Стаття 420. Магазин безмитної торгівлі

1. Магазин безмитної торгівлі - це спеціалізований торговельний заклад, розташо­ваний у пункті пропуску через державний кордон України, відкритому для міжнарод­ного сполучення, а також на повітряному або водному транспортному засобі комер­ційного призначення, що виконує міжнародні рейси, та призначений для реалізації товарів, поміщених у митний режим безмитної торгівлі.

2. Магазини безмитної торгівлі здійснюють продаж товарів громадянам, які виїж­джають за межі митної території України, а також пасажирам міжнародних рейсів, які виконуються повітряними та водними транспортними засобами комерційного при­значення, що експлуатуються резидентами. Реалізація магазинами безмитної торгівлі товарів, поміщених у митний режим безмитної торгівлі, підприємствам забороняється.

3. Без шкоди для положень частин першої та другої цієї статті та статті 140* цьо­го Кодексу в місті Києві може створюватися магазин безмитної торгівлі, призначений для обслуговування членів дипломатичного персоналу дипломатичних представництв іноземних держав в Україні та членів їх сімей. Обсяги продажу таким магазином това­рів зазначеним особам встановлюються Кабінетом Міністрів України.

4. Магазини безмитної торгівлі в установленому порядку здійснюють торгівлю всіма видами продовольчих і непродовольчих товарів, крім товарів, які відповідно до закону заборонені до ввезення в Україну, вивезення з України та транзиту через територію України, та товарів за товарними позиціями 2701 - 2716 згідно з УКТ ЗЕД. Правила продажу товарів магазинами безмитної торгівлі громадянам затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Частина третя цієї статті цілком суперечить вимогам ст. 140 Кодексу, а саме в тій частині, що товари, не призначені для вільного обігу на митній території України, розміщуються в режимі МБТ та реалізуються для ви­везення за межі митної території України під митним контролем у пунктах пропуску через державний кордон України, відкритих для міжнародного сполучення, та на повітряних і водних транспортних засобах комерційного призначення, які виконують міжнародні рейси.

З огляду на викладене, ч. 3 ст. 420 як таку, що суперечить чинному за­конодавству України, МКУ та міжнародній практиці, слід вилучити у по­рядку, встановленому законодавством.

Діяльність МБТ ліцензується відповідно до Закону № 1775. Порядок від­криття і ліквідації МБТ встановлено постановою Кабінету Міністрів Украї­ни № 1089. Перелік документів необхідних для надання дозволу на відкриття МБТ, затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 756, а форму дозволу на відкриття МБТ - спільним наказом ДМСУ № 35/68.

Форма заяви про одержання дозволу на відкриття магазину безмитної торгівлі

Начальнику Митниці

(назва митниці)

Начальнику

(назва прикордонного загону) прикордонного загону

(повна назва суб'єкта підприємницької діяльності,

прізвище, ім'я та по батькові, код за ЄДРПОУ, ідентифікаційний номер, юридична адреса, місце проживання, номер свідоцтва про реєстрацію)

ЗАЯВА

Прошу видати дозвіл на відкриття магазину безмитної торгівлі.

У зв'язку з цим повідомляю:

1. ___________________________________________________________________

(назва, адреса, телефон податкового органу за місцем державної реєстрації

суб'єкта підприємницької діяльності)

2. ___________________________________________________________________

(назва, адреса, телефон органу державної статистики)

3. ___________________________________________________________________

(місцезнаходження приміщень магазину, назва пункту пропуску)

4. ___________________________________________________________________

(площа приміщень, призначених для магазину)

5. ___________________________________________________________________

(згода місцевої державної адміністрації на будівництво нових приміщень, якщо воно передбачається)

6.

(орієнтовний перелік товарів, що плануються реалізовувати в магазині)

7. ___________________________________________________________________

(інші відомості, що можуть бути використані при прийнятті

рішення про видачу дозволу)

8.

(перелік потрібних документів, що додаються до заяви для перевірки зазначених відомостей)

М. П.

