Стаття 583. Застосування спеціальних засобів

1. Посадові особи митної служби України під час виконання службових обов'язків мають право застосовувати наручники, гумові кийки, сльозоточиві речовини, облад­нання для відкриття приміщень, засоби для примусової зупинки транспортних засобів та інші спеціальні засоби для:

1) відбиття нападу безпосередньо на них або на інших осіб;

2) відбиття нападу на будинки, будівлі, споруди, транспортні засоби, що на­лежать митним органам, організаціям, спеціалізованим навчальним за­кладам митної служби України або використовуються ними, на підпри­ємства, установи та організації, в приміщеннях та/або на території яких здійснюється митний контроль, на товари, що перебувають під митним контролем, а також для звільнення зазначених об'єктів у разі їх захоп­лення;

3) затримання правопорушників, їх доставки до службового приміщення митного органу, організації, якщо ці особи чинять опір та іншу протидію або можуть завдати шкоди оточуючим чи собі;

4) припинення фізичного опору, що чиниться посадовій особі митної служби України;

5) проникнення до приміщень або на території, де можуть знаходитися предмети контрабанди або безпосередні предмети порушення митних правил;

6) зупинення транспортного засобу, водій якого не виконав вимогу посадо­вої особи митної служби України про зупинення.

2. Забороняється застосовувати спеціальні засоби до жінок з явними ознаками ва­гітності, осіб з явними ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними збройного опору, вчинення групового нападу, який загрожує життю та здоров'ю людей, збереженню товарів, що перебувають під митним контролем.

3. За наявності обставин, що не дають можливості уникнути застосування спеці­альних засобів, вжиті заходи не повинні перевищувати меж, необхідних для забезпе­чення виконання завдань, покладених на митну службу України, і повинні зводити до мінімуму можливість заподіяння шкоди здоров'ю правопорушників.

4. Перелік спеціальних засобів, що використовуються посадовими особами митної служби України, та порядок їх застосування визначаються Кабінетом Міністрів України.

Вид спеціального засобу, час та інтенсивність його застосування визна­чає посадова особа митної служби України з урахуванням обстановки, що складається, характеру правопорушення та особи правопорушника.

Спеціальні засоби застосовуються, коли використані посадовою осо­бою митної служби України всі інші форми попереднього впливу не дали бажаних результатів, не вплинули на правопорушників.

Застосування спеціальних засобів з боку посадових осіб митної служби України правомірне за таких умов:

1) вчинено напад на посадову особу митної служби України або на ін­ших осіб, а так само на будинки, будівлі, споруди, транспортні засо­би, що належать митним органам, організаціям, спеціалізованим на­вчальним закладам митної служби України або використовуються ними, на підприємства, установи та організації, в приміщеннях та/ або на території яких здійснюється митний контроль, на товари, що перебувають під митним контролем. Напад потребує негайного від­биття. Під нападом слід розуміти умисні дії, спрямовані на негайне застосування фізичного насильства, небезпечного для життя чи здоров'я особи. Ці дії характеризуються раптовістю, несподіваністю, короткочасністю, агресивністю. Напад може бути як відкритим, так і таємним (наприклад, завдання удару з-за спини);

2) вчинено захоплення будинків, будівель, споруд, транспортних засо­бів, що належать митним органам, організаціям, спеціалізованим на­вчальним закладам митної служби України або використовуються ними, а так само підприємств, установ та організацій, у приміщеннях та/або на території яких здійснюється митний контроль, на товари, що перебувають під митним контролем. Посадові особи використо­вують спеціальні засоби для звільнення зазначених об'єктів;

3) особа вчинила правопорушення і чинить опір та іншу протидію по­садовій особі митної служби України або може завдати шкоди ото­ченню чи собі.

4) фізична особа чинить фізичний опір посадовій особі митної служби України. Спеціальні засоби використовуються для подолання такого опору. Опір - це активна фізична протидія посадовим особам митної служби України, коли вони виконують свої обов'язки. Опір потрібно відрізняти від непокори, тобто невиконання наполегливих, неодно­разово повторених законних вимог чи розпоряджень посадової осо­би митної служби України під час здійснення нею службових обо­в'язків, вираженої в пасивній або активній поведінці, за умови від­сутності застосування фізичної сили з боку правопорушника. Опір, на відміну від непокори, може полягати у спробі вирватися при за­триманні, перешкоджанні законному застосуванню сили;

5) наявна інформація про перебування предметів контрабанди або без­посередніх предметів порушення митних правил у певному примі­щенні або на території. Відповідні засоби застосовуються для про­никнення до такого приміщення або на таку територію;

6) посадова особа митної служби вимагає зупинення транспортного за­собу, що рухається, а водій цього засобу таку вимогу не виконує. Від­повідні засоби застосовуються для зупинення такого транспортного засобу.

