Стаття 356. Взяття проб (зразків) товарів

1. Взяття проб (зразків) товарів здійснюється посадовими особами митного органу в рамках процедур митного контролю та митного оформлення з метою встановлення характеристик, визначальних для:

1) класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД;

2) перевірки задекларованої митної вартості товарів;

3) встановлення країни походження товарів;

4) встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруйних речовин;

5) встановлення належності товарів до предметів, що мають художню, істо­ричну чи археологічну цінність;

6) встановлення належності товарів до таких, що виготовлені з використан­ням об'єктів права інтелектуальної власності, що охороняються відповід­но до закону.

2. Взяття проб (зразків) товарів проводиться уповноваженими посадовими особа­ми митного органу на підставі вмотивованого письмового рішення керівника цього митного органу або особи, яка виконує його обов'язки.

3. У разі проведення огляду і переогляду ручної поклажі та багажу за відсутності громадянина чи уповноваженої ним особи взяття проб (зразків) повинне здійснюва­тися у присутності двох понятих.

4. З дозволу митного органу можуть також братися проби (зразки) товарів, що збе­рігаються на митному складі, складі тимчасового зберігання.

5. При вивезенні товарів з митної території України взяття проб (зразків) товарів може здійснюватися тільки в митному органі відправлення. При цьому проби (зразки) можуть братися до завантаження товарів у транспортний засіб, за умови забезпечення надійної ідентифікації всіх товарів, призначених для завантаження.

6. Взяття проб (зразків) товарів, що перебувають під митним контролем, посадо­вими особами інших державних органів, а також декларантами або уповноваженими ними особами здійснюється спільно з посадовими особами відповідного митного ор­гану.

7.

8. Митні органи повинні бути ознайомлені з результатами проведених досліджень (аналізів, експертиз) проб (зразків) товарів, взятих іншими державними органами, де­кларантами або уповноваженими ними особами, не пізніше наступного робочого дня після їх отримання зазначеними органами та особами, а також отримати примірники результатів таких досліджень (аналізів, експертиз).

9. Декларанти або уповноважені ними особи сприяють посадовим особам митних органів під час взяття проб (зразків) товарів і здійснюють вантажні та інші необхідні операції.

10. Окрема митна декларація на проби (зразки) товарів не подається за умови, що відомості про них будуть наведені в митній декларації, яка подається щодо всіх това­рів, які переміщуються через митний кордон України.

11. Для великогабаритних і технічно складних товарів (машини, технологічні лінії, промислові конструкції тощо) митні органи можуть вимагати від суб'єктів зовнішньое­кономічної діяльності надання тільки техніко-технологічної документації.

12. Достовірною техніко-технологічною документацією вважаються офіційно вида­ні книги, державні та галузеві стандарти, технічні умови, специфікації, каталоги, крес­лення і паспортні дані на виріб виробника.

13. Проби (зразки) товарів, крім великогабаритних і технічно складних (машини, технологічні лінії, промислові конструкції тощо), беруться в мінімальній кількості у двох примірниках (досліджуваний та контрольний), кожен з яких є достатнім для про­ведення дослідження.

14. У разі, якщо взяття контрольних проб (зразків) товарів з об'єктивних причин не видається можливим (одиничний товар, обмежена кількість, вміст поштового відправ­лення тощо), проби (зразки) товарів беруться в одному примірнику (досліджуваному).

15. Нормативи взяття проб (зразків) товарів установлюються центральним орга­ном виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері фінансів.

16. Взяття проб (зразків) здійснюється з обов'язковим додержанням правил техні­ки безпеки та пожежної безпеки.

17. Про взяття проб (зразків) товарів складається акт за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує дер­жавну політику у сфері фінансів.

18. На кожну взяту пробу (зразок) накладається окреме митне забезпечення.

19. Декларанти або уповноважені ними особи повинні бути ознайомлені з ре­зультатами проведеного дослідження (аналізу, експертизи) проб та зразків товарів і отримати від митного органу, який призначив таке дослідження (аналіз, експертизу), примірники цих результатів не пізніше наступного робочого дня після проведення до­слідження (аналізу, експертизи) митним органом або отримання ним примірників ре­зультатів такого дослідження (аналізу, експертизи) від інших державних органів.

20. Митні органи не відшкодовують витрат, здійснених декларантом або уповно­важеною ним особою внаслідок взяття проб (зразків) товарів, що перебувають під митним контролем. Витрати на проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб (зразків) товарів, здійснені митними органами, не відшкодовуються декларантом або уповноваженою ним особою, крім випадків, коли таке дослідження (аналіз, експерти­за) проводиться з ініціативи зазначених осіб.

21. За бажанням декларанта або уповноваженої ним особи, за умови забезпечен­ня сплати митних платежів відповідно до обраного митного режиму, товари, проби (зразки) яких взяті для проведення дослідження (аналізу, експертизи), випускаються митним органом до одержання результатів відповідних досліджень (аналізу, експер­тизи), якщо вони не підпадають під дію встановлених законодавством України забо­рон та/або обмежень щодо переміщення через митний кордон України.

