ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВА. ПОНЯТИЕ ПРАВА, ЕГО ПРИЗНАКИ, ИСТОЧНИКИ, ФУНКЦИИ

Каждое общество является саморегулирующей системой и само обеспечивает определенный порядок, используя для влияния на пове­дение людей разные способы регулирования и упорядочения общест­венных отношений.

До возникновения государства такими регуляторами были правила поведения в форме родовых и племенных обычаев. Эти нормы состав­лялись в процессе жизни общества, были обязательными лишь для чле­нов рода, племени, выражали общие интересы, поэтому выполнялись добровольно. В случае их невыполнения к нарушителям применялись меры общественного влияния, вплоть до изгнания из рода (племени).

C возникновением государства и расслоения общества родовые обычаи уже не могли поддерживать порядок в обществе, поскольку были не в состоянии согласовать интересы разных групп населения. Это стало причиной зарождения и развития права как основного регу­лятора общественных отношений, способа предоставления государст­венной воли, выражающейся в законах и других нормативных актах обязательного характера.

Государство и право сыграли важную роль в поддержании и укреп­лении целостности общества и в его развитии. Право принадлежит к общественным нормам, т.е. таким, что регулируют отношения между людьми.

Право — это система установленных или санкционированных го­сударством общеобязательных правил поведения (норм), что охраня­ются силой государственного принуждения и обеспечивают юридичес­кую регламентацию общественных отношений.

Функции права—это основные направления влияния права на об­щественные отношения. Выделяют регулятивную и охранную функции.

Регулятивная функция используется для внедрения положитель­ных правил поведения путем закрепления имеющихся порядков. На­пример, закрепление полномочий владельца относительно владения, пользование и распоряжение имуществом или для обеспечения актив­ного поведения тех или других субъектов, например, возложение обя­зательств оплачивать налоги.

Охранная функция предназначена для применения мероприятий юридической защиты и ответственности; характеризуется особыми средствами влияния на поведение людей. Например, запрет распрост­ранения наркотических средств, уголовная ответственность за кражу.

По характеру предписаний правовые нормы делятся на следующие виды:

1) обязывающие (закрепляют обязанности определенных участни­ков);

2) запрещающие (вводят запреты на осуществление тех или иных действий);

3) уполномочивающие (закрепляют за участниками определенные права, предоставляют право выбора поведения).

Право как особый вид социальных норм. Принадлежит к соци­альным нормам, т.е. нормам, регулирующим отношения между людь­ми и их организациями, общественными организациями и объедине­ниями. Все социальные нормы в зависимости от их роли и места в сис­теме социального регулирования делятся на правовые (юридические), моральные, религиозные и политические нормы, обычаи, традиции.

Моральные нормы указывают на принципы поведения, имеют идей­ное обоснование об идеалах справедливости и несправедливости, доб­ра и зла, чести, совести и обязанности. Обеспечиваются определенным духовным влиянием, общественной оценкой в форме одобрения или осуждения. Главное в морали — это представление о добре и зле. Mo- ральным является то, что приносит добро людям, и наоборот — действия, влекущие за собой зло, являются аморальными.

Мораль и право связаны с политической и правовой культурой.

Политическая культура — это совокупность политических взгля­дов, убеждений, ценностей, норм, традиций, которые проявляются в участии граждан в общественно-политической жизни, в деятельности государственных органов, политических, государственных деятелей, политических партий, движений, объединений граждан.

Правовая культура—система правовых ценностей, часть духовной культуры. Отображает качественный уровень развития и совершенства правовых отношений, соблюдение законности, а также равенство, справедливость, состояние свободы личности, уважение к праву в об­ществе.

Правовое воспитание, предметом которого является право и мо­раль, — один из важнейших способов влияния на поведение людей, формирование правовой культуры и укрепление законности.

Правовое воспитание предусматривает:

1) юридическое образование;

2) правовую пропаганду и агитацию;

3) правовое самовоспитание.

Основные задачи правового воспитания:

? разъяснить гражданам содержание правовых норм;

? убедить граждан в целесообразности и справедливости правовых норм;

? обучить методам и средствам применения правовых норм;

? сформировать навыки правового поведения;

? привлечь человека к ценностям правовой культуры.

Человек начинает требовательно относиться к себе и другим, дает поступкам правовую оценку — вот результаты правового воспитания.

Норма права — это формально определенное, сформулированное или санкционированное государством общеобязательное правило по­ведения общего характера, реализация которого обеспечивается госу­дарственными мерами принуждения. Это составляющая права, поэто­му на нее распространяются общие признаки и свойства права.

Нормативный акт — это официальный письменный документ, со­держащий нормы права. Признаки нормативного акта: отображает го­сударственную волю; содержит юридические нормы; издается компе­тентными органами; имеет юридическую силу; документально оформ­ляется; охраняется государством; рассчитан на неоднократное исполь­зование.

По юридической силе нормативные акты делятся на законы и под­законные нормативные акты.