(посада, ініціали, прізвище власника магазину)

(підпис)

Дозвіл на відкриття МБТ може бути видано:

- суб'єкту підприємницької діяльності - власнику чи орендарю при­значеного для магазину приміщення;

- або суб'єкту підприємницької діяльності (СПД), що має намір спору­дити відповідне приміщення у пункті пропуску на митному кордоні України, в інших зонах митного контролю, визначених митними ор­ганами.

Для одержання дозволу СПД подає до митного органу та органу охоро­ни державного кордону, у зоні діяльності яких планується відкрити МБТ, заяву про надання такого дозволу, а також:

- копії свідоцтва про державну реєстрацію СПД та установчих доку­ментів;

- довідку банку (банків) про розрахунковий і валютний рахунок заяв­ника;

- план пункту пропуску через митний кордон України з позначенням місця, де планується відкрити МБТ;

- попереднє письмове погодження власника приміщення, розташова­ного в зоні митного контролю, на укладання договору оренди (у разі, коли передбачається оренда приміщення);

- план приміщення МБТ.

Ці документи розглядаються вказаними органами впродовж 30 кален­дарних днів після реєстрації заяви. Якщо подані документи та наведені в них дані відповідають вимогам МКУ, Постанови 1089 та іншим норматив­но-правовим актам щодо організації та діяльності МБТ, то заявникові над­силається письмове повідомлення (за підписом начальника митного орга­ну та органу охорони державного кордону) у вигляді попереднього рішен­ня про можливість відкриття МБТ.

Після одержання цього повідомлення заявник має подати до митного органу, у зоні діяльності якого планується відкрити МБТ, додаткові доку­менти, що підтверджують:

- право власності на приміщення або на користування ним;

- згоду начальника органу охорони державного кордону на відкриття МБТ;

- наявність дозволу відповідного органу в разі спорудження магазину;

- відсутність заборгованості з податків, зборів (обов'язкових платежів) до державного та місцевих бюджетів - Довідка - 2461/7/19-2117/116 (дод.

Додаток 1

ДОВІДКА

про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів),

що контролюються органами_______________________________________________________

(назва контролюючого органу, що надає довідку)

№ ______ від “___ ” ____________ 200_ року

Платник податків

код за ЄДРПОУ / реєстраційний (обліковий) номер платника податків / номер ДРФО (потрібне підкреслити)

(повна назва або прізвище, ім'я, по батькові для фізичної особи)

(місцезнаходження/місце проживання)

станом на “___ ” ____________ 200_ року не має заборгованості із сплати податків, зборів

(обов’язкових платежів)______________________________________________________________

Довідка надається для подання органам Державної митної служби України відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1089 “Про затвердження Порядку відкриття і ліквідації магазинів безмитної торгівлі та Правил продажу товарів магазинами безмитної торгівлі’.

Митний орган, у зоні діяльності якого планується відкрити МБТ, одер­жавши від заявника всі перелічені документи, подає їх до ДМС України. До документів додається супровідний лист, в якому зазначаються повні відо­мості про МБТ й організацію в ньому митного контролю за товарами, що переміщуються через митний кордон України. Копії документів зберіга­ються в митному органі, у зоні діяльності якого планується відкрити МБТ.

ДМС України разом з Державною прикордонною службою України (далі - Держприкордонслужба) розглядають названі документи протягом 30 календарних днів після їх надходження.

Форма дозволу на відкриття магазину безмитної торгівлі

Дозвіл

на відкриття магазину безмитної торгівлі “ ” 200_ року №

Пункт пропуску______________________________________________________________

Суб’єкт підприємницької діяльності_____________________________________________________________

Режим роботи магазину безмитної торгівлі_______________________________________________________________,

розташованого в зоні митного контролю.

Площа магазину______________________________________________________________

Власник_______________________________________________________________

(підпис) (ініціали, прізвище)

Головний бухгалтер______________________________________________________________

(підпис) (ініціали, прізвище)

Державна митна служба Державна прикордонна служба України України

(посада, прізвище, ініціали) (підпис)

“__ ”________________ 200_ р.

М.П.

(посада, прізвище, ініціали) (підпис)

“__ ”________________ 200_ р.

М.П.

Строк дії отриманого заявником дозволу становить три роки. Для його продовження власник (керівник) МБТ подає до митного органу та органу охорони державного кордону, у зоні діяльності яких відкрито МБТ, заяву, яка розглядається лише за умови відсутності порушень у роботі МБТ за попередній термін дії дозволу.