22. З метою встановлення характеристик товару, необхідних для його митного оформлення, митні органи можуть письмово, у тому числі з використанням засобів інформаційних технологій, затребувати з підприємств-виробників, суб'єктів зовніш­ньоекономічної діяльності та громадян наявну у них техніко-технологічну документа­цію про склад, фізико-хімічні властивості товарів, інформацію про основні технологічні стадії їх виробництва та призначення.

Відповідно до ч. 1 коментованої статті для здійснення митного контр­олю й митного оформлення товарів можуть залучатися спеціалісти Цен­трального митного управління лабораторних досліджень та експертної ро­боти (його експертних підрозділів) та інших уповноважених установ (орга­нізацій) для вирішення питань, що потребують спеціальних знань. У таких випадках призначаються відповідні дослідження, для проведення яких митні органи мають право відбирати проби (зразки) товарів. Під пробою мається на увазі оптимально необхідна частина зразка товару, тотожна за складом і властивостями усьому об'єкту дослідження. Під зразком товару мається на увазі одиниця продукції, що тотожна за структурою, складом і властивостями усієї партії товару.

Згідно з Положенням про Центральне митне управління лабораторних досліджень та експертної роботи, затвердженим наказом ДМС України від 22.08.2012 № 418, метою дослідження (аналізу, експертизи) проб (зразків) товарів є вирішення питань:

1) класифікації товарів згідно з УКТ ЗЕД;

2) перевірки задекларованої митної вартості товарів;

3) встановлення країни походження товарів;

4) встановлення належності товарів до наркотичних засобів, психо­тропних речовин, їх аналогів, прекурсорів, сильнодіючих чи отруй­них речовин;

5) встановлення належності товарів до предметів, що мають художню, історичну чи археологічну цінність;

6) встановлення належності товарів до таких, що виготовлені з вико­ристанням об'єктів права інтелектуальної власності, які охороня­ються відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 коментованої статті проби (зразки) товарів у процесі митного оформлення можуть бути отримані:

митними органами зі своєї ініціативи чи з ініціативи осіб, що мають по­вноваження щодо товарів;

іншими державними органами, що здійснюють контрольні функції на митному кордоні. При цьому відбір проб (зразків) товарів для прове­дення митного контролю проводиться митним органом за розпоряджен­ням начальника митниці або особи, яка виконує його обов'язки за умови обов'язкової присутності власника товару або декларанта чи уповноваже­ної ним особи.

Відповідно до положень ч. 3 коментованої статті згідно з наказом Мі­ністерства фінансів України “Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи при проведенні митного контролю та митного оформ­лення товарів і транспортних засобів, Нормативів взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) та форми акта про взяття проб (зразків) товарів” від 31.05.2012 № 654 у разі проведення огляду і переогляду ручної поклажі та багажу за відсутності громадянина чи уповноваженої ним особи взяття проб (зразків) має здійснюватися у присутності двох понятих.

Згідно з ч. 4 коментованої статті з дозволу митного органу можуть та­кож братися проби (зразки) товарів, що зберігаються на митному складі, складі тимчасового зберігання.

Відповідно до положень ч. 5 коментованої статті при вивезенні товарів із митної території України взяття проб (зразків) товарів може здійсню­ватися тільки в митному органі відправлення. При цьому проби (зразки) можуть братися до завантаження товарів у транспортний засіб, за умови забезпечення надійної ідентифікації всіх товарів, призначених для заван­таження.

Згідно з ч. 6 коментованої статті посадові особи інших державних орга­нів, а також декларанти або уповноважені ними особи можуть брати проби і зразки з дозволу митних органів. У складних випадках (невідомий об'єкт дослідження, необхідність застосування спеціальних пристроїв або спе­ціальних знань тощо) керівник митного органу або його заступник може залучати до взяття (надання) проб і зразків спеціалістів і експертів відпо­відних митних експертних підрозділів Управління та інших організацій у встановленому порядку, про їх участь повинно бути зазначено в акті про взяття проб (зразків) товарів. Посадова особа митного органу, яка вповно­важена проводити взяття проб (зразків) товарів, має пройти підготовку щодо здійснення відбору проб і зразків для експертних досліджень і до­тримання вимог техніки безпеки та пожежної безпеки під час відбору.

Відповідно до ч. 7 коментованої статті особи, у яких є повноваження щодо товарів, мають право бути присутніми при одержанні проб (зраз­ків) товарів. У цьому разі посадовець митного органу повинен сповістити зазначених осіб про час і порядок одержання проб (зразків) із указівкою кількості товару, що відбирається.

