§ 15. Зміни у системі місцевого самоврядування
Частина перша статті 141 Конституції:
«До складу сільської, селищної, міської, районної, обласної ради входять депутати, які обираються жителями села, селища, міста, району, області на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на п’ять років».
По-перше, зміни, внесені до частини першої статті 141 Конституції, розширюють коло системи органів місцевого самоврядування і депутатів, які входять до їх складу. Таким чином, частина перша статті 141 Конституції закріпила існуючу в Україні систему представницьких органів місцевого самоврядування, депутати яких обираються на єдиних загальних принципах виборчого права строком на п’ять років. Збільшення терміну повноважень представницьких органів місцевого самоврядування на один рік є питанням доцільності, однак його вирішення не повинно порушувати права і свободи громадян, передусім право брати участь в управлінні державними справами, вільно обирати і бути обраним до органів державної влади та органів місцевого самоврядування (частина перша статті 38 Конституції). Тобто визначення строку повноважень зазначених органів безпосередньо пов’язано з реалізацією гарантованих Конституцією прав і свобод громадян (див. коментар до частини п’ятої статті 76).
Внесені до Конституції зміни визначили новий розподіл повноважень між Президентом, Верховною Радою і Кабінетом Міністрів. Щодо реформування місцевого самоврядування, Верховною Радою підготовлено відповідний законопроект про внесення змін до Конституції (реєстраційний № 3207-1), який направлено до Конституційного Суду для надання висновку щодо його відповідності вимогам статей 157 і 158 Конституції.