Закон — нормативно-правовой акт высшей юридической силы. Принимается высшим представительным органом государства и регу­лирует важнейшие общественные отношения. Отменить закон или внести в него изменения имеет право только законодательный орган.

Ведущее место среди законов занимает конституция.

Конституция — основной закон государства. Принимается по особой процедуре, устанавливает положения государственного и об­щественного порядка, основы правового статуса человека и граждани­на, систему и порядок образования государственных органов, террито­риальное устройство государства.

Все законы имеют высшую юридическую силу, которая означает, что:

1) никто, кроме органов законодательной власти или референдума, не может принимать законы, изменять или отменять их;

2) другие нормативно-правовые акты должны издаваться соответ­ственно законам;

3) в случае коллизий между нормами закона и подзаконного норма­тивно-правового акта действуют нормы закона.

На основании законов с целью их конкретизации компетентными органами принимаются подзаконные нормативные акты, направлен­ные на обеспечение выполнения законов. В Украине к ним относятся нормативно-правовые указы и распоряжения Президента Украины; по­становления и распоряжения Кабинета Министров Украины, акты Вер­ховной Рады Украины; приказы, инструкции и распоряжения минис­терств, ведомств, государственных комитетов и других центральных органов исполнительной власти, решения органов местного самоуправ­ления; нормативные акты местных государственных администраций.

Право состоит из норм права, а нормы права в своей совокупности образуют право как целостность, определенную социальную норма­тивную систему.

Для любого государства право функционирует как единая юриди­чески целостная, внутренне согласованная система общеобязательных правил поведения.

Система права — это объективно обусловленная внутренняя орга­низация права определенного государства и заключается в единстве, согласованности всех юридических норм и дифференциации их по от­расли, подразделам и институтам права.

Отрасль права — это часть системы права, относительно самостоя­тельная совокупность его норм, объединенных общим предметом и ме­тодами правового регулирования.

В систему права входят такие отрасли:

1. Конституционное право. Регулирует основы государственного и общественного порядка, прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; правовой статус Верховной Рады Украины, Президента Украины, Кабинета Министров Украины и других органов исполни­тельной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры, пра­восудия; территориальное устройство Украины; государственные сим­волы и т.

2. Гражданское право. Регулирует имущественные (право собст­венности, возмещение ущерба) и связанные с ними неимущественные (авторское право), а также сугубо личные (защита чести, достоинства, деловой репутации) отношения.

Гражданские правоотношения основаны на юридическом равен­стве, свободном волеизъявлении и имущественной самостоятельности их участников. Важнейшим нормативно-правовым актом этой отрасли является Гражданский кодекс Украины.

3. Трудовое право. Регулирует трудовые отношения между работ­никами и работодателем или органом, уполномоченным собственни­ком, относительно заключения трудового договора, его расторжения, условий работы и охраны труда, времени работы и времени отдыха, по­рядка рассмотрения трудовых споров и т. п. Основным нормативным актом является Кодекс законов о труде Украины.

4. Семейное право. Регулирует порядок, условия регистрации и расторжения брака, права и обязанности супругов, отношения между детьми и родителями и т. п.

5. Административное право. Регулирует управленческие отноше­ния государственных органов, деятельность исполнительно-распоря­дительного характера; устанавливает состав административных право­нарушений, порядок и виды административных взысканий. Основным источником административного права является Кодекс Украины об ад­министративных правонарушениях.

6. Уголовное право. Определяет преступность действий, их наказуе­мость, обстоятельства, смягчающие и отягощающие вину, а также осво­бождающие от наказания, очерчивает круг преступлений по степени тя­жести, виды наказания за них и т. п. Основным источником уголовного права является Уголовный кодекс Украины.

7. Международное право. Регулирует взаимоотношения между го­сударствами (международное публичное право) или между граждана­ми различных стран и их объединениями (международное частное пра­во). Международное право не принадлежит к системе внутреннего пра­ва, а составляется на основе межгосударственных соглашений.

Подразделы права. Объединяют нормы права, регулирующие об­щественные отношения определенного вида (например авторское пра­во в области гражданского права).

Система законодательства — это совокупность действующих нормативно-правовых актов определенного государства, связанных между собой и распределенных на отрасли и институты.

Действующее законодательство охватывает большое количество нормативно-правовых актов и является многоплановым. Для облегче­ния практики его применения используется систематизация норматив­ных актов, обеспечивающая доступность законодательства для всех заинтересованных субъектов.

Систематизация нормативных актов — это деятельность по упо­рядочиванию и усовершенствованию нормативных актов, сведение их к определенной внутренней согласованной системе.

Основными формами систематизации являются кодификация и инкорпорация.

Кодификация —это систематизация нормативных актов в соответ­ствии с их содержимым. Наиболее распространенным кодификацион­ным актом является кодекс.

Инкорпорация — это систематизация нормативных актов без учета их содержания, т.е. издание сборников нормативных актов, когда за основу берутся внешние их признаки (хронология, расположение актов в алфавитном порядке, по предмету правового регулирования и т. п.).

1.2.