Спеціальні засоби застосовуються, коли використані посадовою осо­бою всі інші форми попереднього впливу не дали бажаних результатів, не вплинули на правопорушників або коли посадова особа усвідомлює, що інші форми впливу не можуть дати бажаних результатів.

Застосуванню спеціальних засобів має передувати попередження про такий намір (крім випадків необхідності відбиття раптового нападу на по­садову особу). Попередження може бути зроблене як особисто, так і через гучномовну установку, бажано рідною мовою осіб, проти яких ці засоби чи зброя використовуватимуться, та українською мовою не менш як двічі з наданням часу, достатнього для припинення правопорушення.

Забороняється застосовувати спеціальні засоби до таких категорій осіб:

1) жінок з явними ознаками вагітності;

2) осіб з явними ознаками інвалідності;

3) малолітніх.

Виняток становлять випадки, коли такі особи вчиняють збройний опір, груповий напад, який загрожує життю та здоров'ю людей, збереженню то­варів, що перебувають під митним контролем.

Збройний опір характеризується наявністю у правопорушника пред­метів, які спеціально пристосовані для ураження людей, не мають іншого (господарського, спортивного) призначення та на які поширюється спеці­альний правовий режим (вони є об'єктом дозвільної системи або носіння їх громадянам заборонено). Це вогнепальна і холодна військова, мислив­ська і спортивна зброя, саморобна чи перероблена зброя (зокрема, обрізи), вибухові пристрої, інші аналогічні пристосування, а також пневматична зброя, пристрої для стрільби газовими, гумовими та іншими аналогічними зарядами.

Рішення про застосування спеціальних засобів приймає посадова осо­ба митної служби залежно від обставин, що склалися. Вона приймає його самостійно і про випадок застосування спеціальних засобів та наслідки цього доповідає в письмовій формі безпосередньому керівникові (із зазна­ченням часу, місця, обставин та осіб, проти яких застосовувалися ці засоби і зброя).

За наявності обставин, що не дають можливості уникнути застосуван­ня спеціальних засобів, вжиті заходи не повинні перевищувати меж, необ­хідних для забезпечення виконання завдань, покладених на митну служ­бу України, і мають зводити до мінімуму можливість заподіяння шкоди здоров'ю правопорушників.

Про поранення або смерть, що сталися внаслідок застосування спеці­альних засобів, посадова особа митної служби зобов'язана негайно пись­мово повідомити безпосередньому керівникові, який сповіщає про це про­курора.

Про кожний випадок застосування спеціальних засобів керівник мит­ного органу, митної організації, спеціалізованого навчального закладу мит­ної служби, науково-дослідної установи митної служби доповідає керівни­кові вищого рівня, а в разі потреби - керівникам місцевих органів вико­навчої влади.

У кожному випадку застосування спеціальних засобів посадові особи митної служби зобов'язані надати потерпілим медичну (долікарську) допо­могу в разі екстреної потреби, а також забезпечити постраждалих необхід­ною медичною допомогою у найкоротший строк з інформуванням лікаря про спеціальний засіб, який застосовувався.

Перелік спеціальних засобів, що надаються для використання посадовим особам митної служби, затверджено постановою Кабінету Міністрів України “Деякі питання застосування спеціальних засобів та вогнепальної зброї по­садовими особами митної служби” у редакції від 21.05.2012 № 430. Цей пере­лік дещо ширший, ніж зазначений у п. 1 ст. 583 Кодексу, й охоплює:

- засоби індивідуального захисту - шоломи та бронежилети;

- засоби активної оборони - наручники, пристрої вітчизняного ви­робництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи анало­гічними за властивостями метальними снарядами несмертельної дії, електрошокові пристрої, сльозогінні речовини, гумові кийки, засоби для примусової зупинки транспортних засобів, обладнання для від­криття приміщень, у тому числі малогабаритні піротехнічні пристрої.