Постановою 1089 Кабінету Міністрів України передбачено також поря­док зміни будь-яких відомостей, зазначених у дозволі, та інші зміни в умо­вах підприємницької діяльності власника “магазину безмитної торгівлі”.

Протягом строку дії дозволу заявник повинен виконувати всі вимоги чинного законодавства щодо застосування митного режиму МБТ, інакше дію дозволу може бути зупинено на строк до трьох місяців або анульовано.

Рішення про зупинення дії дозволу (далі - Рішення) на відкриття ма­газину безмитної торгівлі приймається ДМС України та Держприкордон- службою за письмовим поданням начальника митного органу чи керівника органу охорони державного кордону, а також керівника органу Державної податкової служби України (за місцем реєстрації власника МБТ) у разі:

- прийняття власником (керівником) магазину рішень, які призвели до порушень вимог Постанови № 1089 та інших нормативно-правових актів;

- порушення митних правил або податкового законодавства;

- порушення встановленого режиму в пункті пропуску через держав­ний кордон;

- порушення правил продажу товарів МБТ.

До письмового подання додаються відповідні акти (протоколи), що під­тверджують факти зазначених порушень. У разі складання протоколу про порушення митних правил чи встановленого режиму в пункті пропуску через державний кордон, акта про порушення податкового законодавства розміщувати нові партії товарів і здійснювати реалізацію товарів у МБТ за­явникові не дозволяється. Після усунення заявником порушень, указаних у рішенні (що підтверджує складений акт), дія дозволу на відкриття МБТ продовжується спільним рішенням ДМС України та Держприкордонслуж- би. Про це вказується в Рішенні.

Дозвіл анулюється спільним наказом ДМС України та Держприкордон- служби в разі:

- невиконання вимог, зазначених у Рішенні;

- порушення умов перебування товарів у режимі МБТ і зобов'язань власника МБТ (ст. 226, 227 МКУ) та умов складання Рішення, - якщо раніше вже застосовувалося зупинення дії дозволу;

- зміни цього митного режиму в пункті пропуску через митний кордон.

Якщо дозвіл анулюється, власник (керівник) МБТ повинен протягом 15 днів від дати набуття чинності наказом про анулювання повернути його до митного органу, у зоні діяльності якого було відкрито МБТ. Митний ор­ган, у свою чергу, надсилає анульований дозвіл до ДМС України. Повторна заява про видачу дозволу може бути розглянута тільки через один рік піс­ля анулювання попереднього дозволу, але тільки за умови усунення заяв­ником раніше виявлених порушень.

Дозвіл також анулюється та вилучається у випадку, не пов'язаному з порушенням митного чи податкового законодавства, коли:

- змінюються найменування та код підприємства - власника МБТ - згідно з ЄДРПОУ;

- в інших випадках, що потребують внесення змін до дозволу.

Новий дозвіл оформлюється на підставі спільного наказу ДМС Укра­їни та Держприкордонслужби. Копія попереднього дозволу залишається у власника такого магазину для роботи МБТ, поки оформлюється новий дозвіл.

МБТ ліквідується у разі прийняття:

- відповідного рішення власником (керівником) магазину;

- рішення про зміну місця розташування пункту пропуску через мит­ний кордон;

- спільного рішення ДМС України та Держприкордонслужби про ану­лювання дозволу.

Ліквідація відбувається у порядку, визначеному ДМС України, при цьо­му митний орган обов'язково повинен вилучити у його власника (керівни­ка) оригінал дозволу. Після вилучення він надсилається до ДМС України.

У разі зупинення дії дозволу, його анулювання або ліквідації МБТ, това­ри, що зберігаються в такому магазині, підлягають декларуванню його влас­ником (керівником) з митного режиму МБТ до іншого митного режиму.

Українські товари, які перебувають у МБТ, що ліквідовується, підляга­ють декларуванню виключно до митного режиму імпорту.

Порядок декларування аналогічний попередньому (див. коментар до ст. 225 МКУ), лише у третьому підрозділі графи 1 “Тип декларації” зазначають інший літерний код - УК.