Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на ре­експорт товарів, що входять до визначених відповідно до п. 1 поста­нови Кабінету Міністрів України від 06.08.2003 № 1211 переліків;

- дозвіл Державної служби експортного контролю України на реек­спорт товарів, що підлягають державному експортному контролю;

- відповідний дозвіл у випадках, визначених ст. 30 Закону України “Про зовнішньоекономічну діяльність” від 16.04.1991 № 959-ХІІ (зі зміна­ми та доповненнями). Відповідно до цього Закону забороняється реекспорт товарів, імпортованих за рахунок Державного валютного фонду України та валютних фондів місцевих рад. Орган, який є роз­порядником Державного валютного фонду України або валютного фонду місцевої ради, може дозволити реекспорт у разі неможливості використання імпортного товару на території України за його при­значенням.

Правила реекспорту окремих видів товарів та продукції визначаються чинним законодавством України, і, крім названих статтею, що коментуєть­ся, умов переміщення товарів у режимі реекспорту. До обов'язкових умов митного режиму належить подання необхідних документів, що підтвер­джують якість, безпеку, походження товарів та продукції тощо.

Наприклад, під час реекспорту підкарантинних матеріалів слід урахову­вати особливості, визначені у Фітосанітарних правилах ввезення з-за кор­дону, перевезення в межах країни, транзиту, експорту, порядку переробки та реалізації підкарантинних матеріалів), затверджених наказом Міністер­ства аграрної політики України від 23.08.2005 № 414.

Слід додати, що з метою визначення порядку оформлення та видачі дозволів на реекспорт товарів іноземного походження з митної території України та товарів українського походження з митних територій іноземних країн, відповідно до чинних міжнародних договорів України, на виконання постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання реекспорту товарів” від 06.08.2003 № 1211, наказом Міністерства економіки та з питань євро­пейської інтеграції України від 10.02.2004 № 52 (далі - Наказ) затверджено Положення про порядок оформлення та видачі Міністерством економіки та з питань європейської інтеграції України дозволів на реекспорт товарів іноземного походження та товарів українського походження.

Згідно з Наказом функції щодо оформлення дозволів на реекспорт по­кладено на управління зовнішньоекономічної політики департаменту дер­жавної політики у сфері зовнішньої торгівлі Міністерства економічного розвитку і торгівлі.

Наказом установлено, що дозволи на реекспорт товарів іноземного по­ходження має право підписувати міністр економіки та з питань європей­ської інтеграції України, дозволи на реекспорт товарів українського похо­дження - заступник міністра, якому безпосередньо підпорядкований де­партамент державної політики у сфері зовнішньої торгівлі, торговельних обмежень та контролю за зовнішньоекономічною діяльністю.

Реекспорт товарів іноземного походження з митної території України та товарів українського походження з територій іноземних країн згідно з переліками можливий лише за наявності належним чином оформленого письмового дозволу, виданого вказаним міністерством.

Однією з умов надання письмового дозволу на реекспорт товарів укра­їнського походження згідно з переліком товарів, затвердженим міністер­ством, є обов'язкове відшкодування (далі - відшкодування) іноземним суб'єктом господарської діяльності в Україні як країні походження товару суми вивізного (експортного) мита, яка належить до сплати в державний бюджет відповідно до чинного законодавства України, якщо в чинному міжнародному договорі не міститься зазначеної правової норми щодо від­шкодування.

Дозволи на реекспорт товарів іноземного та українського походження оформляються згідно з установленими формами українською (російською) мовою. Термін дії дозволу визначається міністерством з урахуванням про­позицій заявника та умов зовнішньоекономічного договору (контракту) на реекспорт товарів і зазначається в дозволі. Дозвіл видається в одному примірнику особі, яка має належним чином оформлене доручення на його одержання, і скріплюється гербовою печаткою міністерства.

Для отримання дозволу на реекспорт товарів українського походжен­ня іноземному суб'єкту господарської діяльності необхідно подати копію платіжного доручення (з відміткою банку про сплату) про перерахування до Державного бюджету України суми відшкодування вивізного (експорт­ного) мита.

У випадках, передбачених законодавством, може бути прийнято рішен­ня про відмову у видачі дозволу. У такому разі заявнику надсилається лист з обґрунтуванням причин відмови. Незважаючи на це, заявник має пра­во повторно звернутися до міністерства з проханням про видачу дозволу, усунувши причини відмови.

Про видані дозволи на реекспорт товарів українського походження мі­ністерство інформує уповноважені органи іноземної країни, з митної те­риторії якої здійснюється реекспорт цих товарів. Про видані дозволи на реекспорт товарів іноземного походження міністерство інформує ДМС України.

Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 10.02.2004 № 52 затверджено зразок форми дозволу на реек­спорт товарів іноземного походження.

У МКУ визначено перелік допустимих дій та можливих форс-мажорних обставин для товарів, що реекспортуються, але перед цим їх було ввезено на митну територію України та розміщено під митним контролем:

- операції зі збереження, технічного обслуговування та ремонту, необ­хідні для збереження товарів;

- зміна стану внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили.

Факт аварії або дії обставин непереборної сили необхідно зафіксувати належним чином у порядку, який встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує державну політику у сфері фінансів. До­пустимо використовувати митний режим реекспорту до частини партії то­вару.

Товари, які перебувають у митному режимі вільної митної зони, без­митної торгівлі та вивозяться за межі митної території України, можна по­містити у митний режим реекспорту за наявності необхідних документів (їх перелік визначається митним і податковим законодавством України) та умов, визначених у ст. 86-88 МКУ.

Під час оформлення товарів у митний режим реекспорту особа, яка здійснює митне оформлення товарів, подає в митний орган документи, за­значені у коментарі до цієї статті, та документи, необхідні для ідентифіка­ції товарів, що реекспортуються.