Згідно з положеннями ч. 8 коментованої статті одержані результати проведених досліджень (аналізів, експертиз) проб (зразків) іншими дер­жавними органами або особами, які мають повноваження щодо товарів, чи їх представник обов'язково передаються для ознайомлення митним ор­ганам не пізніше наступного робочого дня після їх отримання зазначени­ми органами й особами. Примірник акта одержання проб і зразків товарів надсилається до відповідного митного органу або подається митному ор­гану декларантом. Результати проведених досліджень повинні бути дове­дені до відома митного органу для їх урахування під час проведення мит­ного оформлення.

Відповідно до ч. 9 коментованої статті власник, перевізник, декларант та інші особи зобов'язані сприяти митним органам у взятті проб (зразків), а декларанти - нести витрати із розпакування, зважування, виміру і здій­снення інших технологічних операцій.

Згідно з ч. 10 статті окрема митна декларація на проби (зразки) товарів не подається за умови, що відомості про них будуть наведені в митній де­кларації, яка подається щодо всіх товарів, котрі переміщуються через мит­ний кордон України.

За ч. 11 коментованої статті для великогабаритних і технічно складних товарів (машини, технологічні лінії, промислові конструкції тощо) митні органи можуть вимагати від суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності надання тільки техніко-технологічної документації.

Відповідно до положень ч. 12 статті достовірною техніко-технологічною документацією вважаються офіційно видані книги, державні стандарти, технічні умови, каталоги і паспортні дані на вироби фірм-виготовлювачів, креслення виробів із підписами виконавців та посадових осіб.

Згідно з ч. 13 коментованої статті проби (зразки) товарів, крім велико­габаритних і технічно складних товарів (машини, технологічні лінії, про­мислові конструкції тощо), беруться (надаються) у мінімальній кількості (масі) у двох примірниках, яка забезпечує можливість проведення їх до­слідження (аналізу, експертизи), з урахуванням можливості проведення, у разі потреби, повторного дослідження (аналізів, експертизи). Кожен (до­сліджуваний і контрольний) із примірників проби (зразка) обов'язково маркується етикеткою за встановленою формою.

За ч. 14 статті у разі якщо взяття контрольних проб (зразків) товарів з об'єктивних причин не видається можливим (одиничний товар, обмежена кількість, уміст поштового відправлення тощо), проби (зразки) товарів бе­руться в одному примірнику (досліджуваному).

Відповідно до положень ч. 15 коментованої статті нормативи взяття проб (зразків) установлюються і затверджуються наказом Міністерства фінансів України “Про затвердження Порядку взаємодії митних органів із Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експерт­ної роботи при проведенні митного контролю та митного оформлення то­варів і транспортних засобів, Нормативів взяття проб (зразків) товарів для проведення дослідження (аналізу, експертизи) та форми акта про взяття проб (зразків) товарів” від 31.05.2012 № 654.

Згідно з ч. 16 коментованої статті взяття проб (зразків) здійснюється з обов'язковим дотриманням правил техніки безпеки і пожежної безпеки.

За ч. 17 коментованої статті про взяття проб (зразків) складається акт встановленої форми у чотирьох примірниках, які підписує посадова осо­ба митного органу, що взяла проби і зразки, власник товару або декларант чи уповноважена ним особа, спеціаліст лабораторії, якщо він бере участь у процедурі взяття проб і зразків, і залучені до процедури поняті. Один при­мірник додається до взятих проб і зразків, другий передається власникові товару або декларантові чи уповноваженій ним особі, третій -перевізни­кові, четвертий - залишається у справах митного органу.

Згідно з ч. 18 коментованої статті на кожен примірник відібраної проби (зразка) товару накладається окреме митне забезпечення.

За ч. 19 декларанти мають право ознайомлюватися з результатами про­веденого дослідження (аналізу, експертизи) взятих проб (зразків) товарів і отримувати копії результатів досліджень (аналізів, експертиз) не пізніше наступного робочого дня після проведення такого дослідження.

Відповідно до положень ч. 20 коментованої статті витрати з відбору проб (зразків) відносять на осіб, які мають повноваження щодо товарів. Витрати на проведення дослідження несуть митні органи, крім випадків, коли дослідження проводиться з ініціативи особи, яка має повноваження щодо таких товарів.

За ч. 21 коментованої статті якщо товар не заборонений і не обмежений щодо переміщення через митний кордон України, за умови сплати митних платежів і за бажанням декларанта, товари, проби (зразки) яких узяті для проведення дослідження, випускаються митним органом до одержання результатів відповідних досліджень (аналізу, експертизи).

Згідно з ч. 22 коментованої статті з метою встановлення характеристик товару, необхідних для його митного оформлення, митні органи можуть письмово, зокрема з використанням засобів інформаційних технологій, за­требувати у підприємств-виробників, суб'єктів зовнішньоекономічної ді­яльності й громадян, наявну у них техніко-технологічну документацію про склад, фізико-хімічні властивості товарів, інформацію про основні техно­логічні стадії їх виробництва та призначення.